Тема 7 межнародный обмен технологиями

Теории влияния технологии на международную торговлю.

В большинстве случаев технология выступает одним из развитых факторов производства, которые обладают большей способностью к международной мобильности по сравнению с основными. В основе развития технологии лежит технический прогресс.

Среди многочисленных теорий влияния технологии на международную торговлю выделяются:

• модель технического прогресса;

• модель технологического разрыва;

• модель жизненного цикла товара в международной торговле.

Модель технического прогресса (Джон Хикс, 1904-1989 гг.): технический прогресс делится на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. При нейтральном техническом прогрессе количество труда и капитала в расчете на производство единицы товара сокращается. При трудосберегающем техническом прогрессе капитал замещает труд. Капиталосберегающий прогресс повышает производительность труда.

Практически все теории, рассматривающие технологию как фактор производства, объясняют с помощью различий в обеспеченности технологией международную торговлю товарами, произведенными на ее основе. Многие теории объясняют, как изменение технологии влияет на международную торговлю. Одна из них – модель технологического разрыва (Майкл Познер, 1961 г.). В соответствии с этой моделью разработка новой технологии дает странам временную монополию в производстве и экспорте основанного на ней товара.

Модель жизненного цикла товара в международной торговле исходит из того, что некоторые страны специализируются на производстве и экспорте технологически новых товаров, а другие – на производстве уже известных товаров. В соответствии с теорией товар проходит пять стадий жизни в международной торговле:

стадия 1 – стадия нового продукта;

стадия 2 – стадия роста продукта;

стадия 3 - стадия зрелости товара;

стадия 4 – стадия падения производства товара;

стадия 5 – стадия прекращения внутреннего производства товара.

Международный технологический обмен.

Развитие международного технологического обмена обусловлено существенными различиями в техническом уровне отдельных стран. С другой стороны, знания и техника в отсталых странах должны развиваться в том направлении, в каком они развиваются в передовых странах, поскольку мировое хозяйство как технико-экономическая категория основывается на машинном производстве независимо от уровня развития того или иного национального хозяйства. Таким образом, даже если имеет место автаркическая модель экономики той или иной страны, техническая мысль развивается все равно в том же направлении, что и в более развитых странах.

Однако, чаще технически отсталые страны развиваются в результате получения новых знаний и техноло­гий извне. Высокие темпы научно-технического прогресса во второй половине ХХ в. привели к тому, что в течение последних десятилетий для международной торговли характерно вовлечение в товарооборот особого товара — научно-технических дости­жений, т.е. происходит активный технологический обмен. Понятие международного технологического обмена, как правило, толкуется двояко: в широком смысле под ним подразумевается проникновение любых научно-технических знаний и обмен про­изводственным опытом между странами, а в узком — передача научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизвод­ству конкретных технологических процессов.

Технологии - комплекс научно-технических знаний, включающих три группы технологий: технология продуктов, технология процессов и технология управления.

Международная передача технологии - это межгосударственное перемещение научно-технических знаний на коммерческой и некоммерческой основе.

Технология является одним из развитых факторов производства, которые обладают большой международной мобильностью.

Этапы передачи технологии:

1. Отбор и приобретение технологии.

2. Освоение и адаптация.

3. Использование и совершенствование.

Каналы передачи технологии:

1. Внешнеторговый.

2. Внутрифирменный.

3. Межфирменный.

В международный технологический обмен широко вовлечены все четыре сферы человеческой деятельности: наука, техника, производство и управление.

В большинстве стран новая технология защищается правовыми инструментами: патентами, лицензиями, копирайтом, товарным знаком.

Патент – свидетельство, выдаваемое компетентным правительственным органом изобретателю и удостоверяющее его монопольное право на использование этого изобретения.

Лицензия – разрешение, выдаваемое владельцем технологии (лицензиаром), защищенной или не защищенной патентом, заинтересованной стороне (лицензиату) на использование этой технологии в течение определенного времени и за определенную плату.

