1.3. Прекращение и ликвидация предпринимательской деятельности

Предпринимательская организация как юридическое лицо (ком­мерческая организация) создается (учреждается), как правило, на неопределенный срок, о чем указывается в учредительных доку­ментах. Однако, если в учредительных документах указан срок дея­тельности организации, она должна прекратить свою деятельность при наступлении этого срока. В соответствии с гражданским зако­нодательством организация может на добровольных основаниях прекратить свою деятельность при соблюдении установленных граж­данским законодательством правил. Прекращение деятельности предпринимательской организации осуществляется путем ее реор­ганизации или ликвидации.

Реорганизация предпринимательских организаций. Реорганизация представляет собой изменение юридического лица, при котором все права и обязанности или их часть переходят к другому юридическому лицу, образованному в процессе реоргани­зации. Вновь организованной фирме (компании) в результате реор­ганизации переходят соответствующие права и обязанности ранее существующей организации (организаций). Реорганизация осуще­ствляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими федеративными законами, регулирующими деятельность отдельных видов коммерческих организаций. Решение о реорганизации юри­дического лица принимают его учредители (участники) либо орган юридического лица, уполномоченный на осуществление этой про­цедуры учредительными документами. Такая реорганизация счита­ется добровольной. Принудительная реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения осуществляется в случаях, установленных законом, по решению уполномоченных государствен­ных органов или по решению суда.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключе­нием случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности присоединенного юриди­ческого лица.

Реорганизация юридического лица в соответствии со ст. 57 ГК РФ осуществляется в следующих формах: слияние, присоеди­нение, разделение, выделение, преобразование.

Слиянием организации признается возникновение новой орга­низации путем передачи ей всех прав и обязанностей двух или не­скольких организаций с прекращением последних. При слиянии организаций все права и обязанности каждой из них переходят к вновь возникшей организации в соответствии с передаточным ак­том. Организации, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяются его порядок и условия. Вновь образованная путем слияния организация должна в установленном порядке пройти государственную регистрацию и стать на учет в налоговом органе по месту нахождения новой организации.

Присоединением организации признается прекращение одной или нескольких организаций с передачей всех их прав и обязанностей другой организации в соответствии с передаточным актом. Присо­единяемая организация и организация, к которой осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяются порядок и условия присоединения.

Разделением организации признается прекращение организации с передачей всех ее прав и обязанностей вновь создаваемым орга­низациям. При разделении организации все ее права и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым организаци­ям в соответствии с разделительным балансом. Вновь созданные организации обязаны в установленном порядке осуществить госу­дарственную регистрацию и стать на учет в налоговом органе по месту своего нахождения.

Выделением организации признается создание одной или несколь­ких организаций с передачей им части прав и обязанностей реорга­низуемой организации без прекращения последней. При выделе­нии из состава организации одной или нескольких организаций к каждой из них переходит часть прав и обязанностей реорганизо­ванной в форме выделения организации в соответствии с раздели­тельным балансом.

Организация в соответствии с требованиями, установленными ГК РФ, федеральными законами, может преобразоваться в ком­мерческую организацию иной организационно-правовой формы. Так акционерное общество может преобразоваться в установленном порядке в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив. Полное товарищество может быть пре­образовано в хозяйственное общество. При выбытии из товарищества на вере всех вкладчиков полные товарищи имеют право преоб­разовать товарищество на вере в полное товарищество. Общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в акцио­нерное общество или в производственный кооператив. Производ­ственный кооператив в установленном порядке по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное това­рищество или общество. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение органи­зационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридичес­кого лица в соответствии с передаточным актом.

При реорганизации организации передаточный акт и раздели­тельный баланс утверждаются общим собранием учредителей (уча­стников) организации или органом, принявшим решение о реор­ганизации, и представляются вместе с учредительными докумен­тами для государственной регистрации вновь возникших юриди­ческих лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление передаточного акта или ликвидационного баланса, а также отсутствие в нем поло­жений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Передаточный акт и раздели­тельный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех кредиторов и документов, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Учредители (участники) юридического лица или его орган, принявшие решение о реорганизации юриди­ческого лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Возникшая в результате реорганизации организация-налогопла­тельщик обязана стать на учет в налоговом органе в течение 10 дней после ее государственной перерегистрации. Для этого необходимо подать заявление по установленной форме, представить заверенные копии учредительных и иных документов, необходимых для госу­дарственной регистрации, других документов, подтверждающих в соответствии с законодательством РФ создание организации.

Ликвидация предпринимательских организаций. Предпринимательская организация как юридическое лицо мо­жет быть ликвидирована в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банк­ротстве)», федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах предпринимательской деятельности. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юри­дического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недей­ствительной регистрации юридического лица в связи с до­пущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными на­рушениями закона или иных правовых актов, а также в слу­чаях, предусмотренных ГК РФ;

по решению арбитражного суда в случае признания пред­принимательской организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с положениями Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Учредители (участники) юридического лица или орган, при­нявшие решение о ликвидации юридического лица, незамедлитель­но письменно сообщают об этом решении органу, осуществляю­щему государственную регистрацию юридического лица, а также в налоговый орган по месту нахождения юридического лица. Одно­временно по согласованию с регистрирующим органом назначает­ся ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются по­рядок и сроки ликвидации предпринимательской организации. Лик­видационная комиссия обязана в установленном порядке опубли­ковать сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявления требований его кредиторами. Данный срок не может быть менее 2 месяцев с момента публикации объявления о ликви­дации организации. Ликвидационная комиссия должна осуществить меры по выявлению кредиторов организации, письменно сообщить им о ликвидации юридического лица, добиться получения деби­торской задолженности.

