Тема 12

Региональные эколого-экономические проблемы России и других членов СНГ

1. Региональные эколого-экономические проблемы России

2. Региональные эколого-экономические проблемы стран СНГ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ТЕМЕ

1. Региональные эколого-экономические проблемы России

Огромные размеры территории России, большое разнообразие природных ресурсов, неравномерность в уровне хозяйственного раз­вития территорий обуславливают разнообразие эколого-экономических процессов, происходящих в стране. Региональное природопользо­вание в Российской Федерации имеет свои отличительные особеннос­ти, свойственные только данному субъекту Федерации — республике, краю или области. При этом оптимизация природопользования тесно увязывается с уровнем хозяйственного освоения регионов. Отдельные виды природопользования в регионе могут быть выделены как специ­фические эколого-экономические задачи. К ним относят оптимизацию использования природных земельных, водных, рекреационных ресур­сов, определение допустимых техногенных или антропогенных нагру­зок на природные экосистемы, в т.ч. на урбанизированных территори­ях, улучшение качественных показателей состояния окружающей при­родной среды, корректировку путей и методов социально-экономического развития хозяйства.

Актуальность решения экологических проблем на региональном уровне связана с формированием территориально-производственных комплексов, внутри которых организуется эколого-экономическая сис­тема, которая обладает наиболее оптимальной организацией хозяй­ственного механизма с учетом социальных и экологических ограничений. Экологические проблемы, связанные с развитием производитель­ных сил в регионах, условно можно разделить на три группы: межреги­ональные, комплексные и локальные. При переходе от крупных рай­онов к средним и низовым экологические проблемы не утрачивают сво­его значения, а лишь приобретают более конкретный характер.

Размещение производства, оптимизация взаимосвязей на уровне регионов является важнейшим инструментом в решении экологических проблем как в отдельных экономических районах, так и в целом по стране, т.е. процессы развития экономики, размещения производства и оптимизации природопользования взаимосвязаны и взаимообусловле­ны.

Рассматривая Западную экономическую зону как большую эколого-экономическую систему, можно отметить очень высокую антропо­генную «нагрузку» на окружающую среду (этот показатель примерно в три раза выше, чем в среднем по Российской Федерации).

Сложность решения экологических проблем в европейском мак­рорегионе связана также и с различными природными зонами — от субарктических тундр до субтропиков Причерноморья. И в каждой при­родной зоне должен быть свой подход к экологизации производства.

Для Севера Европейской части страны очень актуальна задача по­вышения комплексности переработки полезных ископаемых и лесных ресурсов. Основные вопросы охраны природы возникают при добыче и переработке нефти, газа, угля и других полезных ископаемых, при проведении лесозагото­вок и переработке древесины.

В Северном районе Российской Федерации основное негативное воздействие на воздушный бассейн и водные объекты оказывают пред­приятия целлюлозно-бумажной, угольной, металлургической промыш­ленности, а также энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

Специфическими проблемами Европейского Севера является ох­рана и комплексное использование Ладожского и Онежского озер.

Особенность взаимодействия хозяйства и природы в Промышлен­ном Центре связана с интенсивной нагрузкой производственной дея­тельности на природную среду, высокой территориальной концентра­цией основных фондов и высокой плотностью населения.

Основными источниками загрязнения в Центральном районе Рос­сии остаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, энер­гетики, а также автотранспорт.

Важные проблемы Центрально-Черноземного района связаны с добычей железных руд и развитием черной металлургии на высоко­плодородных черноземных почвах.

Основными задачами Северного Кавказа является спасение Азово-Черноморского бассейна и уникальных рекреационных ресурсов Черноморского побережья России.

Основной задачей развития производства Поволжья является ком­плексное использование и охрана водных ресурсов р. Волги, которая превратилась в цепочку водохранилищ.

В Восточной экономической зоне (районы Сибири и Дальнего Востока) хозяйственная деятельность носит не сплошной, а очаговый характер, что создает впечатление о малой антропогенной «нагрузке» на окружающую среду. Однако низкий, самовосстановитель­ный потенциал природы, интенсивное формирование производствен­ных комплексов, открытая добыча полезных ископаемых ведут к серь­езным локальным нарушениям.