Копирайт (право воспроизведения) – эксклюзивное право автора литературного, аудио- или видеопроизведения на показ и воспроизведение своей работы.

Товарный знак – символ определенной организации, который используется для индивидуализации производителя товара и который не может быть использован другими организациями без официального разрешения.

Технологии передаются как коммерческим, так и некоммерческим путем. Технологический обмен в широком смысле осуществляется, как правило, в некоммерческих формах:

• научно-технические публикации;

• проведение выставок, ярмарок, симпозиумов;

• обмен делегациями и встречи ученых и инженеров;

• миграция специалистов;

• обучение студентов и аспирантов;

• деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники и др.

Технологический обмен в узком значении осуществляется, как правило, в коммерческих формах:

• передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями (патенты, ноу-хау, зарегистрированные товарные знаки, промышленные образцы), технической документации;

• поставка машин и различного промышленного оборудования;

• оказание технической помощи;

• инжиниринговые услуги;

• экспорт комплектного оборудования;

• подготовка и стажировка специалистов;

• управленческие контракты;

• научно-техническое и производственное кооперирование и т. д.

Передача технологии в коммерческих формах подразумевает, что технология является специфическим товаром. Покупа­тель новой технологии получает в свое распоряжение научно-технические разработки и/или созданные производственно-технологические процессы. Использование таких разработок и процессов в качестве элементов производительного капитала по­зволяет выпускать товарную продукцию, обладающую повышенной конкурентоспособностью и получать в течение более или менее продолжительного периода дополнительную прибыль вследствие ее уникальности либо меньших издержек производства в расчете на единицу готовой продукции.

Повышенная конкурентоспособность продукции, производимой с помощью новой технологии, находится в обратной зависимости от масштабов распространения (доступности) данной технологии Дополнительная прибыль исчезает, как только технические усовершенствования становятся достоянием большинства предприятий данной отрасли или появляется еще более совершенная технология. Чем выше степень монополизации научно-технических знаний и производственно-управленческого опыта, тем сильнее позиции собственника технологии на товарном рынке. Таким образом, вполне понятно стремление стран и отдельных фирм, достигших высокого технического уровня, сохранить свою монополию на новые технологии

В тоже время технология как товар обладает обычно весьма высокой стоимостью, определяемой большими затратами на НИОКР и их внедрение. Перенесение этой стоимости на конечную продукцию происходит постепенно, после того как огромные затраты уже произведены. Собственники новой технологии заинтересованы в возмещении понесенных расходов, что может быть достигнуто либо при расширении собственного выпуска товаров на ее основе, либо при продаже этой технологии, пока она морально не устарела. Все это подталкивает собственника новой технологии к ее возможно большему использованию, как в своем производстве, так и путем продажи другим производителям аналогичных товаров.

Технологии передаются двум основным группам покупателей:

• зарубежным филиалам или дочерним фирмам ТНК;

• независимым фирмам.

Новые технологии преимущественно предоставляются ТНК своим филиалам или дочерним компаниям. Так, например, в 90-е гг. на эту группу покупателей приходилось около 4/5 от суммы продаж технологий американских ТНК. Это связано с тем, что в результате передачи технологии филиалам:

• в значительной степени преодолевается противоречие между необходимостью широкого использования новой технологии с целью получения максимальной прибыли и возникающей в связи с этим угрозой утраты монопольной собственности на научно-технические достижения:

• сокращаются удельные расходы на НИОКР и в то же время исключаются утечки секретной информации за пределы ТНК;

• увеличивается прибыль материнских компаний, так как во многих странах платежи за полученную новую технологию освобождаются от налогообложения.