По истечении 2-месячного срока после публикации и предъяв­ления требований кредиторов в этот же срок ликвидационная ко­миссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвиди­руемой организации, перечень предъявленных кредиторами требо­ваний. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, при­нявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласо­ванию с регистрирующим органом.

Если у ликвидируемой предпринимательской организации не­достаточно денежных средств для удовлетворения требований кре­диторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имуще­ства организации с публичных торгов в установленном порядке.

При ликвидации предпринимательской организации требования ее кредиторов удовлетворяются в следующей очередности (ст. 64 ГК РФ):

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, пе­ред которыми ликвидируемая организация несет ответствен­ность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выход­ных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выпла­те вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества лик­видируемой организации;

в четвертую очередь погашается задолженность по обяза­тельным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в пятую очередь производятся расчеты с другими кредито­рами в соответствии с законом.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточ­ности имущества ликвидируемой организации оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов организации, объявленной несостоятельной (банкротом), осуще­ствляется в соответствии с Федеральным законом «О несостоятель­ности (банкротстве)».

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная ко­миссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) организации или органом, приняв­шим решение о ликвидации организации, по согласованию с орга­ном, осуществляющим государственную регистрацию организации. В случае принятия решения о ликвидации организация должна в 10-дневный срок сообщить в налоговую инспекцию, в которой стоит на учете, о принятии такого решения. Ликвидационная ко­миссия должна представить в налоговую инспекцию промежуточный ликвидационный баланс, согласованный с регистрирующим органом. При поступлении в налоговую инспекцию заявления о ликвидации организации принимается решение о ее документаль­ной проверке. Процедура снятия с налогового учета считается за­вершенной после выдачи представителю ликвидационной комис­сии (ликвидатору) информационного письма о снятии организа­ции с учета на основании полученных от ликвидационной комис­сии первого экземпляра Карты постановки на налоговый учет и ликвидационного баланса, согласованного с органом, осуществив­шим государственную регистрацию организации. Ликвидирован­ная организация исключается из единого государственного реест­ра юридических лиц и из единого реестра организаций-налого­плательщиков.

Предпринимательская организация может добровольно или в принудительном порядке при наличии законных оснований быть признана несостоятельной (банкротом) и ликвидирована по реше­нию арбитражного суда.

Несостоятельность (банкротство) предпринимательских организаций.

Институт банкротства является важнейшим элементом механизма рыночной экономики. Его назначение состоит в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, когда проведение мер по пре­дупреждению банкротства, осуществление досудебной санации, либо наблюдения, либо внешнего управления не обеспечили необ­ходимый уровень платежеспособности организации.

Механизм банкротства организаций, индивидуальных предпри­нимателей ранее осуществлялся в соответствии с Законом РФ от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», ГК РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и соответ­ствующими нормативными актами. С 1 марта 1998 г. введен в дей­ствие Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве)», в соответствии с которым осуществля­ются процедуры банкротства организаций, индивидуальных пред­принимателей, а также граждан-должников. В отношении последних установленные процедуры банкротства вводятся в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесении соот­ветствующих изменений в ГК РФ.

Таким образом, положения Федерального закона РФ «О несос­тоятельности (банкротстве)» распространяются на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исклю­чением казенных предприятий), некоммерческие организации, дей­ствующие в форме потребительских кооперативов, благотворитель­ных и иных фондов, граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Каждый из назван­ных хозяйствующих субъектов, признанный должником, может быть объявлен арбитражным судом банкротом.

Должником считается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не способный удовлет­ворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в установленные законом сроки. Под денежным обязательством понима­ется обязанность должника уплатить кредитору определенную де­нежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным ос­нованиям, предусмотренным ГК РФ. Обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ о нало­гах и сборах.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признан­ная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня (феде­ральный, бюджет субъекта РФ, местный бюджет) и в государствен­ные социальные внебюджетные фонды в порядке на условиях, оп­ределенных федеральным законодательством.

Признаки банкротства. Признаком банкротства организации счи­тается ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения признаков банкротства организации-должника при­нимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные рабо­ты и оказанные услуги, суммы займов с учетом процентов, подле­жащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми организация-должник несет ответствен­ность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по вып­лате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учре­дителями (участниками) организации-должника, вытекающих из такого участия. Подлежащее уплате за неисполнение или ненадле­жащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафа, пени) не учитываются при определении размера денежных обяза­тельств.

Для определения наличия признаков банкротства организации должны приниматься в расчет размер обязательных платежей (на­логов, сборов) без учета установленных федеральным законода­тельством штрафов (пени) и других финансовых (экономических) санкций.

Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если тре­бования к организации-должнику в совокупности составляют не менее 500 МРОТ. В соответствии с Федеральным законом заявле­ние о признании организации банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств в арбитражный суд могут подать организа­ция-должник, кредиторы и прокурор, а в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей — организация-дол­жник, прокурор, налоговые органы и ныне уполномоченные в со­ответствии с Федеральным законом органы (уполномоченные органы Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования).

Так, организация-должник имеет право обратиться в арбитраж­ный суд с заявлением должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что она будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и(или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Федеральным законом (ст. 8) установлены случаи, при наступле­нии которых организация-должник обязана подать заявление в ар­битражный суд.

Кредиторы организации-должника. Кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Правом на подачу заявления креди­тора о признании организации-должника банкротом обладают кон­курсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника-организации (предприятия) по обязатель­ствам, вытекающим из такого участия. При проведении процедур банкротства интересы кредиторов представляют собрание кредито­ров и комитет кредиторов. Поэтому все действия в отношении орга­низации-должника от имени кредиторов осуществляются собрани­ем кредиторов и комитетом кредиторов, которые свои функции осуществляют в соответствии с Федеральным законом «О несосто­ятельности (банкротстве)». Следует подчеркнуть, что участниками собрания кредиторов с правом решающего голоса являются только конкурсные кредиторы, а в части требований по обязательным платежам — налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов могут принимать участие представители работников организации-должника.

Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и(или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам составляет не менее 1/3 общей суммы требова­ний, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициа­тиве 1/2 от числа конкурсных кредиторов.

В реестре требований кредиторов к должнику, который ведет арбитражный управляющий, должны указываться сведения о каж­дом кредиторе, размере его требований по денежным обязатель­ствам и (или) обязательным платежам, об очередности удовлетворения каждого требования.

Арбитражные управляющие. В соответствии с Федеральным за­коном арбитражным управляющим является лицо, назначаемое ар­битражным судом для проведения процедур банкротства и осуще­ствления иных полномочий в соответствии с законодательством. В зависимости от проведения процедур банкротства различают временного управляющего (процедура наблюдения), внешнего управ­ляющего (внешнее управление должником), конкурсного управля­ющего (конкурсное производство). Арбитражным управляющим арбитражный суд может назначить физическое лицо, зарегистри­рованное в качестве индивидуального предпринимателя, обладаю­щее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника (организации, гражданина) и кре­диторов. Арбитражные управляющие действуют на основании ли­цензии, выдаваемой государственным органом о банкротстве и финансовому оздоровлению. Арбитражным управляющим не могут быть назначены: лица, осуществляющие ранее управление делами должника-организации; лица, в отношении которых имеются ог­раничения на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц (дисквалифицированные лица); лица, имеющие судимость. Права, обязанности и ответственность арбитражных управляющих установлены ст. 20 и 21 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При рассмотрении дела о банкротстве должника-организации применяются следующие процедуры: наблюдение; внешнее управ­ление; конкурсное производство; мировое соглашение; иные про­цедуры банкротства, предусмотренные федеральным законом. По­рядок проведения названных процедур банкротства должника из­ложен ниже, однако очень важно осуществить меры по предупреждению банкротства, по финансовому оздоровлению организации-должника. Так, государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению должен вести учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически и социально значи­мых организаций и предоставлять предложения по их финансовому оздоровлению в Правительство РФ.

В соответствии с Федеральным законом в целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника юри­дического лица, собственник имущества должника унитарного пред­приятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о при­знании должника банкротом должны принимать меры, направлен­ные на финансовое оздоровление должника, которые могут быть при­няты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

Досудебная санация. Под досудебной санацией понимаются меры по восстановлению платежеспособности должника-организации, применяемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника — юриди­ческого лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Досудебная санация осуществляется вышеуказанными лицами в форме предоставления финансовой по­мощи должнику в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления плате­жеспособности должника-организации (предприятия). При этом должник-организация или иное лицо могут (должны) принимать на себя обязательства в пользу лиц, предоставивших должнику финансовую помощь. Как показывает практика, основанием для проведения досудебной санации должно быть наличие реальной возможности восстановления платежеспособности организации-должника путем предоставления как финансовой помощи, так и проведения других мероприятий по финансовому оздоровлению организации.

Досудебная санация может проводиться за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, за счет бюдже­тов субъектов РФ, местных бюджетов и соответствующих внебюд­жетных фондов на условиях, установленных законами.

Рассмотрение дел о банкротстве организаций в арбитражном суде осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуаль­ным кодексом РФ от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Заявление о банкротстве юридических лиц подается в арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица.

В деле о банкротстве участвуют следующие лица: должник; ар­битражный управляющий; конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам; прокурор в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению; государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, а также иное лицо (представитель работников должника, представитель собственника имущества -унитарного предприятия и др.). Производство по делу о банкрот­стве возбуждается арбитражным судом на основании заявления должника-организации, поданного должником-организацией, кредитором, прокурором, налоговым органом и иным уполномо­ченным органом.

