48. Конфедерация

Конфедеративное государство – это союз (объединение) государств, которые полностью сохраняют свой суверенитет. Поэтому конфедерация не обладает суверенитетом. По сравнению с федерацией конфедерация является менее прочным государственным образованием. Обычно она либо перерастает в федерацию (например, США), либо распадается (например, Австро-Венгрия). Однако при всей ее неустойчивости конфедерация является именно формой государственного устройства, а не формой международно-правового союза.

В конфедерации отсутствует единая территория и имеются только территории отдельных государств – субъектов конфедерации. Отсутствует также единое гражданство, но имеется гражданство входящих в конфедерацию государств. Не образуется и общих высших органов государственной власти, общих вооружённых сил и т.д. Нет общей конституции, системы законодательства, налоговой и денежной систем. Бюджет конфедерации формируется посредством добровольных взносов её субъектов. Характерно, что конфедерация лишена возможности их принудительного взыскания.

Конфедерации создаются для достижения определённых целей: национально-освободительных, военных, дипломатических, политических и др. Для координации совместных действий формируются специальные объединённые органы на основе представительства от субъектов конфедерации. Права и компетенция таких органов определяются целями образования конфедерации. Они не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию. Характерно, что их решения реализуются через соответствующие государственные органы членов конфедерации. В представительных органах конфедерации делегаты представляют не территориальные части или население одного государства, а суверенные государства. Делегаты избираются парламентами субъектов конфедерации. Субъекты конфедерации имеют право нуллификации, т.е. отказа в признании либо отказа в применении актов союзных органов.

Отношения между субъектами конфедерации регулируются на договорной основе. Одним из главных правовых признаков конфедерации является её юридическая расторжимость по воле субъектов. Причём выход из конфедерации может производиться и на основе одностороннего волеизъявления субъекта конфедерации, но он должен иметь правовое основание.

48. Конфедерация

Конфедеративное государство – это союз (объединение) государств, которые полностью сохраняют свой суверенитет. Поэтому конфедерация не обладает суверенитетом. По сравнению с федерацией конфедерация является менее прочным государственным образованием. Обычно она либо перерастает в федерацию (например, США), либо распадается (например, Австро-Венгрия). Однако при всей ее неустойчивости конфедерация является именно формой государственного устройства, а не формой международно-правового союза.

В конфедерации отсутствует единая территория и имеются только территории отдельных государств – субъектов конфедерации. Отсутствует также единое гражданство, но имеется гражданство входящих в конфедерацию государств. Не образуется и общих высших органов государственной власти, общих вооружённых сил и т.д. Нет общей конституции, системы законодательства, налоговой и денежной систем. Бюджет конфедерации формируется посредством добровольных взносов её субъектов. Характерно, что конфедерация лишена возможности их принудительного взыскания.

Конфедерации создаются для достижения определённых целей: национально-освободительных, военных, дипломатических, политических и др. Для координации совместных действий формируются специальные объединённые органы на основе представительства от субъектов конфедерации. Права и компетенция таких органов определяются целями образования конфедерации. Они не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию. Характерно, что их решения реализуются через соответствующие государственные органы членов конфедерации. В представительных органах конфедерации делегаты представляют не территориальные части или население одного государства, а суверенные государства. Делегаты избираются парламентами субъектов конфедерации. Субъекты конфедерации имеют право нуллификации, т.е. отказа в признании либо отказа в применении актов союзных органов.

Отношения между субъектами конфедерации регулируются на договорной основе. Одним из главных правовых признаков конфедерации является её юридическая расторжимость по воле субъектов. Причём выход из конфедерации может производиться и на основе одностороннего волеизъявления субъекта конфедерации, но он должен иметь правовое основание.