Принимающие страны часто ограничивают в различных формах импорт товаров, а иногда и прямые иностранные инвестиции. При продаже технологии предоставляется возможность для проникновения на закрытый рынок другой страны, так как вслед за технологией в принимающую страну поступают товары и услуги

Продажа технологии независимым компаниям означает утрату монопольного права на ее использование. Кроме того, по­купатель технологии, обладающий значительным научно-техническим потенциалом, может стать впоследствии серьезным кон­курентом. Продавая технологии независимым компаниям, продавцы стремятся получить долю в акционерном капитале, объеди­нить передачу технологии с поставками своего оборудования, а также компенсировать утрату технологической монополии путем получения максимальных доходов от продажи. Чаще всего независимым фирмам продаются технологии тех отраслей, в которых низкий удельный вес расходов на НИОКР (металлургия, металлообработка, текстильная и швейная промышленность и др.) В этих отраслях монополия на техническое усовершенствование не может удерживаться долго, так как нововведения легко воспро­изводимы. Собственник новой технологии, не дожидаясь пока усовершенствования будут скопированы зарубежными конкурентами, форсирует ее продажу не только подконтрольным компаниям, но и независимым фирмам.

Все формы технологического обмена существуют не сами по себе, а обусловлены содержанием технологий и отражают диалектический процесс ее зарождения, расцвета, старения и замены ее новой. Этапам цикла жизни технологий соответствуют ее следующие виды:

1-й этап — уникальная;

2-й этап — прогрессивная;

3 и этап — традиционная;

4-и этап — морально устаревшая.

К уникальным технологиям относятся изобретения и другие научно-технические разработки, защищенные патентами, что делает невозможным их использование конкурирующими организациями. Данные технологии облада­ют новизной, наивысшим техническим уровнем, могут быть использованы в производстве на условиях исключительной моно­полии. Такие технологии создаются в результате НИОКР и изобретательской деятельности специалистов. При определении цены уникальной технологии на рынке учитывается ее способность создавать максимальную дополнительную прибыль ее покупа­телю.

К прогрессивным технологиям принадлежат разработки, обладающие новизной и технико-экономическими преимущества­ми по сравнению с технологиями-аналогами, используемыми потенциальными покупателями новой технологии и их конкурен­тами. В отличие от уникальной технологии, обладающей абсолютным превосходством над любой технологией в соответствую­щей отрасли, преимущества прогрессивной технологии имеют относительный характер. Прогрессивность той или иной техно­логии может проявляться в границах отдельных стран, различных фирм, в разных условиях ее применения. Указанные техноло­гии не защищаются патентами и не обладают ярко выраженными ноу-хау, но достаточно высокие производственные преимуще­ства, обеспечиваемые такими технологиями, гарантируют их покупателям получение дополнительной прибыли. Прогрессивные технологии могут быть созданы в результате не только научно-технической и изобретательской деятельности ученых и инжене­ров, но и «эволюции» уникальных нововведений, постепенно утрачивающих свою новизну.

Уникальные и прогрессивные технологии могут приносить их покупателям дополнительную прибыль, поэтому они про­даются по ценам, превышающим средний уровень цен на технологии аналоги в соответствующей отрасли.

Традиционная (обычная) технология представляет собой разработки, отражающие средний уровень производства, достигну­тый большинством производителей продукции в данной отрасли. Такая технология не обеспечивает ее покупателю значитель­ных технико-экономических преимуществ и качество продукции по сравнению с аналогичной продукцией ведущих производи­телей, и рассчитывать на дополнительную (сверх средней) прибыль в данном случае не приходится. Ее преимуществами для покупателя являются сравнительно невысокая стоимость и возможность приобретения проверенной в производственных условиях технологии. Традиционная технология создается, как правило, в результате устаревания и широкомасштабного распространения прогрессивной технологии. Продажа такой технологии обычно осуществляется по ценам, компенсирующим продавцу издержки на ее подготовку и получение средней прибыли.

Морально устаревшая технология относится к разработкам, не обеспечивающим производство продукции среднего качества и с технико-экономическими показателями, которые достигают большинство производителей аналогичной продукции. Исполь­зование таких разработок закрепляет технологическую отсталость ее владельцев.