Заявления в арбитражный суд указанными лицами подаются в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятель­ности (банкротстве)» и Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Так, заявление организации-должника подается в арбитраж­ный суд руководителем организации-должника или лицом, его заменяющим, в письменной форме. В заявлении организации-должни­ка должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается за­явление;

сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных посо­бий работником должника;

сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по ав­торским договорам;

размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кре­диторов в полном объеме;

сведения о принятых к производству судами общей юрис­дикции, арбитражными судами, третейскими судами иско­вых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцеп­тному) списанию денежных средств;

сведения об имеющемся у должника имуществе, в том чис­ле о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных орга­низаций;

сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов. При этом организация-должник должна направить копии заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ к заявлению организации-должника должны быть приложены доку­менты, подтверждающие: уплату государственной пошлины в ус­тановленном порядке и размере; направление копий заявления и приложенных к нему документов.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению организации-должника прилагаются документы, подтверждающие:

наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. Прилагаются также следующие документы:

список кредиторов и должников заявителя с расшиф­ровкой кредиторской и дебиторской задолженности и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;

бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или за­меняющие его документы;

решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника — юри­дического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника;

протокол собрания работников должника, на котором из­бран представитель работников должника для участия в ар­битражном процессе по делу о банкротстве. Как указывалось выше, заявление о признании организации несостоятельной в арбитражный суд могут подать кредиторы (кре­дитор), прокурор и другие уполномоченные органы. Заявление кре­дитора подается в арбитражный суд в письменной форме.

В заявле­нии кредитора должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается за­явление кредитора;

наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес;

наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес;

размер требований кредитора с указанием размера подле­жащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);

обязательство должника перед кредитором, из которого воз­никло требование, а также срок его исполнения; доказательства обоснованности требований кредиторов, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная подпись нотари­уса;

доказательства, подтверждающие основание заявление кре­дитора;

перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов. Копию заявления кредитор обязан направить должнику. При несоблюдении установленных федеральным законом тре­бований арбитражный суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом, возвратить заявление о призна­нии должника банкротом.

При подготовке дела о банкротстве к судебному разбиратель­ству, а также при рассмотрении дела о банкротстве для определе­ния финансового состояния должника арбитражный суд может на­значить экспертизу, что позволяет экономически обоснованно при­нимать решения о банкротстве.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании ар­битражного суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Рассмотрение дела о банкротстве в заседании арбитражного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд может принять один из следующих актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии

конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банк­ротстве.

В решении арбитражного суда о признании банкротом должни­ка — юридического лица и об открытии конкурсного производ­ства должны содержаться следующие указания:

о признании должника банкротом;

об открытии конкурсного производства;

о назначении конкурсного управляющего. Решение о признании должника банкротом публикуется в уста­новленном порядке за счет имущества должника, а при отсутствии у должника средств — за счет средств кредитора.

Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в следующих случаях:

отсутствие признаков банкротства в соответствии с феде­ральным законом;

удовлетворение заявляемых требований кредиторов до при­нятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве; установление фиктивного банкротства; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Если имеются доказательства, со всей очевидностью свидетель­ствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имуще­ства, арбитражный суд по ходатайству должника имеет право отло­жить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику пога­сить требования кредиторов в установленный арбитражным судом срок, но не превышающий 3-5 месяцев со дня принятия такого решения.

Арбитражный суд прекращает дело о банкротстве в следующих случаях: восстановления платежеспособности должника в ходе внеш­него управления; заключения мирового соглашения.

При признании должника банкротом арбитражный суд устанав­ливает важнейшие процедуры банкротства.

Так, с момента принятия арбитражным судом заявления о при­знании должника банкротом, как правило, вводится такая проце­дура банкротства, как наблюдение.

Под наблюдением понимается процедура банкротства, применя­емая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявле­ния о признании должника банкротом в целях обеспечения сохран­ности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния. Действие процедуры наблюдения продолжается до при­нятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о введении внешнего управления, или утверждения мирового соглашения. С момента введения наблюдения арбитражный суд назначает времен­ного управляющего из числа кандидатов, предложенных кредитора­ми, или из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя организации-должника и иных органов управления должника от управления организацией-должником, но они могут совершать следующие сделки исключительно с согласия временно­го управляющего:

связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться таким имуществом иным способом;

связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10% балан­совой стоимости активов должника;

связанные с получением и выдачей займов (кредитов), вы­дачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводов долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом организации-должника.

Органы управления организации-должника на стадии наблюде­ния не имеют права принимать следующие решения:

о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, вы­делении, преобразовании) и ликвидации должника; о создании юридических лиц или об участии в иных юриди­ческих лицах; о создании филиалов и представительств;

о выплате дивидендов;

о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

о выходе из состава участников должника — юридического лица;

приобретении у акционеров ранее выпущенных акций. Арбитражный суд может отстранить руководителя организации-должника в случае, если им не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинящие препятствия временному управляющему при исполнении его обязан­ностей или нарушается законодательство РФ.

В этом случае исполнение обязанностей руководителя организа­ции-должника возлагается на временного управляющего. Временный управляющий обязан:

принимать меры по обеспечению сохранности имущества

должника;

проводить анализ финансового состояния должника; определять наличие признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства;

устанавливать кредиторов предприятия-должника и опре­делять размеры их требований, уведомлять кредиторов о воз­буждении дела о банкротстве; созывать первое собрание кредиторов.

