- •Тема 1. Мировое хозяйство и процессы интернационализации экономики
- •Субъекты мировой экономики
- •Формы международных экономических отношений.
- •Процессы интернационализации экономики.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Среда международной економической деятельности
- •Международное разделение труда
- •Типология стран мира и особенности их мэо.
- •Экспорт 10,9 6,1 5,1 2,8 3,1 Импорт 10,5 6,8 4,9 2,8 3,1
- •Группы Удельный вес, %
- •Весь мир 100 100 100
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3. Глобализация и мировое развитие
- •4. Концепция ноосферы в. И Вернадского и формирование глобальной экономики
- •Факторы экономического развития.
- •Модели экономического Развития
- •Тема 4. Международная торговля товарами и услугами.
- •1. Теория абсолютных преимуществ.
- •Мировые цены и особенности ценообразования на мировом рынке
- •Основные показатели международной торговли
- •Регулирование внешней торговли. Протекционизм и свобода торговли.
- •Таможенное регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина.
- •Роль нетарифных методов регулирования внешней торговли.
- •Торговля услугами на международных рынках.
- •Надгосударственное регулирование международной торговли.
- •2. Всемирная торговая организация (вто)
- •Международное движение капитала.
- •Балансы международных расчетов.
- •Сущность и формы международного движения капитала. Причины международного движения капитала.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Тема 6 международная миграция рабочей силы
- •Тема 7 межнародный обмен технологиями
- •Тема 8 мировая валютная система
- •Тема 10 международная экономическая интеграция.
- •Мексика
- •Тема 11 международная координация мэо. Международные экономические организации.
- •Тема12 международная экономическая деятельность украины
Тема12 международная экономическая деятельность украины
Вхождение Украины в мировое хозяйство. Украина как молодое суверенное государство не имеет достаточного опыта налаживания экономических связей со странами мира, поскольку в составе СССР такой полноценный опыт ею не мог быть приобретен. И в настоящее время в стране ощущается острый недостаток кадров, соответствующих органов, которые могли бы проводить самостоятельную научно обоснованную внешнеэкономическую политику.
Мировые экономические связи необходимы Украине для скорейшего преодоления глубокого экономического кризиса, налаживания стабильного и динамичного развития производительных сил и обеспечения на этой основе роста жизненного уровня населения. Как уже отмечалось, страна, которая не ведет внешнюю торговлю. не имеет хозяйственных связей с другими странами мира. вынуждена увеличивать затраты производства примерно в полтора-два раза.
Украина делает первые шаги на пути вхождения в мировое хозяйство. Этому способствуют создание необходимой правовой базы и принятие соответствующих законов.
В прошлом Украина имела экономические связи с 123 странами мира. но основные решения относительно их развития принимались в Москве. То же касалось внешнеэкономической деятельности около 1400 украинских предприятий. 18 годы независимости Украина интенсивно налаживала внешнеэкономические связи на общегосударственном. региональном уровнях, а также прямые связи между отдельными предприятиями. В 1999 г. Украина осуществляла внешнеторговые операции со 139 странами мира
Объективной причиной, препятствующей вхождению Украины в мировое хозяйство в качестве полноправного партнера, является низкая конкурентоспособность ее продукции на мировых рынках. При этом даже те украинские товары, на которые есть спрос на внешних рынках, не отвечают международным стандартам; Так. почти весь производимый в Украине чугун не имеет мировых сертификатов, характеризуется низким объемом номенклатуры отливок, что ведет к большой металлоемкости продукции, отходам металлов до 25
Существенным препятствием для вхождения Украины в мировое экономическое сообщество являются и нехватка кадров, их недостаточный профессиональный уровень, что делает несовершенной систему управления внешнеэкономической деятельностью
Причины кроются, во-первых, в разрыве хозяйственных связей Украины со . странами бывшего Союза, главным образом с Россией, вследствие чего Украина потеряла часть своих традиционных рынков сбыта, гарантированные поставки комплектующих для бесперебойной работы многих украинских предприятий. Более того. Россия в значительной мере уже потеряла интерес к производимым в нашей стране приборам, машинам, выплавляемому металлу и т. п. из-за роста энергоемкости, а следовательно, стоимости и цены украинской продукции. Поэтому даже те изделия. в которых Россия заинтересована, не могут быть реализованы на ее рынке, поскольку они дороже зарубежных аналогов на 30—50%.