Одним из наиболее распространенных способов передачи технологии является лицензионная торговля.

Объекты лицензионной торговли.

Изобретением признается техническое решение, обладающее новизной и существенными отличиями. Под техническим решением в широком смысле понимается практическое средство удовлетворения определенных потребностей. Например, от­дельные способы лечения болезней не относятся к технике в общепринятом понимании, но поскольку они предполагают применение некоторых лечебных средств в строго установленных дозах, в течение конкретного времени, с соблюдением определен­ного порядка, то имеет место техника лечения, которая в этом смысле и рассматривается как техническое решение.

Какая-либо задача считается выполненной, если:

а) имеется указание на технические средства (способы) для ее решения;

б) раскрываются принципиально важные моменты (основная схема);

в) решение осуществимо, т.е. пригодно для использования. Это значит, что специалисты в данной области с помощью общеизвестных приемов и технических средств могут внедрить изобретение.

Техническое решение необязательно должно сопровождаться теоретическим обоснованием. Оно считается новым при условии, что его сущность не была раскрыта ранее в данной стране или за границей настолько, что стало возможным его осуществление. Раскрытие сущности решения может произойти посредством либо опубликования, либо демонстрации, либо в резуль­тате открытого применения. Во всех этих случаях становится доступным копирование решения, что влечет за собой утрату им новизны.

Техническое решение признается обладающим существенными отличиями, если оно характеризуется новой совокупно­стью признаков, дающих положительный эффект, например:

а) все признаки являются новыми;

б) часть признаков является новой, а часть — известной;

в) все признаки являются известными, а их сочетание — новыми. Сходные однородные изобретения называются аналогами, а наиболее близкий из них к предложенному новому техническому решению – прототипом. Несущественные отличия в но­вом техническом решении не позволяют считать его изобретением, например использование эквивалентных средств (замена пайки сваркой).

Охрана прав изобретателя осуществляется при помощи патентов. Патент представляет собой документ, удостоверяющий государственное признание технического решения изобретением и закрепляющий за лицом, которому он выдан (патентообладателем), исключительное право на изобретение. Патент выдается государственным патентным ведомством изобретателю или его правопреемнику (право на служебное изобретение обычно принадлежит предпринимателю) по его заявке, рассмотренной в со­ответствии с процедурой, установленной законодательством данного государства. Срок действия патента также устанавливается национальным законодательством (обычно 15—20 лет).

Промышленным образцом (industrial design) признается новое художественно-конструкторское решение изделия, опреде­ляющее его внешний вид. При помощи промышленного образца устанавливается монополия на форму (орнамент) продуктов труда. На промышленные образцы, так же как и на изобретения, выдаются патенты.

Товарный знак (trademark) — это зарегистрированное в установленном порядке обозначение, служащее для отличия товаров одних предприятий от однородных товаров других предприятий. Товарные знаки обычно имеют буквенное или графическое изображение. Для идентификации услуг применяются знаки обслуживания.

Патенты на изобретения и промышленные образцы, сертификаты, подтверждающие регистрацию товарных знаков и зна­ков обслуживания, охраняемые Парижской конвенцией 1883 г. относятся к промышленной собственности.

Промышленная собственность вместе с авторскими правами образует понятие интеллектуальной собственности.

Авторское право (соруright) распространяется на любые творческие произведения независимо от формы, назначения и дос­тоинств произведения (лекции, доклады, статьи, брошюры, книги, технические описания, инструкции по эксплуатации, иллюст­рации любого вида, рисунки, плакаты, фотографии и т.п.) Это право означает, что без согласия автора или его правопреемников никто не может ни в каком виде воспроизводить или любым иным образом использовать охраняемые правом объекты. Ав­торские права охраняются национальными законами, а на международном уровне — Бернской конвенцией 1886 г. и Всемирной конвенцией 1952 г.