По окончании наблюдения временный управляющий должен представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведе­ния о финансовом состоянии должника и предложениях о возмож­ности или невозможности восстановления платежеспособности орга­низации-должника.

Первое собрание кредиторов организации-должника должно быть созвано временным управляющим не позднее 10 дней до даты про­ведения заседания арбитражного суда, установленной в определе­нии арбитражного суда о принятии заявления о признании долж­ника банкротом. К компетенции первого собрания кредиторов от­носятся:

принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим хода­тайством;

принятие решения об обращении в арбитражный суд с хо­датайством о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства;

определение количественного состава комитета кредиторов, избрание его членов;

решение иных вопросов, предусмотренных федеральным за­коном.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кре­диторов принимает решение о признании организации-должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение.

С момента принятия арбитражным судом любого из указанных актов наблюдение прекращается, но временный управляющий про­должает исполнять свои обязанности до введения внешнего управ­ления или конкурсного производства.

Внешнее управление организацией-должником. Под внешним управлением (судебной санацией) понимается про­цедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстанов­ления его платежеспособности, с передачей полномочий по управ­лению имуществом организации-должника внешнему управляющему. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения первого собрания кредиторов. Внешнее управление вво­дится немедленно после определения арбитражного суда на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен на 6 месяцев. С момента введения внешнего управления: управление делами долж­ника возлагается на внешнего управляющего, который назначает­ся арбитражным судом одновременно с введением внешнего уп­равления; прекращаются полномочия органов управления должни­ка, которые должны в течение 3 дней с момента назначения выс­шего управляющего передать ему бухгалтерскую и иную докумен­тацию организации, печати и штампы, материальные и иные цен­ности; снимаются ранее принятые меры по обеспечению требова­ний кредиторов; аресты имущества организации-должника и иные ограничения по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут налагаться исключительно в рамках процесса о банкротстве; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам организации-должника, сроки исполнения которых наступили до введения внеш­него управления.

В течение срока действия вышеуказанного моратория:

не допускается взыскание по исполнительным и иным до­кументам, взыскание по которым производится в бесспор­ном (безакцептном) порядке;

приостанавливается исполнение документов по имуществен­ным взысканиям, кроме решений о взыскании задолжен­ности по заработной плате, выплате вознаграждений по ав­торским договорам, алиментов, а также о возмещении вре­да, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкро­том;

не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финан­совые (экономические) санкции за неисполнение или не­надлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты. Перечисленные правила не применяются к денежным обязатель­ствам и обязательным платежам, срок исполнения которых насту­пил после введения внешнего управления.

Не распространяется мораторий в течение срока действия внеш­него управления на требования о взыскании задолженности по за­работной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, алиментам, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника и провести его ин­вентаризацию;

открыть специальный счет для проведения внешнего управ­ления и расчетов с кредиторами;

разработать и представить на утверждение собранию креди­торов план внешнего управления;

вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

заявлять в установленном порядке возражения по предъяв­ленным к должнику требованиям кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

рассматривать требования кредитора;

представлять собранию кредиторов отчет по итогам реали­зации плана внешнего управления.

План внешнего управления разрабатывается внешним управляю­щим не позднее одного месяца с момента своего назначения и выносится на утверждение собранию кредиторов, участниками ко­торого с правом голоса являются конкурсные кредиторы. План внеш­него управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника и сроки восстановления платежес­пособности.

Мерами по восстановлению платежеспособности должника мо­гут быть:

перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; ликвидация дебиторской задолженности; продажа имущества должника; уступка части требований должника;

исполнение обязательства должника собственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом с третьими лицами;

продажа предприятия (бизнеса) должника; иные способы восстановления платежеспособности долж­ника.

Расскажем о некоторых мерах восстановления платежеспособ­ности организации-должника.

Так, после приведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий имеет право приступить к прода­же части имущества на открытых торгах, если иное не предусмот­рено планом внешнего управления.

Торги, как правило, производятся в форме аукциона, а победи­тель торгов должен уплатить продажную цену имущества в установ­ленный протоколом или договором срок, но не позднее чем через один месяц со дня проведения торгов.

Продажа предприятия (бизнеса) должника проводится для удовлетворения требований кредиторов. При этом отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления пред­принимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и ус­луги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие дол­жнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

При этом денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не включаются в состав пред­приятия.

Продажа предприятия производится путем проведения откры­тых торгов, а внешний управляющий выступает организатором этих торгов или привлекает специализированную организацию. За 30 дней до даты проведения торгов публикуется объявление о продаже пред­приятия, в котором должны содержаться:

сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предпри­ятий, которые не могут быть действительны в течение ме­нее 2 недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления; время, место и форма проведения торгов; порядок оформления участия в торгах; начальная цена предприятия, установленная комитетом кре­диторов или собранием кредиторов; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка; критерии выявления победителей торгов; сведения об организаторе торгов.

Если за счет вырученной от продажи предприятия суммы долж­ник имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит пре­кращению арбитражным судом по заявлению внешнего управляю­щего. Если сумма, вырученная от продажи предприятия, недоста­точна для удовлетворения требований кредиторов в полном объе­ме, внешний управляющий предлагает кредиторам заключить ми­ровое соглашение, при не достижении которого арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства.

