11.Взаимосвязь инвестиций и сбережений. Факторы, определяющие спрос на инвестиции

Инвестиции — долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономики, как внутри страны, так и за границей, с целью извлечения прибыли.

Сбережения– та часть дохода, которая не тратится на потребление.

Сбережения составляют основу инвестиций. Экономика находится в равновесии в точке, где сбережения равны объему инвестиций. Покажем это графически. Для простоты предположим, что независимо от уровня дохода общества возможности инвестирования из года в год постоянны. Тогда график инвестиций будет представлен горизонтальной прямой.

В точке Е — точке пересечения кривых сбережений и инвестиций система находится в равновесии и имеет тенденцию к устойчивости. Если система обнаруживает движение в сторону роста национального дохода (правее точки Е), линия сбережений пройдет выше кривой инвестиций. Рост сбережений сократит потребление. Следовательно, будет затруднен процесс реализации товаров и вырастут товарные запасы. Произойдет сокращение объема производства, возрастут увольнения рабочих. Это приведет к снижению национального дохода (движение влево), и система вернется к равновесию в точке Е.

Инвестиционный спрос состоит из двух частей:

1. Из спроса на восстановление изношенного капитала.

2. Из спроса на увеличение чистого реального капитала.

Инвестиционный спрос — это самая динамичная и изменчивая составляющая совокупного спроса, она зависит от:

1. Объективных факторов (нормы процента, уровня изменения выпуска продукции, прибылей, запасов капитала и ряда других факторов)

2. Субъективных факторов (решения предпринимателей)

Кривая инвестиционного спроса показывает в графической форме размер инвестиций, осуществление которых возможно при каждом данном уровне процентной ставки. Из рисунка видно, что между ставкой процента и совокупной величиной требуемых инвестиций существует обратная зависимость.

Помимо процентной ставки, на инвестиции оказывает влияние увеличение ВНП, изменения в размерах налогообложения, технологические изменения и ожидания предпринимателей. Любой фактор, вызывающий прирост ожидаемой доходности инвестиций, смещает кривую инвестиционного спроса вправо, а вызывающий снижение ожидаемой доходности, смещает кривую влево.

Покажем теперь, как изменение объема инвестиций сказывается на величине национального дохода. При этом наглядно будет виден мультипликационный эффект дополнительных инвестиций.

С точки зрения Кейнса, мультипликатор показывает, что при увеличении общей суммы инвестиций доход возрастает на величину в К раз большую, чем прирост инвестиций.

К = ∆У/(∆У - ∆С)

К = 1/(1 – МРS) = 1/МРS

Мультипликатор находится в прямой зависимости от предельной склонности к потреблению и в обратной от предельной склонности к сбережению.

Предположим, что инвестиции в обществе поднимаются на новый уровень, что равнозначно сдвигу кривой инвестиций вверх. В обществе установилась новая точка экономического равновесия — Е', в которой наблюдается и прирост сбережений, и прирост национального дохода. Однако при этом рисунок демонстрирует, что прирост национального дохода в 2,5 раза больше, чем прирост инвестиций.

Мультипликационный эффект вызывает изменения не только в инвестициях, но и в уровне сбережений. Если, предположительно, рост бережливости перемещает вверх кривую сбережений, то новая точка равновесия будет лежать левее первоначальной, что соответствует понижению уровня национального дохода.

Это объясняется тем, что рост склонности к сбережению ведет к сокращению потребления. В этих условиях предприниматели не заинтересованы более инвестировать (продажи сократились), следовательно, сократится и национальное производство, и национальный доход.

Склонность к сбережениям оказывает существенное влияние на национальный доход и экономическое равновесие общества, что проявляется, в частности, в парадоксе бережливости.

12.Инвестиции и доход. Предельная склонность к инвестированию

Простейшие функции инвестиций. I=e-dR

I-инвестиции. e-автоном.инвестиц,опред внеш факторами d-эмперический коэффициент показывает чувствительность инвест. к динамике ставки % R-реальная ставка %

Факторы, опред. динамику инвестиций:1.Ожидаемая норма чистой прибыли 2.реальная ставка % 3.уровень налогообложения 4.изменение технологии про-ва 5.имеющийся(наличный) капитал 6.экономические ожидания 7. динамика совок-го дохода

С ростом дохода автоматически будут допол-ся стимулированными инвестициями.

Простейшая формула стимулированных инвестиций I=e-dR+j*y

j - Предельная склонность к инвестированию y-доход предельная склонность к инвестированию – отношение изменения инвестиций к изменению в доходе: 1)изменение величины инвестиций 2)изменение дохода. Прибыль является основным побудительным мотивом инвестиций.