Во-вторых, ухудшение ситуации в сфере внешнеторговой деятельности обусловлено преобладанием в экспорте Украины топливно-сырьевой группы. Ее доля в 1996 г. превышала 72%. а вместе с товарами народного потребления составляла более 90%.
В-третьих, ухудшение связано с низкой долей машин, оборудования, объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, «ноу-хау») в экспорте. В 1998 г. она составляла более 10% экспорта Украины.
В-четвертых, наблюдается незначительная доля экспорта товаров, которые производятся в соответствии с договорами о международной специализации и кооперировании производства.
В-пятых, ухудшение ситуации происходит из-за значительного роста доли бартерных операций во внешнеэкономической деятельности и внутри страны. Если в 1992 г. она составляла около 12%. то в 1996 г.—75%. Высокий уровень бартери-зации внешней торговли обусловлен снятием ограничений квотирования и лицензирования. нарушением закона денежного обращения и др. Характерно и то. что бартерная торговля распространяется даже на высоколиквидные товары, которые имеют решающее значение для получения валютных доходов государства и раньше реализовывались преимущественно за валюту. В последнее время объем бартерных операций во внешней торговле значительно уменьшился. Так, в первом квартале 1999 г. бартерные операции по экспорту составили 6,3. а по импорту — 3.8%.
В-шестых, ухудшение ситуации связано с отсутствием стабильного законодательства. научно обоснованной политики внешнеэкономической деятельности.
Пути вхождения Украины в мировое хозяйство в качестве равноправного партнера.
Поскольку за пределы Украины вывозится около 45% черных металлов и одновременно ввозится 25% металлов (так называемые «встречные перевозки»), с целью улучшения внешнеторговой деятельности Украины необходимо ограничить вывоз продукции черной металлургии, улучшить качество металла, уменьшить массу готовых изделий, значительно увеличить объем номенклатуры отливок, добиться международных сертификатов на свою продукцию и др
Следует определить приоритетные направления развития экспортной специализации. переориентироваться на производство наукоемкой продукции и ресурсосберегающих технологий в сфере станкостроения, самолетостроения, в ракетно-космической технике, создании сверхтвердых материалов. Эти направления должно всесторонне поддерживать государство Необходимо отменить налог на добавленную стоимость на продукцию, которая вывозится из Украины (поскольку это вызывает необоснованный рост цен и искусственно снижает ее конкурентоспособность), и импортную (ввозную) пошлину на такие стратегические для Украины товары, как нефтепродукты. лес. цветные металлы, целлюлоза. В то же время целесообразно ограничить импорт алкогольных напитков, сигарет и др.
Исключительно важно наладить собственное производство импортозаменяющей продукции, такой как зерновые, кормо- и картофелеуборочные комбайны, троллейбусы, автобусы, холодильники, автомобили и др. Экспортируя в основном товары топливно-энергетической группы, необходимо значительно улучшить обработку сырья (титана, редкоземельных элементов, строительных материалов, гранита, урана), сельскохозяйственной продукции. Сегодня уровень переработки сельскохозяйственного сырья в Украине составляет только 50% от уровня развитых страны
Учитывая низкую конкурентоспособность продукции в Украине, не стоит спешить с либерализацией экспортно-импортных отношений, к которой наше государство активно подталкивают Международный валютный фонд и Мировой банк. Проведение такой либерализации может быть осуществлено только после повышения конкурентоспособности украинских товаров. Даже в США более 35% товаров защищены нетарифными барьерами. Важнейшим фактором оздоровления внешнеэкономической деятельности является привлечение иностранных инвесторов, что предполагает стабильность действующего законодательства. К сожалению, в Украине в 1991—1999 гг. так часто пересматривались законы, что в результате, по оценке международных экспертов. наше государство по надежности инвестиционного климата занимает 139-е место в мире
Наконец, исключительно важно наладить действенный таможенный контроль. В развитых странах государство берет на себя учет и всесторонний контроль за экспортом и импортом товаров. В Австрии, например, таможенным органам известны адреса каждого поставщика, цены его товаров, их сертификация, объемы поставок. Этот процесс контролируют налоговые и банковские учреждения. В Украине несовершенным остается сам Таможенный кодекс: в нем насчитывается всего 164 статьи. тогда как в Таможенном кодексе, скажем, России — более 400 статей
При этом необходимо проводить активную политику по защите отечественного товаропроизводителя, по существенному ослаблению долларизации украинской экономики и другие меры.