Конкурсное производство. Конкурсным производством является процедура банкротства, при­меняемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмер­ного удовлетворения требований кредиторов. Открытие конкурсно­го производства осуществляется с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Срок конкурс­ного производства не может превышать один год, но может быть продлен арбитражным судом на 6 месяцев.

Одновременно с открытием конкурсного производства арбит­ражный суд назначает конкурсного управляющего.

Решение об объявлении должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуется конкурсным управляющим за счет должника в «Вестнике Арбитражного суда Российской Фе­дерации». В данной публикации указываются:

наименование и иные реквизиты должника, объявленного банкротом;

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве;

срок, установленный на предъявление требований кредито­ров, который должен быть не менее 2 месяцев с даты пуб­ликации;

дата принята арбитражным судом решения о признании дол­жника банкротом и об открытии конкурсного производства; сведения о конкурсном управляющем.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании пред­приятия (организации) банкротом и об открытии конкурсного про­изводства:

1) срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника счита­ется наступившим;

2) начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задол­женности должника прекращается;

3) сведения о финансовом состоянии должника перестают от­носиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

4) ранее наложенные аресты имущества должника и иные огра­ничения по распоряжению имуществом должника снимаются. Не допускается введение (наложение) новых арестов имуще­ства и иных ограничений по распоряжению имуществом долж­ника;

5) совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользова­ние третьим лицам, допускается исключительно в соответ­ствии с положениями гл. VI «Конкурсное производство» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

6) все требования к должнику можно предъявлять только в рам­ках конкурсного производства.

Функции конкурсного управляющего. С момента его назначения ар­битражным судом к нему переходят все полномочия по управле­нию делами организации-должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В ходе конкурсного производ­ства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, которое составляет конкурсную массу. Из имущества, составляющего конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разреше­нии (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное имущество, предусмотренные федеральным законом.

С момента назначения конкурсный управляющий осуществляет следующие функции:

принимает в ведение имущество должника, проводит ин­вентаризацию и оценку этого имущества и принимает меры по его сохранности;

анализирует финансовое состояние организации-должника;

предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность пе­ред должником, требования о ее взыскании;

уведомляет работников организации-должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством РФ о труде;

заявляет в установленном порядке возражения по предъяв­ленным к должнику требованиям кредиторов;

заявляет отказ о исполнения договоров должника в следую­щих случаях: если исполнение договора должника повлечет убытки должника по сравнению с аналогичными договора­ми, заключаемыми при сравнимых обязательствах; если до­говор является долгосрочным (заключен на срок более од­ного года) либо рассчитан на получение положительных результатов для должника лишь в долгосрочной перспекти­ве; если имеются иные обстоятельства, препятствующие вос­становлению платежеспособности должника;

принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

передает на хранение документы должника, подлежащие обя­зательному хранению;

принимает другие меры, установленные федеральным за­коном.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий дол­жен использовать только один счет (основной) организации-долж­ника, на который перечисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, и с которого осуществляются выплаты кредиторам и оплачиваются другие расходы. Все другие счета должника должны быть закрыты, а остатки средств перечислены на основной счет. С основного счета должника опла­чиваются:

расходы, связанные с выплатой вознаграждения конкурс­ному управляющему;

текущие коммунальные и эксплуатационные платежи дол­жника;

расходы, связанные с публикацией сообщения о призна­нии должника банкротом и сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также с уведомлением кредиторов должника;

иные расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства.

Продажа имущества. Конкурсный управляющий после проведе­ния инвентаризациии оценки имущества должника приступает к его продаже на открытых торгах, если кредиторами (собранием, комите­том) не установлено иное. Продажа имущества должна проводиться на торгах в форме аукциона. Имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному, должно продаваться только на закрытых торгах. Порядок и сроки продажи имущества организации-должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кре­диторов. Имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги или реализуется конкурсным управляющим на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов. Де­нежные средства, полученные от продажи предприятия-должника, зачисляются на основной счет должника и используются для рас­четов с кредиторами.

Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Об очередности удовлетворения требований кредиторов рассказывается ниже.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управ­ляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах про­ведения конкурсного производства. После рассмотрения этого от­чета арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Конкурсный управляющий в течение 7 дней с момента вынесения арбитражным судом определения должен пред­ставить данное определение в орган, осуществляющий государствен­ную регистрацию организации-должника. Определение арбитраж­ного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридичес­ких лиц записи о ликвидации должника. С момента внесения в еди­ный государственный реестр юридических лиц записи о ликвида­ции должника полномочия конкурсного управляющего прекраща­ются, конкурсное производство считается завершенным, а долж­ник — ликвидированным.

Очередность удовлетворения требования кредиторов. Расчеты с кредиторами конкурсный управляющий производит в соответствии с реестром требований кредиторов, размер которых устанавливается в порядке, предусмотренном ст. 46 и 75 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Требования кредиторов, заявленные после закры­тия реестра требований кредиторов, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия кон­курсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок. Однако требования кредиторов пер­вой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кре­диторов, подлежат удовлетворению. Очередность удовлетворения организацией-должником требований кредиторов имеет важнейшее социальное, экономическое и финансовое значение как для самих кредиторов, в том числе и государства, так и для работников дол­жника. Поэтому федеральном законодательством установлены сле­дующие очередность удовлетворения требований и порядок их реализации.

