Задача № 6

Администрация района направила в сельские муниципальные об­разования разработанный ею модельный устав сельсовета. Депутаты Подгоренского сельсовета приняли данный устав, предусматривающий избрание главы сельсовета сельским представительным органом из своего состава, без изменений и без предварительного обсуждения населением. После опубликования устава группа жителей села Под­горное выразила свое несогласие с рядом положений устава, в частнос­ти, потребовала от депутатов сельсовета закрепить избрание главы сельсовета населением. Председатель совета заявил жителям, что они не имеют права изменять текст устава, утвержденный районной адми­нистрацией. Кроме того, устав уже вступил в силу, так как был опуб­ликован.

Соответствует ли заявление председателя сельского совета законо­дательству? Каким образом должен быть разрешен данный конфликт?

Задача № 7

Управление юстиции, рассмотрев представленный для регистрации устав о местном самоуправлении Кругловского района, отказало в его регистрации на том основании, что, во-первых, структура устава не соответствует той последовательности изложения вопросов, которая установлена ст. 8 Федерального закона «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации», во-вторых, в уставе целесообразно предусмотреть должность избираемого населе­нием главы района, в-третьих, не была представлена квитанция об уп­лате регистрационного сбора.

Правомерен ли отказ в регистрации устава со стороны управления юстиции? В каком порядке он может быть обжалован?

Задача № 8

Управление юстиции области отказалось принять для рассмотре­ния и регистрации устав города Н. на том основании, что среди пред­ставленных для регистрации документов отсутствует заключение юри­дического управления администрации области о соответствии устава законодательству.

Правомерен ли отказ в приеме документов со стороны управления юстиции? Какие документы необходимы для регистрации устава?

Тема 6 территориальные основы местного самоуправления

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления

2. Виды муниципальных образований. Состав территории муници­пальных образований.

3. Порядок образования, изменения и упразднения территорий му­ниципальных образований.

4. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях.

5. Особенности организации местного самоуправления в районах (уездах), сельсоветах (волостях), иных территориях.

6. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

Задания для студентов Задание № 1

Дайте понятие муниципального образования и его основные при­знаки. Назовите виды муниципальных образований и особенности, от­личающие их друг от друга.

Задание № 2

На основании законодательства РФ, а также законодательства субъ­екта РФ, в котором вы живете, дайте определения следующим поняти­ям: город, район, уезд, сельсовет, волость, округ, поселок, село и другим видам административно-территориальных единиц. Сопоставьте поня­тия «муниципальное образование» и «административно-территориаль­ная единица»: что между ними общего, в чем различие? К какому виду относится муниципальное образование, в котором вы живете?