Эффект мультипликатора. С точки зрения Кейнса мультипликатор показывает, что при увеличении общей суммы инвестиций, доход увеличивается на величину К раз большую, чем прирост инвестиций.

Оказывает двусторонне воздействие на экономику: 1) рост инвестиций ведет к мультипликативному увеличению дохода 2)при снижении инвестиций происходит многократное уменьшение национального дохода.

1)Мотивы,  побуждающие население  сберегать,  часто  отличаются от мотивов, побуждающих бизнес инвестировать. Чистые инвестиции имеют тенденцию зависеть от таких автономных факторов, как прирост населения, новые территории, новые открытия, новые вкусы и другие элементы роста. Потребление и сбережение имеют тенденцию вести себя более пассивно, приспосабливаться к уровню национального дохода.

2) Желание населения сберегать и склонность бизнеса инвестировать приводятся во взаимное соответствие прежде всего через изменения уровня дохода. Уровень равновесия национального дохода должен быть в точке пересечения кривых сбережения и инвестиций, или, что то же самое, в точке пересечения кривых «потребление плюс инвестиции» с линией 45'.

3) Если доходы временно будут выше уровня равновесия, то бизнес не сможет продать всю свою продукцию по ценам, полностью покрывающим все издержки производства. В течение короткого периода может иметь место накопление товарных запасов или продажи в убыток; однако в конечном счете занятость и производство сократятся до уровня равновесия. Единственное устойчивое положение дохода, которое может быть удержано, находится на том уровне дохода, при котором семьи готовы добровольно сберегать точно столько, сколько бизнес готов добровольно инвестировать.

4) Суммируем изложенное в наиболее простой форме: инвестиции задают тон; инвестиции вызывают повышение или понижение дохода до тех пор, пока добровольное или предполагаемое сбережение не установится на том уровне, при котором инвестиции могут быть поддержаны в течение длительного времени.

13.Взаимосвязь между инвестициями, потреблением и сбережениями.

Потребление – общее кол-во товаров, купленное и потребленное в теение какого-л. периода. Объективные факторы потребления: уровень и распределение дохода, запасы богатства , ликвидные активы, цены, норма процента и пр. Субъективные факторы потребления: «психологич» склонность к потреблению. C=a+b(Y-T)

Склонность к потреблению – желание покупать, потреблять товары. средняя склонность к потр. (APC)-доля располагаемого дохода, которую домохозяйства расход на потребление. APC =C/Y

MPC - Измен. в потребл./Изм. в доходе= C/Y. При пониж./повыш. дохода потребление сокращ/увелич, но медленнее.

1) Если MPC = 0, то все приращение дохода будет сберегаться 2) Если MPC = ½, то увеличение. дохода будет разделено пополам между потр. и сбереж. 3) Если MPC = 1, то все увелич. дох. будет израсходован на потребление

Сбережение – основа для инвестиций, часть дох, кот.-ая не потребл. Склонность к сбережению – психологич. ф-р, заставлял. человека сберегать. S= -a+(1-b)(Y-T)

средняя склонность к сбережению APS =S/Y=1-b. MPS пред склон к сбереж = S/Y.

Y = C + S, MPC + MPS = 1

Доход в натурально-вещественном выраж.: потребительские и капитальные (производств.) товары. Общий выпуск кап. товаров – реальные инвестиции или инвестиционный спрос. Инвестиционный спрос: - объективные факторы (норма %-та, уровень изменения выпуска продукции, прибыли, запасы капитала и пр.); - субъективные ф-ры (решение предприн. инвестировать). На склонность к инвестированию могут повлиять: победа на выборах той или иной партии, слухи, опасения и т.д.

Инвестиции – все виды активов, вкладываемые в хоз. деятельность в целях получения дохода; расходы на создание, расшир. и технич. перевооруж. основного кап. и на связанные с этими изменения обор. капитала. Инвест. расх.: 1) в осн. фонды предприятий. 2) в жилищное стр.-во (приобретение домов для прожив / сдачи в аренду) 3) в запасы (тов, к-рые откладываются на хранение: сырье, матер.,).

Структура инвестиций: 1) произв-ная (распред. по отраслям); 2) воспроизводств. (соотнош, между влож. в новое стр-во, сущ. предпр. или в их реконстр. и перевооруж.); 3) технологич. стр-ра капиталовлож. (соотнош. затрат на строит.-монтажн. работы (пассивная ч. инвестиц.) и на приобр. оборуд., машин, инструмента (активная ч. инвестиц.)); 4) концентрация инвестиц. (чем меньше стоимость неазаверш. стр-ва по отнош. к годовому объему инвестиц., тем лучше).