Так, вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, свя­занные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства. В соответствии с Федеральным законом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми организация-должник несет ответственность за причи­нение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответству­ющих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате граж­данину до достижения им возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Если возраст гражданина превышает 70 лет, период капитали­зации соответствующих повременных платежей составляет 10 лет. Выплата суммы капитализированных повременных платежей, раз­мер которых определяется в соответствии с изложенным поряд­ком, прекращает соответствующее обязательство должника.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому до­говору, в том числе по контракту. При этом принимается во внима­ние непогашенная задолженность, образовавшаяся на момент при­нятия арбитражным судом заявления о признании должника банк­ротом. Если должником в период после принятия арбитражным су­дом заявления о признании должника банкротом не в полном объеме выполнены обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, суммы, не выплаченные до вступления в силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства, включаются в общую сумму задол­женности должника перед кредиторами второй очереди.

В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. При определении размера данных требований кредиторов учитывается задолженность должника по обязательству в части, обеспеченной указанным залогом. Указанные требования кредиторов подлежат удовлетворению за счет всего имущества должника, в том числе не являющегося предметом указанного залога. Задолженность долж­ника по обязательству в части, не обеспеченной залогом имуще­ства должника, учитывается в составе требований кредиторов пя­той очереди.

В четвертую очередь удовлетворяется требования по обязатель­ным платежам в бюджеты соответствующего уровня и во внебюд­жетные фонды. При определении размера этих требований учиты­вается задолженность (недоимки), образовавшаяся (образовавшиеся) на момент принятия арбитражным судом заявления о призна­нии должника банкротом. Суммы штрафов (пени) и иных финан­совых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в со­ставе требований кредиторов пятой очереди.

В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. При определении размеров требований кредиторов пятой очереди учитываются требования по гражданско-правовым обязательствам, за исключением требований граждан о возмещении вреда, причи­ненного жизни и здоровью, требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника, и требований учредителей (участни­ков) должника-организации, вытекающих из такого участия. Тре­бования к кредиторам пятой очереди по возмещению убытков, взыс­кании неустоек (штрафов, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и удовлетворяются после погашения задолженности и причитаю­щихся процентов.

Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетво­рения требований предыдущей очереди. Если у должника недоста­точно денежных средств, они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам, подлежащим удовлетворению. После завершения расчетов с кредиторами кон­курсный управляющий должен представить отчет о результатах про­ведения конкурсного производства в арбитражный суд, который выносит определение о завершении конкурсного производства.

Мировое соглашение. Мировое соглашение — процедура банкротства, которую могут заключить организация-должник и кредиторы на любой стадии рас­смотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о зак­лючении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, а со стороны организации-должника — руководителем организации, внешним управляющим или конкурсным управляющим. В мировом соглашении могут уча­ствовать третьи лица, которые принимают на себя права и обязан­ности, предусмотренные мировым соглашением. Мировое согла­шение заключается в письменной форме и должно быть подписано всеми участниками, решившими заключить мировое соглашение. Мировое соглашение может быть заключено только после погаше­ния задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом и является обязательным для организации-дол­жника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в ми­ровом соглашении. Не допускается односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о пре­кращении обязательств должника путем предоставления отступно­го, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством РФ. В то же время мировое соглашение может содержать и следующие усло­вия:

об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств долж­ника;

об уступке прав требования должника; об исполнении обязательств должника третьими лицами; о скидке с долга; об обмене требований на акции;

об удовлетворении требований кредиторов иными способа­ми, не противоречащими федеральному законодательству. Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом. Поэтому должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий в течение 5 дней после заключения мирового согла­шения должен представить в арбитражный суд заявление об утвер­ждении мирового соглашения.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

текст мирового соглашения;

протокол собрания кредиторов, принявших решение о зак­лючении мирового соглашения;

список всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и сумм задолженностей;

документы, подтверждающие погашение задолженности по требованию кредиторов первой и второй очереди; письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не принимали участие в голосовании по вопросу о заключе­нии мирового соглашения или голосовали против его зак­лючения.

Арбитражный суд может отказать в утверждении мирового со­глашения, если: нарушен порядок его заключения, не соблюдена его форма, нарушены права третьих лиц и если условия мирового соглашения противоречат федеральному законодательству и иным правовым актам РФ. Однако отказ в утверждении мирового согла­шения не препятствует заключению нового мирового соглашения, в котором будут отсутствовать указанные выше нарушения (усло­вия).

По заявлению должника, кредитора или прокурора арбитраж­ный суд может признать мирового соглашение недействительным в случаях:

если мировое соглашение содержит условия, предусматри­вающие преимущества для отдельных кредиторов или ущем­ления прав и законных интересов отдельных кредиторов; если исполнение мирового соглашения может привести дол­жника к банкротству;

если имеются иные основания недействительности сделок, предусмотренные федеральным гражданским законодатель­ством. При признании мирового соглашения недействительным арбитражный суд должен вынести определение о возобнов­лении по делу о банкротстве, которое может быть обжало­вано.