Один из путей привлечения иностранных инвесторов и формирования международных экономических отношений — создание совместных предприятий. В 1992 г. в Украине было зарегистрировано свыше 500 совместных предприятий с числом работающих около 20 тыс. чел. На начало 1999 г. таких предприятий насчитывалось уже более 4 тыс. Прямые инвестиции в экономику Украины в 1999 г. составляли около 3 млрд долл. США, почти 90% из них приходилось на развитые капиталистические страны. Общая потребность в таких инвестициях оценивается в 40 млрд долл. США;
Сегодня прилавки украинских магазинов переполнены импортными товарами нередко сомнительного качества. В значительной мере это результат непродуманной внешнеэкономической политики государства, приводящей к вытеснению отечественного товаропроизводителя.
С проблемой международных экономических отношений тесно связана проблема внешнего долга Украины. Она имеет два аспекта. Первый связан с внешним долгом Украины, унаследованным от бывшего СССР. Величина этого долга была поставлена в зависимость от доли Украины в ВНП бывшего СССР и установлена на уровне 16,37%. Справедливое распределение долгов предусматривает и справедливое распределение активов бывшего Союза — алмазного, валютного, золотого фондов, зарубежных активов за границей (имущество посольств, консульств и др.). Эти активы составляли около 33 млрд долл. США.
Согласно подписанному с Россией договору принят «нулевой вариант» распределения активов и долгов. Это означает, что Россия выплачивает иностранным государствам долю Украины из долга бывшего СССР, а Украина не претендует на свою долю имущества и активов. Ежегодно по внешнему долгу Украины Россия выплачивает около 700 млн долл. США. Однако общий баланс распределения активов и долгов не в пользу Украины, поскольку на ее долю приходилось приблизительно вдвое больше активов.
Второй аспект внешнего долга Украины включает долги, причиной которых является пассивный торговый баланс, связанный с оплатой энергоносителей. В середине 1999 г. сумма внешнего долга Украины составляла более 13 млрд долл. США, а выплаты процентов по обслуживанию долга — почти 2 млрд долл. в год. Возможное дальнейшее увеличение этого долга обусловлено неспособностью нашего государства избавиться от сырьевой и энергетической зависимости от других государств и радикально перестроить собственную экономическую систему, прежде всего внешнеэкономическую деятельность, а также неэффективным использованием иностранных кредитов, диктатом МВФ и Мирового банка в отношении условий получения кредитов и другими факторами.
Перспективными направлениями интегрирования Украины в мировое хозяйство являются создание свободных экономических зон. украинских транснациональных корпораций, банков, торговля объектами интеллектуальной собственности — патенами. лицензиями, «ноу-хау» и др
Условия формирования конвертируемости валют Введение конвертируемости валюты в Украине требует создания комплекса условий, связанных прежде всего со стабилизацией денежной системы. Такими условиями являются следующие:
1. Преодоление товарного голода.
2. Осуществление процесса разгосударствления экономики, в том числе собственности. За счет этого государство может осуществить накопление СКВ. золотого запаса. т. е. получить необходимые ликвидные активы. Для реализации этой цели Верховная Рада Украины должна передать ту часть государственного имущества, которая пойдет в свободную продажу, в резервные активы НБУ.
3. Создание резервного и валютного фондов. Для введения, например, эстонской кроны высший законодательный орган этой страны принял закон о стопроцентной гарантии кроны золотом или иностранной валютой. При привязке кроны к немецкой марке по курсу 8 : 1 это означало, что при наличии определенного количества марок в Центральном банке Эстонии в обращение может быть выпущена лишь такая масса денег, которая не более чем в восемь раз превышает это количество. Параллельно с этим обеспечивалась конвертируемость эстонской денежной единицы на любую иностранную валюту, которая пользуется спросом. Кроме того, стабильность кроны основывалась на золотом запасе: западные страны вернули Эстонии золотой запас, вывезенный перед Второй мировой войной. В Украине такой запас еще незначителен.
4. Эффективная внешнеэкономическая деятельность, сбалансированность платежного баланса. В Эстонии, например, ежемесячное превышение экспорта над импортом составляет около 80 млн крон. За счет этого валютные запасы страны возросли вдвое —с 1,5 до 3 млрд долл. США. Это условие в Украине практически отсутствует вследствие низкой конкурентоспособности украинской продукции на мировом рынке и значительного оттока валютной выручки за границу, о чем уже говорилось выше.