Источники инвестиц.: 1) собств. ср-ва предпр. 2) привлеченные ср-ва: 1 кредиты банков, 2 продажа предпр. ивесторам, 3 гос. ресурсы, 4 иностр. инвест. (в виде прямых инвест. (кап. влож. в произ-во в др. странах, управл. кот-м участвует инвестор), портфельные инвест. (кап. влож. в акции иностр. предпр., к-е не дают права контроля над ними, в ц.б. иностр. гос-в и м/нар валютно-фин. организ.)).

Инвестиционный спрос: - объективные ф-ры (норма %-та, уровень изменения выпуска продукции, прибыли, запасы капитала и пр.); - субективные ф-ры (решение предприн. инвестировать). На склонность к инвестированию могут повлиять: победа на выборах той или иной партии, слухи, опасения и проч.

По Кейнсу при увелич. суммы инвестиц.(I) доход (Y) возрастает на вел-ну, к-рая в К раз больше, чем прирост инвестиц. К = Изм. в дох. / Первонач. изм. в инвестиц. = Y /I. I=Y-C (изм. в потребл.). К = Y / (Y-C)

разделим числ. и знам. на Y - К = 1 / (1 - C / Y) = 1 / (1 – MPC (пред. скл. к потр.)) = 1 / MPS (пред. скл. к сбереж.). MPS – фактор, который кладет предел процессу развертывания ивест. мультипликатора.

14.Совокупное предложение (AS) и факторы его определяющие. Три отрезка кривой AS.(№4) ( 5)

СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ (AS) -это общее кол-во конечных товаров и услуг, кот может быть предложено (произведено) в экономике при разных уровнях цен.

Зависимости объема предложения от ср уровня цен в стране называют КРИВОЙ AS. , На характер кривой AS влияют: а) ценовые факторы; б) неценовые факторы.

Ценовые изменяют объем совокуп предлож (перемещение вдоль кривой AS). Неценовые (изменения в технологии, ценах ресурсов, объеме применяемых ресурсов, на­логообложении фирм, структуре рынка и т. д.) приводят к сдвигу кривой AS.

Форма кривой AS толкуется по-разному классиками и кейнсианцами. Так, изменения величины сов предл под влиянием одного и того же фактора могут быть неодинаковы, что обуслов тем, какой период (короткий или долгий).

В макроэкономике краткосрочный период – период, в течение которого, номинальные величины не меняются *жесткие*, а реальные более подвижны *гибкие*. Номинальные – цена,з\п, ставка %.

В долгосрочном в макро номин величины меняются сильно *гибкие*, реальные меняются медленно *постоянные*.

Классическая модель рассм экономику в долгосрочном периоде. Долгосроч период — это периодов в теч кот цены на ресурсы успевают приспособиться к ценам на товары так, чтобы в эк-ке поддерживалась полная занятость. Долгосроч кривая AS отраж производств-ые возможности страны и строится исходя из след условий:

1)рынок конкурентный

2)объем выпуска зависит только от кол-ва факторов проз-ва и не зависит от уровня цен

3)изменен факторов про-ва и технол-ии происходит медленно

4)экономика функционирует в условиях полной занятости, поэтому объем выпуска=потенциальному

5)цены и ном з\п гибкие, и они поддерживают равновесие на рынке

В данных условиях кривая AS вертикальна. Она характеризует естественный (потенциальный) уровень объема производства, т. е. объема производства в условиях полной занятости, при котором ресурсы экономики полностью используются, а безработица находится на естественном уровне.

Сдвиги кривой совокупного предложения в долгосрочном периоде возможны только при изменении величины факторов производства и технологии.

В краткосрочном периоде такая модель неприемлема.

К ейнсианская модель описывает экономику в коротком периоде и основана на следующих предпосылках:

1) неполная занятость в экономике;

2) цены на товары и номинальная заработная плата жесткие

3)реальные(объем выпуска, занятость, Р з\п) более подвижны, быстрее реагируют на изменения.

В этих условиях кривая совокупного предложения горизонтальна. Колебания совокупного спроса оказывают влияние на объем производства, уровень цен не изменяется.

Причины жесткости ном цен в краткос периоде:1) длительность труд контрактов 2) гос регул лишение размера оплаты труда 3) сроки действия контрактов на поставку ресурсов и готовой продукции 4) деят-ть профсоюзов 5) эффект*меню* - чтобы что-то поменять, надо постараться.

