4. Пути и способы повышения устойчивости работы объекта.

В соответствии с указом Президента РФ от 8 мая 1993 года № 643 «О гражданской обороне», Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях повышения устойчивости функционирования экономики

Общие положения.

Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики области (далее комиссия) создается в целях организации планирования и координации выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики области в особый период и является постоянно действующим органом управления.

На комиссию возлагается:

- организация работы по повышению устойчивости функционирования экономики области в особый период;

- планирование и координация работы руководящего состава и органов управления отраслевых звеньев, расположенных на территории области, по вопросам выполнения требований по по­вышению устойчивости функционирования экономики области в особый период;

- контроль подготовки объектов экономики, расположен­ных на территории области, к работе в условиях особого периода, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы объектов экономики (независимо от их ведомственной принадлежности) в особый период;

- разработка и обобщение межотраслевых мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики области в особый период;

- организация работы в особый период по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех объектов и объединений производственной и непроизводственной сфер экономики, для обеспечения выпусков заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь, разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения;

- рассмотрение результатов работы по совершенствованию устойчивости экономики области и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий, направленных на повышение функционирования экономики области в особый период;

- проверка вопросов устойчивости на командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления;

- организация проведения и уточнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики области в особый период;

- разработка (с участием отраслевых подкомиссий) проектов докладов и других документов о подготовленности экономики области к функционированию в особый период;

- контроль и оценка хода осуществления отраслевыми звеньями мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики области в особый период, проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности;

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов, отрасли и в целом экономики области в особый период;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений по вопросам: организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях; восстановления нарушенного управления экономикой области; обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения ремонтно-восстановительных работ, в условиях потери связи с вышестоящими органами.

Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной производственной деятельности по годовому плану, в который включаются следующие вопросы:

- рассмотрение предложений по повышению устойчивости объектов экономики области в условиях особого периода;

- проведение исследований объектов экономики, оценка состояния их устойчивости экономики области в особый период;

- заслушивание руководителей территориальных и отраслевых звеньев объектов экономики по вопросам устойчивости функционирования экономики на территории области в особый период;

- участие в проверках, учениях и других мероприятиях по повышению устойчивости функционирования экономики области в особый период.

Заседания комиссии оформляются протоколами.

Рекомендации и решения доводятся до исполнителей для руководства в повседневной деятельности.

Обязанности структурных подразделений комиссии и порядок работы в особый период.

Председателями комиссий структурных подразделений назначаются заместители глав администраций районов, городов.

Заместителями председателя комиссии районов и городов назначаются: заместитель главы администрации по сельскому хозяйству и начальник штаба (отдела) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций района, города.

Комиссия состоит из: подкомиссии: планирования и рационального размещения производственных сил; подкомиссия по защите населения, обеспечения его жизнедеятельности и подготовки к проведению восстановительных работ нарушенного производства; подкомиссия по повышению устойчивости энергетики и коммунального хозяйства; подкомиссия по устойчивой работе промышленных предприятий; подкомиссия по повышению устойчивости сельскохозяйственного производства и продовольствия; подкомиссия по обеспечению надежной работы транспортной и сельскохозяйственной техники; подкомиссия по обеспечению материально-технического снабжения и продовольствия.

Подкомиссия планирования и рационального размещения производственных сил.

На нее возлагается:

• планирование работы отраслевых подкомиссий, обобщение результатов их работы;

• разработка и обобщение межотраслевых, районных, городских мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

• разработка проектов докладов и других документов о подготовке объектов экономики района, города к функционированию;

• рассмотрение вопросов о состоянии и возможностях объектов экономики и других данных.

Подкомиссия по защите населения, обеспечению его жизнедеятельности и подготовки к проведению восстановительных работ нарушенного производства.

На нее возлагается:

• анализ эффективности системы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;

• определение возможных потерь населения и средств жизнедеятельности;

• создание надежной системы оповещения способной функционировать при введении особого периода;

• организация контроля за радиационным, химическим, бактериологическим и биологическим заражением;

• создание фонда защитных сооружений, приспособленных для защиты населения области;

• создание запасов средств индивидуальной защиты и обеспечение своевременной выдачи их населению;

• приспособление жилищно-коммунальных помещений для санитарной обработки населения области, обеззараживания одежды;

• организация взаимодействия с учреждениями здравоохранения по медицинскому обслуживанию населения области;

• определение порядка организации рассредоточения и эвакуации населения, объектов экономики, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, заблаговременная подготовка мест эвакуации, организация приема прибывающего эвакуируемого населения;

• определение режимов деятельности объектов экономики в особый период;

• организация снабжения населения продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости, а также коммунально-бытового обслуживания населения, с учетом проведения эвакомероприятий, обеспечение защиты продовольственных запасов;

• обучение населения способам защиты от современных средств поражения и практическим действиям в особый период;

• проведение анализа степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, а также специальных формирований, к выполнению ремонтно-восстановительных работ;

• отработка предложений по организации управления ремонтно-восстановительными работами и очередности их выполнения;

• расчет сил, средств и сроков проведения восстановительных работ;

• планирование мероприятий по снижению объемов хранения потенциально опасных веществ на объектах экономики области.