5. Отсутствие дефицита государственного бюджета или поддержание его в пределах допустимой нормы. В большинстве развитых стран Запада дефицит государственного бюджета незначительный (до 5% ВВП). В Украине такой дефицит в 1991 г. составил 12%. в 1992 г. — 17. в 1993 г. — 15. в 1994 г. — 12%. В последующие годы официально он уменьшился (в 1998 г. дефицит государственного бюджета составил 3.8%). но его реальный уровень с учетом задолженности по заработной плате значительно превышал официальный показатель. Дотации в народное хозяйтство и компенсационные выплаты, связанные с ростом цен. не должны превышать 10% общих бюджетных расходов. Кроме того. бюджетная политика государства должна проводиться независимо от финансовой. Это означает, что правительство не может брать средства у центрального банка для покрытия своих долгов (содержания нерентабельных предприятий и т. д.). В свою очередь, центральный банк не имеет права увеличивать эмиссию без покрытия (т. е. без накопления валютных ресурсов, золотого запаса). К сожалению, такая система у нас еще не создана, банки не заинтересованы в преодолении инфляции, поскольку получают колоссальную прибыль за счет противоправных действий и несовершенства законодательства. Данное условие в Украине, таким образом, также не выполняется.
6. Проведение обоснованной политики цен, ликвидация ценовых перекосов, учет требований закона стоимости, осуществление реформы цен. Состояние дел в этой сфере не дает оснований считать эту работу удовлетворительной.
7. Проведение научно обоснованной кредитной политики, в частности осуществление кредитной эмиссии только в определенных пределах и для конкретных целей, установление рациональной платы за кредит. Контуры такой политики в Украине только вырисовываются.
8. Превращение денег в единственное легальное платежное средство, запрещение (даже на начальных этапах реформы) параллельного обращения валют, необходимость жесткого валютного контроля и регулирования всесторонне обоснованного курса, проведение адекватной курсовой политики. Однако такая политика отсутствовала до принятия Закона о НБУ в мае 1995 г.
9. Демонополизация экономики, принятие эффективных антимонопольных (антитрестовских) законов и жесткий контроль государства за их соблюдением. Кроме того, целесообразно проводить политику увеличения удельного веса безналичного обращения, широко внедрять вековую и электронную систему расчетов. В Украине процесс демонополизации осуществляется нерационально.
Таким образом, практически ни одно из перечисленных важнейших условий обеспечения стабильности национальной валюты в Украине в достаточной мере не обеспечено.
Кроме отмеченных, к условиям (мерам, шагам) обеспечения стабильности национальной валюты относятся также проведение государством жесткой антиинфляционной политики (ее составляющими являются жесткая бюджетная и кредитная политика и т. д.), наличие действенного контроля за валютными расчетами, согласованность действия правительства с правительствами некоторых других государств или их центральными банками, а также наднациональными органами в отношении введения новой валюты, проведение эффективной политики и т. д.
Чтобы достичь полной конвертируемости национальной валюты, необходимо стремиться к: 1) углублению международной специализации на всех этапах формирования стоимости товаров, особенно в сферах непосредственного производства: 2) высокому уровню конкурентоспособности национальной экономики. 3) надлежащему уровню развития инфраструктуры в социально ориентированной экономике, 4) высокому уровню производительности труда и эффективности экономики: 5) внедрению преимущественно экономических рычагов управления экономикой: 6) повышению покупательной способности национальной валюты до действительного уровня эффективности общественного производства. Эти дополнительные условия наряду с приведенными мероприятиями стабилизации денежной системы и преодоления инфляции лаже при благоприятном стечении внутренних и внешних обстоятельствпо требуют в Украине много времени. Поэтому ближайшая цель — достижение частичной конвертируемости. Главными условиями ее осуществления являются стабилизация денежного обращения, рациональное сочетание рыночных механизмов ценообразования с оптимальным государственным регулированием цен и доходов. насыщенность рынка необходимой национальной товарной массой, наличие конкурентоспособных экспортеров продукции, существование мощной банковской системы, которая работает на принципах регулируемой конкуренции и дополняется рациональными методами государственного регулирования со стороны центрального банка, его воздействием на процентную и кредитную политику коммерческих банков.
Отношения ЕС и Украины.
Курс на евроинтеграцию был провозглашен правительством с момента обретения Украиной независимости. Уже в 1992 году были начаты переговоры между Украиной и ЕС о заключении торгового соглашения. Этот документ был подписан в 1994 году и получил название Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (далее СПС). Аналогичные соглашения были подписаны со всеми странами СНГ.