Кривая совокупного предложения имеет три участка: горизонтальный (кейнсианский) (I), промежуточный (восходящий) (II), вертикальный (классический) (III), которые представлены на рисунке ниже.

ейнсианский отрезок кривой совокупного предложения. Горизонтальный (кейнсианский), промежуточный и вертикальный (классический) отрезки кривой AS.

15.Совокупный спрос (AD) и факторы его определяющие. Кривая совокупного спроса;(№5) ( 6 )

СОВОКУПНЫЙ СПРОС (AD) - это общее или суммарное количество продукции, которое может быть куплено при данном уровне цен и при прочих равных условиях.

Совокупный спрос представляет собой желаемую величину расходов на:

1. Потребление. (С) определяется величиной располагаемого дохода, который равен личному доходу частных лиц за вычетом уплаченных налогов.

2. Инвестиции. (I) включают в себя частные закупки недвижимости, оборудования, запасы. Объем инвестиций определяется в основном уровнем выпуска, стоимостью капитала, ожиданиями будущей конъюнктуры

3. Государственные закупки. (G) включают в себя, например, покупку правительством оружия, строительного оборудования, финансирование государственных школ.

4. Чистый экспорт. (X) равен разности между стоимостью экспорта и импорта. Объем импорта зависит от величины внутренних доходов и объема производства внутри страны, соотношения цен на внутреннем и внешнем рынках и обменного курса национальной валюты.

Таким образом, совокупный спрос может быть выражен: AD = С + I + G + X. На совокупный спрос оказывают влияние ценовые (обуславливают перемещение по кривой) и неценовые факторы (обуславливают перемещение самой кривой).

Ценовые факторы:

Эффект Кейнса (эффект процентной ставки)рост цен увеличивает спрос на деньги при неизменном предлож  увеличение % ставки  расходы эк агентов возрастут на обслуж кредитов  объем совок спроса упадет

Эффект Пигу (реальных кассовых остатков, или богат­ства) Рост цен снижает реал покуп способность накопленных фин активов с фиксир стоимостью, что делает владельцев беднее и приводит к сокращению расходов.

Эффект импортных закупок Рост цен внутри гос-ва при стабильных ценах на импорт. Экспорт снижается, скоращ совокупный спрос внутри гос-ва

К неценовым факторам AD относится все то, что влияет:

-на потребительские расходы домохозяйств (благосостояние потребителей, их ожидания, изменения в подоходном налоге);

-на инвестиционные расходы фирм (процентные ставки, субсидии, льготные кредиты инвесторам, налоги на бизнес);

-на государственные расходы (государственная политика);

-на чистый экспорт (колебания валютных курсов, условия на внешних рынках и т. д.).

Кроме того, важно помнить еще два неценовых фактора: предложение денег и скорость обращения денег.

КРИВАЯ СОВОКУПНОГО СПРОСА (AD) показывает количество товаров и услуг, которое будет куплено при каждом возможном уровне цен.

Показывает взаимосвязь между объемом совок выпуска и общим уровнем цен в экономике: 1) спрос на потреб товары, работы, услуги 2) спрос на инвест товары 3) спрос на товары , работы, услуги со стороны гос-ва 4) спрос на экспорт со стороны внешнего мира

MV=PY P=MV\Y Y=MV\P

Кривая совокупного спроса - кривая, отражающая зависимость между:

- желаемыми или планируемыми расходами в экономике в целом на конечные товары и услуги; - уровнем цен на них.

Кривая совокупного спроса всегда имеет отрицательный наклон в связи с тем, что все компоненты, формирующие реальный совокупный спрос, находятся в обратной зависимости от среднего уровня цен.

-В ответ на рост цен потребление сокращается в связи с тем, потребитель не полностью защищен от инфляции и его сбережения фиксированы в номинальных денежных знаках.

-В ответ на рост цен реальные инвестиции сокращаются в связи с ростом ставки процента.

-В ответ на рост цен реальные закупки правительства сокращаются в связи с тем, что они формируются или планируются в номинальном выражении.

-Рост внутренних цен приводит к изменению курса национальной валюты: внутренние товары и услуги становятся дороже для иностранных покупателей, а иностранные товары и услуги становятся дешевле на внутреннем рынке.

16.Взаимодействие спроса и предложения. Модель AD – AS;

В целях повышения уровня занятости в экон в условиях высокого уровня безработицы правительству следует проводить экспансионистскую политику, раширен совок спроса.