Арбитражный суд может расторгнуть мировое соглашение в слу­чае неисполнения должником условий мирового соглашения в от­ношении не менее 1/3 требований кредиторов. Расторжение миро­вого соглашения влечет принятие арбитражным судом определе­ния о возобновлении производства по делу о банкротстве. Утверж­дение арбитражным судом мирового соглашения в ходе наблюде­ния или внешнего управления является основанием для прекраще­ния производства по делу о банкротстве и прекращения моратория на удовлетворение требований кредиторов (на этапе внешнего уп­равления). Если мировое соглашение утверждено арбитражным су­дом в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного произ­водства не исполняется. С момента утверждения мирового соглаше­ния руководитель организации-должника внешний управляющий или конкурсный управляющий начинает погашать задолженность перед кредиторами.

Добровольное объявление о банкротстве организации-должника. Добровольное объявление о банкротстве организации и ее лик­видации может объявить руководитель организации при наличии признаков банкротства организации. Добровольное объявление о бан­кротстве должника и его ликвидации может быть сделано на основа­нии решения собственника имущества должника — унитарного пред­приятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредитель­ными документами должника на принятие решения о ликвидации. Руководитель организации-должника имеет право добровольно объяв­лять о банкротстве должника и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника.

При наличии письменного возражения хотя бы одного кредито­ра должника против должника руководитель должника обязан об­ратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов про­тив ликвидации должника.

Если все кредиторы дали письменное согласие на добровольное объявление о банкротстве должника, руководитель должника дол­жен опубликовать в «Вестнике Арбитражного суда Российской Фе­дерации» и в официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации.

В вышеуказанном объявлении должен быть указан срок для заяв­ления требований кредиторов и возражений кредиторов против лик­видации должника, который не может быть менее 2 месяцев с мо­мента публикации указанного объявления. Руководитель организа­ции-должника обязан рассмотреть все требования кредиторов, вклю­чить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в очередности, (гл.VI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Организацией осуществления всех процедур при добровольном банкротстве и ликвидации должника вместо конкурсного управля­ющего занимается председатель ликвидационной комиссии (лик­видатор).

В соответствии с Федеральным законом любой кредитор долж­ника (добровольно объявившего о банкротстве и ликвидации дол­жника) в любой момент до завершения процедуры ликвидации дол­жника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о при­знании должника банкротом.

Ответственность за неправомерные действия при осуществлении процедур банкротства. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О несостоятельно­сти (банкротстве)» руководитель организации-должника обязан об­ратиться с заявлением в арбитражный суд в случаях:

когда удовлетворение требований одного кредитора приво­дит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами; когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие ре­шения о ликвидации должника, принято решение об обра­щении в арбитражный суд с заявлением должника; когда органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. За­явление должника должно быть направлено в арбитражный суд в связи с изложенными случаями не позднее одного месяца возникновения соответствующих обстоятельств. Если заявление должником не направлено в арбитражный суд в случаях и в сроки, указанные выше, руководитель должника, чле­ны ликвидационной комиссии (ликвидатор) несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока подачи заявления. Руководитель должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) могут быть лишены права занимать руководящие должности и(или) осу­ществлять предпринимательскую деятельность по управлению юри­дическими лицами (дисквалифицированы).

Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме — фиктивное банкротство, — долж­ник, подавший такое заявление, несет перед кредиторами ответ­ственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления. В со­ответствии с Уголовным кодексом РФ заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельно­сти (фиктивное банкротство) в целях введения в заблуждение кре­диторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере от 500 до 800 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом до 100 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового.

В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за предна­меренное банкротство, т.е. умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собствен­ником коммерческой организации, а равно индивидуальным пред­принимателем в личных интересах или в интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо повлекшее иные тяжкие послед­ствия. Такое деяние наказывается штрафом в размере от 500 до 800 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» да­ется иная трактовка понятия преднамеренного банкротства (п.2 ст. 10): «В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должни­ка указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участни­ков) должника — юридического лица или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсиди­арная ответственность по его обязательствам». Как видим, в Феде­ральном законе нет четкого определения сущности преднамерен­ного банкротства, не определены субъекты, которые несут ответ­ственность за это деяние, да и сама ответственность сформулирова­на крайне туманно.

Если при осуществлении процедур добровольного объявления о банкротстве должника и его ликвидации произошли нарушение требований ст. 181-183 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», сокрытие должником имущества, незаконная пе­редача им своего имущества третьим лицам, собственник имуще­ства должника — унитарного предприятия, учредители (участни­ки) должника, руководитель должника несут перед кредиторами ответственность в размере неудовлетворенных требований кредито­ров. Указанные требования кредиторов могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него в соответствии с законода­тельством обязанностей, повлекших возникновение убытков для должника и кредиторов, могут являться основанием для отзыва лицензии арбитражного управляющего и отстранения его арбит­ражным судом от исполнения своих обязанностей. Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляю­щего возмещения убытков, причиненных действиями (бездействиями) арбитражного управляющего, нарушающими законо­дательство РФ.