В декабре 1999 года правительство объявило интеграцию в Европейский союз своей первоочередной задачей. В концепции интеграции Украины в ЕС утвержденной Указом Президента в сентябре 2000 года, сказано, что мы стремимся, в порядке очередности, заключить с ЕС таможенный союз, стать ассоциированным, а в последствии и полноправным членом Европейского Союза. Однако все планы украинской дипломатии по достижению этого статуса не более чем благие пожелания.
ЕС не предлагал Украине стать ассоциированным, а тем более полноправным членом. Более того, эксперты Еврокомисии решили пока не заключать с Украиной таможенный союз. Вероятно, в этом отношении даже Ливан или Мавритания для ЕС намного ближе и интереснее, поскольку с этими странами ЕС заключил таможенный союз.
10 января 2002 года парламент принял постановление об интеграции Украины в ЕС, а 16 января правительство утвердило план европейской интеграции на 2002 год.
Никаких формальных критериев для вступления в ЕС, так называемой "белой книги", Евросоюз Украине еще не предъявлял. Планы ЕС в отношении Украины скромнее. Вначале европейцы надеялись на плодотворное экономическое сотрудничество с Украиной. В Стратегии ЕС по отношению к Украине, принятой в декабре 1999 года в Хельсинки, было даже заявлено о возможности создания с Украиной таможенного союза. Однако после этого европейцы "сдали назад", и переговоры застопорились.
ЕС, по сути, отказался создавать с Украиной таможенный союз и, более того, сейчас для Евросоюза торгово-экономические отношения с Украиной отходят на второй, а то и третий план. В заявлении Европейской комиссии, подписанном в декабре прошлого года в Лаакене, отмечается, что приоритетными задачами в отношении Украины являются борьба со СПИДом, туберкулезом, нелегальной миграцией и организованной преступностью. О торговле сказано лишь несколько общих слов.
15 апреля 2002 г. Великобритания предложила Европейской комиссии предоставить Украине, Молдавии и Белоруссии статус "особого соседа". По мнению некоторых экспертов, предоставление Украине такою статуса — шаг назад во взаимоотношениях с Европой.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС).
Этот документ, в основном, регулирует торговые отношения и отчасти движение капитала и рабочей силы. Но реально европейский капитал в Украину не очень-то стремится по причине плохого инвестиционного климата, а движение рабочей силы из Украины в ЕС представляет собой в основном поток нелегальных мигрантов на рынок рабочей силы. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве интересно только в своей "торговой" части.
Согласно этому документу, в торговле с ЕС Украина имеет режим наибольшего благоприятствования. То есть все привилегии или преимущества, которые Европа предоставляет третьим странам, должны быть распространены и на Украину. Этот режим касается не только таможенных пошлин и методов их взимания но и всех внутренних налогов или сборов, например, НДС или акцизов.
Кроме того, к украинским товарам в Европе и, соответственно европейским товарам в нашей стране применяется «национальный режим». То есть к украинским товарам на Западе, по идее, должны относиться так же, как и к собственным, и — наоборот.
Как выяснилось, при возникновении каких-либо проблем, к примеру, при возбуждении антидемпингового процесса, украинские предприниматели крайне редко заглядывают в это соглашение, а тем более обращаются в Совет или Комитет Украина – ЕС.
Между тем в этом соглашении сказано, что антидемпинговые процессы, инициированные ЕС в отношении украинских предприятий должны проводиться по льготным правилам. Тот же Совет Украина - ЕС может давать рекомендации компетентным европейским органам о применении или неприменении антидемпинговых пошлин к украинским товарам. Более того, с помощью СПС можно поднимать вопрос об отмене или сокращении тех или иных требований, выдвигаемых Евросоюзом к украинскому импорту, напри мер, по поводу сертификации.
Этот договор создает прекрасные возможности для лоббирования взаимных интересов. В частности, используя Комитет Украина - ЕС, европейцам удалось пробить свой проект приватизации украинских облэнерго. Более того, сейчас проводятся интенсивные переговоры на эту же тему, и европейцы очень захотят повторить свой "подвиг" двухлетней давности и поучаствовать в продаже оставшихся 12 облэнерго.