Согласна Кейнс теории – равновес значение реал объема нац произ-ва полностью опред факторами предлож и объемом имеющихся ресурсов и их производ-ю. Совок спрос влияет лишь на уровень цен-нецелсообразно вмеш в экономику государству.

Современ представители считают, в краткосроч периоде на формир равновес объема национ произ-ва влияют совок спрос и совок предлож – политика гос-ва будет иметь дефляцию и сокращ объема произ-ва а экспансионистская стимулировать рост и развитие.

Неокласс- экономика не может отклоняться от полной занятости, поэтому кривая совок предлож на своем промежуточном отрезке крутая. Неокейн – пологий, экспансионистская политика в краткосроч периоде будут давать эффект прироста реального объема нац производства.

17.Кейнсианский крест и механизм восстановления на товарном рынке

Кривая фактических расходов представляет собой биссектрису (линию 45⁰), поскольку фактические расходы равны выпуску, и любая точка этой кривой соответствует этому условию. Кривая планируемых расходов представляет собой линию, имеющую положительный наклон (угол наклона определяется величиной предельной склонности к потреблению - mрс)(mpm – предельная норма импорта), исходящую не из начала координат, поскольку  всегда существует автономное потребление (С), не зависящее от уровня дохода. Она является функцией запланированных совокупных издержек, которая строится в зависимости от типа экономики. Если рассматриваются только частный сектор или закрытая от внешней торговли экономика, то данную кривую чертят под углом равному предельной норме к потреблению (обозн. ранее, mpc) и на высоте от начала координат, равной либо просто автономному потреблению домохозяйств, либо сумме автономного потребления и инвестиций в экономику , или же сумме первых двух, ранее упомянутых и государственных закупок товаров и услуг . Если же рассматривается открытая экономика, то есть поддерживающая международную торговлю, то тогда угол кривой запланированных издержек равен разнице предельной нормы к потреблению и предельной нормы к импорту (обозн. ранее, mpm) (mpc — mpm), а высота кривой относительно начала координат является суммой всех параметров равновесного объема выпуска, но только автономных В итоге получаем наклонный крест, из-за чего модель получила свое название «Кейнсианский крест» («Keynesian cross»). (Следует однако заметить, что в своей знаменитой книге Кейнс не использует графики. Графическая интерпретация простой Кейнсианской модели была впервые предложена лауреатом Нобелевской премии Полем Самуэльсоном в его известном учебнике «Экономикс»).

Равновесие расходов и дохода, т.е. равновесие товарного рынка находится в точке пересечения двух кривых (т. А). В этой точке: 1) планируемые расходы равны выпуску (доходу):         Е _р = Y;  2) фактические расходы равны планируемым расходам:   Е = Е _р;  3) инъекции равны изъятиям:  I = S;  4) планируемые инвестиции равны сбережениям:   I _р = S

Рассмотрим неравновесные точки. Например, в т. В: E _р < Y , E _р < E Þ I _р< S и инъекции меньше изъятий. Наоборот, в т. С: E _р > Y , E _р > E Þ I _р> S и инъекции больше изъятий.

Изменяться может только кривая запланированных совокупных издержек. Она может либо сдвигаться параллельно, либо менять свой угол наклона. Параллельный сдвиг кривой может наблюдаться в случае изменения любых автономных параметров совокупных издержек. Угол наклона, соответственно, изменяется, если меняется, либо предельная норма к потреблению, либо предельная норма к импорту, либо же меняются одновременно оба данных параметра.

Если экономика находится в точке В, где планируемые расходы (сколько продукции хотят купить экономические агенты) меньше выпуска (сколько фактически произведено), часть продукции продана не будет и произойдет непредвиденное накопление (увеличение) фирмами запасов непроданной продукции. В результате  экономика придет в состояние равновесия (движение из т.В в т.А). Если же экономика находится в точке С, в которой планируемые расходы превышают выпуск, что означает, что хотят купить больше, чем фактически произведено, фирмы начинают распродавать запасы непроданной в предыдущий период продукции, запасы сокращаются, спрос удовлетворяется, и экономика приходит в состояние равновесия (движение из т.С в т.А). Таким образом, механизмом, обеспечивающим восстановление равновесия на товарном рынке, является изменение (накопление или сокращение) запасов. 

28.Безработица и её виды

Безработица – это наличие лиц старше опред возраста не имеющих работы, пригодных в наст времени к работе и ищущих работу в рассм период.