Наряду с патентными лицензиями существуют и беспатентные лицензии на ноу-хау (непатентованное научно-техническое достижение и производственный опыт конфиденциального характера), владелец которого обладает естественной монополией в отличие от владельца запатентованного изобретения. Впервые этот термин был применен в США. В буквальном переводе с анг­лийского он означает знать как, что является сокращением выражения знать, как это сделать.

Состояние лицензионной торговли

Современное состояние лицензионной торговли позволяет выделить некоторые группы стран в зависимости от их роли в международной лицензионной торговле:

• промышленно развитые страны с доминирующим экспортом лицензий. К этой группе относится одна страна — США. Экспорт­ная направленность лицензионной торговли имеет исторический характер и отражает научно-технический потенциал страны. Суммарные затраты на НИОКР в США превышают аналогичные затраты в Великобритании, Германии, Японии, Франции и Италии вместе взятых. Государство берет на себя подавляющую часть расходов на проведение фундаментальных научных иссле­дований;

• промышленно развитые страны с преобладающим экспортом лицензий. К ним относятся Великобритания и Швейцария, которые имеют положительное сальдо в торговле лицензиями. Обе страны проводят политику, направленную на стимулирование экс­порта лицензий. Основа такой политики в Великобритании такая же, как и в США. Торговля лицензиями в Швейцарии базиру­ется, во-первых, на специализации в изготовлении высококачественной продукции для машиностроения, приборостроения, электротехники и т.д., а во вторых, — на создании большого количества филиалов и дочерних компаний крупных фирм при относительно небольших возможностях промышленного использования новых технологий;

• промышленно развитые страны с преобладающим импортом лицензии. К этой группе относятся остальные промышленно развитые страны, прежде всего Германия и Япония. Страны этой группы широко используют зарубежный опыт и технические знания для оснащения ведущих отраслей передовой технологией и ускорения собственных научно-технических разработок и не стремятся к балансированию поступлений и платежей по лицензионным сделкам. Примером успеха этой политики является широкая экс­пансия на автомобильном рынке в 70-е гг. западногерманского «Фольксвагена» и японских автомобилей, которые в условиях энергетического кризиса успешно применяли приобретенные лицензии для создания мало- и микролитражных автомобилей.

• Если США являются крупнейшим в мире экспортером технологии, то Япония, наоборот, с начала 50-х гг. стала одним из крупнейших в мире потребителей научно-технических достижений. Огромное значение в создании «японского чуда» имело эф­фективное использование иностранных патентов и лицензий, их незамедлительное внедрение и освоение. Сегодня Япония явля­ется лидером во многих направлениях научно-технического прогресса, однако она все еще больше платит за иностранную тех­нологию, чем получает за экспорт своей, но этот разрыв уменьшается;

• развивающиеся страны с импортно-экспортной направленностью лицензионной торговли. К ним относятся Аргентина, Бразилия, Мек­сика, Индия, Турция. Эти страны целенаправленно осуществляют закупку иностранных технологий для решения эко­номических проблем, а экспортируют лицензии в основном в соседние государства;

• развивающиеся страны с импортной направленностью лицензионной торговли. К этой группе относятся Таиланд, Алжир, Панама и др. Эти страны осуществляют закупку новых технологий преимущественно в виде сопутствующих лицензий при строительстве промышленных объектов;

• развивающиеся страны с эпизодическим характером лицензионной торговли. К ним относятся в основном наименее развитые страны.

Международное регулирование технологического обмена.

Охрана прав на изобретения, промышленные образцы и товарные знаки — предмет активного международного регулиро­вания Основным международным соглашением в этой области является Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Первая редакция этой конвенции была подписана 11 государствами в Париже в 1883 г. В дальнейшем Конвенция неоднократно пересматривалась и дополнялась. В странах-участницах Парижская конвенция действует в разных редакциях в зависимости от то­го, какой из ее текстов ратифицирован страной. Участники Конвенции образуют так называемый Международный союз по ох­ране промышленной собственности (Парижский союз).