Кроме решения внешнеэкономических проблем с помощью СПС можно решать и чисто внутренние, украинские проблемы. Поскольку в этом документе заложено несколько универсальных принципов, которыми должны руководствоваться европейские и прежде всего отечественные чиновники. Например, на основании этого договора можно отменить повышенные акцизы на импортный алкоголь и табак, ограничения на экспорт металлолома, не говоря уже о повышенных ценах для европейских туристов в отечественных гостиницах. Сделать это можно несколькими путями. Либо обратиться в украинский суд (общий, хозяйственный или Конституционный на выбор), поскольку СПС является частью национального законодательства, либо использовать механизм согласования противоречий, заложенный в самом СПС.
Европейский Союз, который насчитывает более 370 млн. потребителей в пятнадцати странах Западной Европы, на сегодняшний день является наибольшим торговым блоком мира, на который приходится пятая часть мировой торговли товарами, а для Украины – вторым по значению торговым партнером, на долю которого приходится около 20% украинского внешнеторгового оборота (для сравнения, доля России составляет 35%, а СНГ в целом – около 40%). На Украину приходится более скромная доля торговли ЕС – 0,3%. Эти показатели демонстрируют тенденцию к возрастанию и эта тенденция обязательно будет наращиваться после вступления в ЕС в обозримом будущем стран Центральной и Восточной Европы. Европейский Союз имеет позитивное сальдо торгового баланса с Украиной и рынок Европейского Союза является стратегически важным для Украины с точки зрения географического положения. Рынок Европейского Союза вообще можно назвать основным, на котором экспорт ряда очень важных для Украины товаров, таких как химическая продукция, удобрения, сталелитейная продукция, является с коммерческой точки зрения выгодным.
Этот рынок, очень важный для украинских экономических операторов, можно, в общем, охарактеризовать как открытый, особенно благодаря положениям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве:
Средневзвешенная импортная таможенная ставка Европейского Союза, которая применяется к промышленным товарам, составляет около 4%. Однако, беря во внимание структуру украинского экспорта и применение Генеральной системы преференций Европейского Союза, реальная средневзвешенная ставка пошлины на украинский экспорт может быть даже еще меньше.
Европейский Союз не применяет никаких количественных ограничений по отношению к украинским товарам за исключением ограничений в торговле некоторыми видами сталелитейной продукции и, до последнего времени, текстильными изделиями – в соответствии с положениями положениям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Более того, в принципе Европейское Сообщество также может применять защитные меры, но с момента создания Всемирной торговой организации Европейский Союз практически никогда не прибегал к защитным действиям по отношению к импорту. Таким образом, кроме существующих взаимных требований относительно сертификации товаров в Украине и Европейском Союзе (так называемые технические барьеры в торговле), единственно возможные проблемы в торговле могут создаваться недостаточным пониманием или недостаточной осведомленностью относительно того, как работает инструмент антидемпинговой политики.
Признавая успехи экономических реформ Украины, в октябре 2000 года Совет Министров Европейского Союза принял очень важное решение, которое разрешает украинским компаниям, которые могут продемонстрировать, что они оперируют в условиях рыночной экономики, получать так называемый «режим рыночной экономики» в рамках антидемпингового расследования и к ним будет применяться такой же подход в этом расследовании, как и к компаниям из стран с рыночной экономикой.
Классическое определение демпинга в международной торговле приведено в Статье VI «Антидемпинговые и компенсационные пошлины» Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ):
«Демпинг – это экспорт товара с одной страны в другую по ценам, которые являются более низкими относительно нормальной стоимости». Нормальной стоимостью, как правило, считается цена на подобный товар на внутреннем рынке страны-экспортера. В случае импорта из нерыночных экономик, где цены фиксируются под влиянием государства, ГАТТ и ее преемник, Всемирная Торговая Организация, допускают отклонения от этого метода. На практике страны-члены Всемирной Торговой Организации, включая Европейский Совет, применяют «метод аналогичной страны».
Важно помнить, что демпинг сам по себе не запрещен и не ведет к автоматическому применению ответных защитных мер. Генеральное Соглашение по тарифам и торговле и Всемирная Торговая Организация разрешают применять антидемпинговые меры только в случае, если специальное расследование, проведенное на основе квалифицированно обоснованной жалобы местной промышленности компетентными органами страны-импортера, свидетельствует, что демпинг наносит или угрожает нанесению материального ущерба этой отрасли национальной промышленности или материально тормозит ее становление. Материальный вред может проявляться в увеличении импорта при понижении цен, которое ведет к ухудшению положения национальной отрасли промышленности (уменьшение производства, загрузки мощностей, доли на рынке, прибыльности, занятости и т.д.).