К эк активному населению относится часть населения, кот предлагает свой труд для пр-ва товаров, вып работ и оказания услуг. ЭАН включает: занятых (лица старше 16 лет, кот в теч изуч периода времени выполняли работу по найму или иную работу, приносящую доход, временно отсутствовали на работе по причине болезни или отпусков, работали без оплаты на семейн предприятии в эк-ке) и безработных (лица обоего пола, старше 16 лет, кот одновр удовлет критериям: не имеют работы, искали работу, были готовы приступить к работе). ЭАН и ЭНН образуют раб силу.

Население в трудоспособном возрасте = работающие + неработающие (R=N+H);

Норма раб силы за текущий период = N_t/R_t = n_t;

Рабочая сила = N = E + U = занятые + безработные → безработные U= N – E = n*R – E;

Норма безработицы(u)=(U/N)*100% = (U*100%)/(n*R) = [(U/(U+E)]*100%;

Безработица по типологическим признакам классифицируется следующим образом:

1. по причинам возник: фрикционная(мес или год), структурная, циклическая, конверсионная (результат сокращ численности армии и занятых в отраслях воен эк-ки), сезонная. По признаку реализации права на труд: нормальная (достигается равнов-е факторов, влияющих на изм-е рын цен и з/п), добровольная (добровол становятся б-ыми по опред причинам), вынужденная (предложение труда > спроса), застойная (нищие, опустившиеся, бродяги, отчаявшиеся найти работу и окончательно выбывшие из числа раб силы), хроническая (предпринимател инвестиции в создание нов раб мест отстают от темпов роста числ-ти работников), интеллектуальная (избыток работников с дипломами высшей школы)

2. По характеру проявления: региональная (результат несоответствия между спросом и предл рабсилы в дан регионе, причина – неравноме-ть соц-эк развития опред тер-рий), сегментарная (связана с диспропорцией рын сегментов и неразвит-тью отношений собств-ти), открытая (латентная)

3. По харак возник: институциональная (возникает из-за несовершенства информации о свобод раб местах, несовершенства налог системы, инертности рынка труда), экономическая (обусловлена колебаниями рын конъюнктуры, поражением части товаропроизводителей в конкур борьбе), скрытая(содержание излишних работников, кот могли бы быть высвобождены в результате спада пр-ва)

Фрикционная б – безработица, связ с движением раб силы. К безработным относят людей, перемещающихся из одной местности в другую, с одного предприятия на другое, и безработные, кот ищут работу в первый раз. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин: неосведомленность людей, факторы, объективно снижающие мобильность раб силы, особенности национал характера и образа жизни

Структурная б - обусловлена возникновением профессионально-квалификационного несоотв структурой свободных рабочих мест и структурой работников. Развитие эк постоянно сопровождается следующими структурными изменениями: возник новых технологий, новых товаров, вытеснстарые. Кроме того, структурн безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт.

Поскольку, фрик и струк б-ца всегда присутствуют на рынке труда, то при полн зан-ти есть б-ца. Уровень б-цы при пол зан-ти равен сумме структур и фрикцион б-цы- естественный уровень б-цы. При этом уровне имеет место сбалансированность рынка труда, когда число ищущих работу равно числу рабочих мест. Оптимал условием функционирования рынка труда явл-ся поддерж естеств уровня б-цы. Естеств уровень б-цы харак-ет наилучш для эк-ки резерв раб силы, способной достаточно быстро совершать межотраслев и межрегион перемещения в завис-ти от колебаний спроса и потребностей пр-ва.

Оптимальная б - определяется как безработица, уровень кот ниже естественной, по мере снижения уровня безработицы ниже естественного, выпуск продукции увеличивается.

Циклическая б - разность между фактич вел-ной нормы б-цы, зарегистр в данный момент времени, и вел-ной естеств нормы б-цы. Она возник в результате спада производства

Движение раб силы: N – занятые, U – безработные, H – не работающие и не ищущие работу: 1 - меняют место работы, практически не прерывая своей труд деят-ти; 2 - оставляют свое место работы, желая работать в др месте, но нет возможности сделать это мгновенно; 3 – безработ-е поступают на работу; 4 - переход в группу добровол неработ-х; 5 - добровол неработ-е хотят устроиться на работу, но требуется время 6 – трудоспособ-е не желает больше трудиться; 7 - добровол неработ-е хотят устроиться на работу и желание может осуществиться сразу

Социально-экономические последствия:

• страна создает меньший объем национального продукта по сравнению с объемом при полной занятости. Это явление характеризует закон Оукена: при росте циклич безработицы на 1 пункт, конъюнктура  на пунктов. Уровень циклич б-цы - разность между фактич и естеств уровнями б-цы: u_ц = u – u* , где - число Оукена, Y_{f –}фактич ВНП , Y* - потенциал ВНП (доход при пол зан-ти)

-потеря квалификации работниковнеравномер распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

-нравственно-психологические, социальные и политические проблемы

29.Рынок труда. Основные концепции рынка труда: классическая, неоклассическая, кейнсианская, монетаристская.