К специфическим относится и такая проблема, как сохранение озера Байкал — «жемчужины» Сибири.

Практически все крупные города и промышленные центры отно­сятся к зонам с критической экологической ситуацией.

Катастрофическая ситуация характерна для зон экологического бедствия: зона аварии на Чернобыльской АЭС (в нее входят 20 облас­тей Европейской части России), степные районы Калмыкии, города Кузбасс и Норильск.

Зоны повышенного экологического риска и чрезвычайной эколо­гической ситуации утверждаются на основании заключения государ­ственной экологической экспертизы, постановлениями правительства, законодательного органа РФ и указами Президента РФ.

2. Региональные эколого-экономические проблемы стран СНГ

На Украине экологические аспекты весьма многообразны и тесно связаны между собой. Безусловно, главной экологической проблемой Украинского государства является авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая в 1986г.

Чернобыльская авария страшна прежде всего радиационным за­грязнением. Наибольшее загрязнение радионуклидами на­блюдалось в непосредственной близости от места катастрофы. Опас­ная зона для нахождения людей была определена в радиусе 30 км, куда попали города Чернобыль и Припять. В зону загрязнения, хотя и не такого сильного, попала и столица Украины — г. Киев. Радиоактив­ное загрязнение среды вызвало нарушение иммунитета как у людей, так и у животных, наблюдались явления мутации у растений.

На относительно небольшой территории Украины с высокой плот­ностью населения сконцентрированы промышленные центры и круп­нейшие топливно-промышленные комплексы, ведется интенсивное ин­дустриальное и сельскохозяйственное производство, используется зна­чительный природно-ресурсный потенциал.

Недостаточная обводненность территории Украины и сосредото­чение водоемких производств привели к серьезному обострению водохозяйственных проблем.

Рассматривая Беларусь как единую эколого-экономическую сис­тему, отметим основную проблему, связанную с загрязнением эколо­гии в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Из всех республик бывшего Советского Союза, наибольшее количество радиоактивных пятен после аварии на Чернобыльской АЭС находится на территории Беларуси, в пределах которых расположено несколько сотен населен­ных пунктов.

Помимо вышеназванной проблемы, стоят актуальные задачи уменьшения вредных выбросов с химических, нефтехимических и дру­гих промышленных предприятий (например, Минского автомобильно­го завода).

В Молдове основной экологической проблемой являются ядохи­микаты, используемые в сельском хозяйстве.

Очень актуальными являются вопросы улучшения использования земельных ресурсов в Грузии, Армении и Азербайджане, имеющих самую низкую землеобеспеченность среди стран содружества.

Достаточно остро стоит проблема ослабления негативного влия­ния крупнейших центров нефтедобычи и нефтепереработки на загряз­нение воздушного бассейна и вод Каспийского моря. Процесс промыш­ленного освоения в ряде случаев приводит к ущербу ценнейших и уни­кальных видов биоресурсов.

Макрорегион Казахстана и республик Средней Азии, входящих в состав СНГ, характеризуется неравномерной степенью развития тер­риторий, наличием крупнейших месторождений минерально-сырьевых и топливных ресурсов и в то же время дефицитом воды. Поэтому од­ним из важнейших направлений совершенствования территориальной организации хозяйства макрорегиона является решение водохозяйственных проблем.

Происшедшие изменения в природе Аральского моря: отступле­ние береговой линии, появление обширных мелководий, солончаков, высыхание заливов, увеличение солевой концентрации воды (с 9 до 25 г на один литр воды) — отразились на многих сторонах жизнедеятель­ности человека. В Аральском море исчезли ценнейшие виды рыб и мол­люсков.

Опустынивание оазисов, засоление земель, увеличение минерали­зации речных и подземных вод, засушливость климата, огромные пы­левые бури — все это радикальным образом сказалось на сельском хо­зяйстве.