Подкомиссия по повышению устойчивости энергетики и коммунального хозяйства.

На нее возлагается:

• определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения;

• создание резерва мощностей для обеспечения участков производства, работа которых по техническим условиям не может быть прекращена при нарушении централизованного электроснабжения;

• подготовка передвижных электростанций к работе по специальным режимам (графикам);

• накопление необходимых резервов (запасов) горюче-смазочных материалов, других видов топлива и обеспечение их хранения в заглубленных емкостях и хранилищах;

• проведение мероприятий по защите водоисточников, водопроводных коммуникаций, артезианских скважин и шахтных колодцев для организации работы в особый период;

• подготовка мелиоративных, гидротехнических и ирригационных сооружений и систем, к эксплуатации в условиях особого периода.

Подкомиссия по устойчивой работе промышленных предприятий.

На нее возлагается:

• организация работы по повышению устойчивости работы промышленных предприятий;

• прогнозирование возможного разрушения основных производственных фондов и потерь мощностей этих предприятий;

• подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы промышленных предприятий;

• защита технологического оборудования;

• повышение устойчивости сетей жилищно-коммунального хозяйства;

• размещение отдельных элементов производства в подземных сооружениях.

Подкомиссия по повышению устойчивости сельскохозяйственного производства и продовольствия.

Группа по защите сельскохозяйственных растений и продуктов.

На нее возлагается:

• установление надежного взаимодействия со станцией защиты растений и агрохимлабораторией по вопросам организации наблюдения и лабораторного контроля;

• внедрение в производство сортов зерновых, технических и других культур, устойчивых к воздействию неблагоприятных факторов;

• обеспечение готовности техники для обработки зараженных посевных площадей и продуктов растениеводства;

• разработка мер по обеспечению уборки урожая в условиях ограниченности людских ресурсов, автотранспорта и нарушения межотраслевых связей;

• организация хранения продуктов растениеводства с использованием легких хранилищ, крытых токов и т.д.;

• обеспечение эффективного использования сельскохозяйственных угодий.

Группа по защите сельскохозяйственных животных и продуктов животноводства.

На нее возлагается:

• организация ветеринарной разведки, взятие контрольных проб и организация лабораторного контроля;

• подготовка к проведению ветеринарно-санитарно профилактических мероприятий, направленных на снижение потерь животных;

• заблаговременная подготовка к проведению герметизации животноводческих помещений и создание для этих целей запасов материальных средств;

• разработка мероприятий по защите животных и обеспечение их кормами и водой;

• накопление индивидуальных средств защиты элитного поголовья животных;

• организация создания запасов, хранения и защиты генетического фонда;

• организация эвакуации животных;

• разработка и осуществление мероприятий по защите кормов и источников водоснабжения животноводческих ферм;

• организация ветеринарной обработки, утилизации и забоя пораженных животных;

• разработка мероприятий по обеспечению работы животноводческих комплексов (ферм), в случае отклонения их от энергосети;

• поддержание в постоянной готовности специальной и другой техники для обработки пораженных животных.

Подкомиссия по надежной работе транспортной и сельскохозяйственной техники.

На нее возлагается:

• обеспечение оповещения рабочего персонала гаражей и технических парков;

• подготовка техники к выполнению работ;

• использование транспортных средств для эвакуации;

• разработка мероприятий по ремонту, восстановлению техники;

• разработка технических решений по использованию техники для приведения в действие электрогенераторов, доильных установок и технологического оборудования, насосов для подачи воды к местам потребления из артезианских скважин, шахтных колодцев и открытых водоемов.

Подкомиссия по обеспечению материально-технического и продовольственного снабжения.

На нее возлагается:

- подготовка предложений по повышению устойчивости материально-технического и продовольственного снабжения;

• рациональное размещение материальных ресурсов и продовольствия на подведомственной территории;

• обеспечение материально-технического и продовольственного снабжения;

• разработка мероприятий по защите сырья и готовой продукции;

• организация прогноза возможных разрушений складских помещений, потерь материально-технических и продовольственных средств, возможности их восстановления.

Подкомиссия по обеспечению надежности системы управления и связи.

На нее возлагается:

• определение конкретных обязанностей обслуживающего персонала системы управления и связи;

• подготовка необходимого резерва кадров руководящих работников на замену убывших в Вооруженные Силы;

• разработка документов, регламентирующих действия персонала по выполнению комплекса задач, обеспечивающих устойчивое функционирование объектов экономики;

• оборудование защищенных пунктов управления и оснащение их средствами связи и оповещения;

• организация связи с находящимися в пути колоннами эвакуируемого населения и ответственными лицами, сопровождающих животных;

• повышение устойчивости работы линий и каналов связи для передачи сигнала и распоряжений.