Неоклассич. Д.Гилдер, А.Лаффер. Основа – положения теории А.Смита. Рынок рассматривается как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчин рыночным законам. Регулятор – рыноч механизм. Уровень з\п воздействует на спрос и предлож рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает равновесие. З\п реагирует на конъюктуру рынка. Из-за з\п регулируется спрос на труд и его предложение. Безработицы – цены ниже, снижаются пока не будет равновесия. Безработица является добро­вольной, а причину безработицы усматривают в отказе ра­ботников трудиться за меньшую заработную плату. Основа – саморегул рынка!

Кейнсианское. По Кейнсу, уровень занятости опре­деляется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребле­ние и предполагаемых инвестиций. Рынок труда – инертная система, рабочая сила жестко фиксирована. Осн параметры занятости: уровень занят и без-цы, спрос на труд, уровень реал з\п опред размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке форм-ся уровень з\п и предложение. Спрос на раб силу регул совок спросом, объемами инвестиций и про-ва. Безработица-недостаток совок эффективного спроса. Полная занятость является случайной,но не закономерной.  Основа- гос вмешательство, механизм реализации базируется на явлениях психолог характера.

Монетаризм М.Фридмен. рыночная экономика – самонастраивающаяся система, ценовой механизм сам опред рацион уровень занятости. Вмешательство гос-ва приводит к сбою мех-ма рынка, денежное воздействие к раскручиванию инфляц спирали. В любой момент имеется уровень безра-цы, обладающий свойством совместимости с равновесием реал з\п – естествен норма без-цы, отражает действительные структурные характ-ки рынка труда и товаров. С целью установления рав­новесия на рынке труда монетаристы предлагают использо­вать учетную ставку Центрального банка, размеры обязатель­ных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка. Отклонения от естест уровня могут быть краткосрочные. Если больше – ускор инфляция, меньше –ускор дефляция. Для уравновешивания – рычаги денежно кредитной политики.

КЛАССИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ РЫНКА ТРУДА исхо­дит из того, что полная занятость есть норма рыночной эко­номики и поэтому государство не должно вмешиваться в проблемы рынка труда. Эта концепция основана на постула­тах классической политической экономии. (Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл, А. Пигу и др.) полагают, что общее перепроизводство невозможно, предложение порождает спрос. В качестве регулятора рынка труда - цена и заработ­ная плата, которые, инициируя сокращение расходов, пре­дотвратят уменьшение реального объема выпуска, занято­сти и доходов. Конкуренция на рынке труда исключает вынужденную без­работицу, а изменения процентной ставки, эластичность соотношения цен и заработной платы обеспечивают полную занятость трудоспособного населения в народном хозяйстве. Согласно взглядам классиков, государственное вме­шательство в экономику и в проблемы рынка труда не только не нужно, но и вредно.

30. Закон Артура Оукена. Графическая интерпретация кривой А. Оукена

«Полная занятость» — поддержание доли незанятых в размере 5,5-6,5 % от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100 % использования.

«Естественный уровень безработицы» — это уровень без­работицы при полной занятости, соответствующий потенци­альному ВВП. Поскольку многие экономисты полагают не­приемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, обусловленной структурными сдвигами, то в макроэкономической литературе широко применяется термин, фиксирующий внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

«Полная занятость» совместима с «естественным уров­нем безработицы», при определении которого учитывает­ся структурная и фрикционная безработица.

Естественная норма безработицы соответствует ситуа­ции макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:

где U* — естественная норма безработицы; F* — безработ­ные, для которых имеются рабочие места; R — самодеятель­ное население (экономически активное население); q — доля рабочих, теряющих работу; µ — доля безработных, на­ходящих работу.

На величину естественной нормы безработицы влияет ряд факторов:

а) демографический фактор;

б) сложившийся минимум заработной платы;

в) воздействие профсоюзов и др.

Поскольку изменение естественной нормы безработицы непосредственно связано с измерением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой го­сударственной политики.

Развитие циклической безработицы приводит к превы­шению ее фактического уровня над естественным:

Uц(уровень циклической безработицы) = U (фактический уровень безработицы) - U* (естественный уровень безработицы).