Парижская конвенция ставит своей целью предоставление более льготных условий для патентования изобретений, про­мышленных образцов, регистрации товарных знаков иностранными гражданами и не предусматривает создания международного патента, международного промышленного образца и международного товарного знака.

Основными положениями Конвенции являются:

• принцип национального режима;

• право конвенционального приоритета;

•принцип предотвращения злоупотреблений, связанных с осуществлением исключительного права, предоставляемого патентом.

Принцип национального режима предусматривает предоставление гражданам и фирмам любой страны-участницы та­кой же охраны промышленной собственности, какая предоставляется или будет предоставляться в будущем гражданам этой стра­ны и фирмам законодательством данного государства. Охрана предоставляется также гражданам государств, не входящих в Па­рижский союз, если они постоянно проживают в одной из стран этого Союза или имеют там свои предприятия.

Право конвенционального приоритета означает, что заявка, поданная в стране - участнице Конвенции, обладает при­оритетом в течение года с момента подачи заявки в первой стране. Это положение наиболее часто применяется на практике и имеет особое значение, поскольку при патентовании изобретения за границей вопрос о его новизне осложняется тем, что изо­бретение, запатентованное в одном государстве, уже не является новым и, следовательно, непатентоспособное в другой стране. Страна, обладающая правом конвенционального приоритета, может запатентовать изобретение одновременно в ряде государств.

Это право дает также преимущество при патентовании изобретении за границей. Срок приоритета для патентования изо­бретений составляет один год, т.е. заявка может быть подана через 10-11 месяцев после подачи заявки в своей стране. За это вре­мя заявитель может определить экономическую целесообразность патентования изобретения за границей, т.е. выявить коммер­ческие возможности использования изобретения и тем самым решить вопрос о том, оправдаются ли расходы по получению па­тента за границей.

Согласно принципу предотвращения возможных злоупотреблений, связанных с осуществлением исключительного права, предоставляемого патентом, патентообладатель, получив патент на изобретение в какой-либо стране и обладая исключительным правом, может сам не использовать и не разрешать другим применять это изобретение. Парижская конвенция предусматривает, что в этих случаях выдаются принудительные лицензии на условиях, предусмотренных Конвенцией. Если выдача таких лицен­зий окажется недостаточной мерой для предотвращения злоупотреблений, может быть поставлен вопрос о лишении прав на па­тент.

Парижская конвенция регулирует также охрану за границей промышленных образцов и товарных знаков. Срок приоритета для патентования промышленных образцов и товарных знаков составляет б месяцев.

Ряд стран - участниц Парижской конвенции подписали в 1891 г. Мадридскую конвенцию о международной регистрации товарных знаков, в соответствии с которой в Международное бюро в Женеве должна подаваться заявка на товарный знак, которая направляется в соответствующие ведомства стран-участниц. Если отказа не последовало, то международная регистрация обеспечивает охрану товарного знака во всех странах-участницах. В 1973 г в Вене был подписан более широкий Договор о реги­страции товарных знаков.

В 1970 г. в Вашингтоне был заключен Договор о патентной кооперации, который предусматривает возможность состав­ления и подачи в национальное ведомство международной заявки в тех случаях, когда заявитель желает обеспечить охрану изобретения в нескольких странах.

Существуют также и региональные соглашения, регулирующие охрану промышленной собственности. В 1973 г. на кон­ференции в Мюнхене была подписана Конвенция, предусматривающая выдачу европейского патента Европейским патентным ведомством на основе унифицированных правил. В каждой стране - участнице Конвенции, за исключением стран ЕС, этот па­тент действует как национальный, а на территории ЕС (в соответствии с Люксембургской конвенцией 1975 г.) - как патент Со­общества.

Вопросы для самоконтроля.

1. Раскройте содержание основных теорий влияния технологии на международную торговлю.

2. Понятие международного технологического обмена.

3. Лицензионная торговля, объекты лицензий.

4. Международное регулирование технологического обмена. Причины, по которым государство регулирует передачу технологии.