12.3. Государственное регулирование инновационной деятельности

Научная деятельность традиционно считается сферой активной государственной политики. Связано это с тем, что научные идеи, открытия и разработки не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью которой является получение прибыли. Поэтому организации, предприятия и компании весьма сдержанно идут на прямое финансирование исследований, хотя постоянно испытывают потребность в их результатах. В современных условиях государство берет на себя функцию обеспечения бизнеса одним из важнейших ресурсов инновационного процесса – научными знаниями, идеями и разработками.

Функция государства по обеспечению бизнеса выражается через государственную поддержку инновационной деятельности и государственную инновационную политику.

Государственная поддержка инновационной деятельности – это система мер, осуществляемая органами государственной власти направленная на поддержку развития инновационной деятельности.

Государственная инновационная политика направлена на стимулирование создания благоприятного климата для инновационных процессов и является связующим звеном между сферой научно-технической деятельности и производством.

Различают следующие функции государства по поддержке инновационной деятельности:

- содействие развитию науки, в т.ч. прикладной, подготовке научных кадров и малого инновационного предпринимательства;

- создание программ, направленных на повышение инновационной активности в сфере производства;

- формирование государственных заказов на НИОКР, обеспечивающих начальный спрос на инновации, которые затем получают распространение в экономике;

- введение налоговых и прочих инструментов государственного регулирования, формирующих активное воздействие на эффективность принятия инновационных решений;

- посредничество во взаимодействии академической, вузовской и прикладной науки, стимулирующее кооперацию в области НИОКР.

Таким образом, на основании изложенных функций выявим задачи и принципы государственной инновационной политики (Таблица 12.1)

Таблица 12.1

Задачи и принципы государственной инновационной политики

Задачи	Принципы
Формирование нормативной правовой базы инновационной деятельности, стимулирующей ее активность	Ориентация экономики республики на инновационный путь развития, максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности
Финансовая поддержка инновационной деятельности, создание условий для сохранения и умножения инновационного потенциала республики	Эффективное использование научно-технического потенциала республики
Формирование и содействие развитию инновационной инфраструктуры	Равенство всех субъектов инновационной деятельности перед законом
Подготовка кадров, ориентированных на инновационную деятельность	Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, признание их в качестве источника дохода
	Осуществление гибкой кредитной, налоговой и таможенной политики в отношении инновационной деятельности

В условиях рыночных преобразований политика государственного регулирования должна быть подчинена задачам сохранения и приумножения накопленного научно-технического потенциала и его мобилизации для повышения благосостояния, осуществления структурной перестройки общества.