Экономическая цена этого превышения (экономические издержки) выражается в циклическом разрыве, т. е. в отста­вании фактического объема ВВП от его потенциального объема: разность между (Y* - Y ) — циклический разрыв, где Y* — потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y — фактический объем производства.

Зависимость между потерями ВВП страны из-за откло­нения фактической безработицы от естественного уровня на базе эмпирических данных исследовал американский эконо­мист Артур Оукен.

Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили назва­ние закона Оукена, который гласит, что на каждые 2% сокра­щения фактического ВВП, по сравнению с потенциальным ВВП, приходится повышение уровня безработицы на 1 про­центный пункт. Например, если вначале фактический ВВП составлял 100% от своего потенциального объема, а затем по­низился до 98%, то уровень безработицы должен увеличиться на 1 процентный пункт, скажем, с 6 до 7%.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изме­нениями уровня безработицы.

В формализованном виде закон Оукена может быть за­писан:

где Y* — потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y — фактический объем национального производства; U — фактический уровень безработицы (вы­пускается объем Y); U* — естественная норма безработицы (выпускается объем Y*); у — коэффициент Оукена.

Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного уровня безработицы, по сле­дующим причинам:

а) из-за наличия скрытой безработицы, так как не все безработные регистрируются на бирже труда;

б) работа неполный рабочий день;

в) по так называемым «вынужденным отпускам» в ус­ловиях высокого уровня безработицы и др.

Из приведенной выше формулы выводится зависимость объема выпуска продукции от уровня фактической безра­ботицы в графической форме (рис. 26.1).

ГРАФИЧЕСКАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КРИВОЙ ОУКЕНА

В состоянии полной занятости объем производства равен Y*, а норма безработицы — U*.

Если занятость снизится, то объем производства сократит­ся до Yi, а фактический уровень безработицы составит :

Следовательно, точка А лежит на кривой Оукена. Анало­гично находится точка В. Таким образом, из графика вид­но, что объем производства — это убывающая функция от нормы безработицы.

Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

1) при изменении величины национального дохода при полной занятости Y* (при увеличении Y* кривая смещается вверх, при уменьшении — вниз);

2) при изменении нормы естественной безработицы U* (при увеличении и* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении — влево).

31.Инфляция: сущность, виды, причины

ИНФЛЯЦИЯ — обесценивание денеж массы или устойчивая тенденция к повыш ср уровня цен.

П = (P2-P1)/P1

где Р2 — средний уровень цен в текущем году; P1 — средний уровень цен в предшествующем году.

Процесс, противоположный инфляции - дефляцией, а замедление темпов инфляции – дезинфляцией. Уровень цен в будущем, с позиции экономических агентов, называется инфляционными ожиданиями.

Причины:

1Избыточный спрос(инфляция спроса) – AD↑P↑доходы↑AD↑P↑ Инфляция спроса — вид инфляции, вызванный избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство, т. е. спрос превышает предложение. Избыточный спрос ведет к взлету цен. Инфляция спроса имеет место тогда, когда происходит автономное увеличение совокупного спроса. Инфляция спроса в коротком периоде иллюстрируется на рис.

2. Рост издержек про-ва(инфляция издержек) - AC↑P↑AD↓доход пред-ей↓увольнение работниковбезработица↑доходы домо-в↓P↓(имеет ограничения)

Инфляция издержек — вид инфляции, возникающий вследствие увеличения средних издержек на единицу продукции, это инфляция со стороны предложения, когда предложение отстает от спроса. Она означает рост издержек производства, опережающий рост реального дохода и производительности труда.

Рост издержек производства обусловлен тремя причинами:

а) повышением заработной платы;

б) удорожанием сырья, топлива;

в) увеличением косвенных налогов, акцизов.

Графическое изображение инфляции издержек показано на рис. 2.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль. В этом процессе ключевую роль играют инфляционные ожидания экономических агентов. Инфляционная спираль, вызванная ростом совокупного спроса, представлена на рис. 3.

3.Инфляционные ожидания в нестаб экономике – инфляц спрос+инфляц предложение

Инфляция различается по следующим основным критериям:

1.Вависимости от размеров государственного регулирования различают открытую и скрытую инфляцию. Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государственного регулирования и проявляется в росте дефицита товаров и услуг. Открытая инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике.

2. В зависимости от темпов роста цен различают инф­ляцию ползучую, умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.

Ползучая – нормальная, около 5% в год.

Умеренная - до 10%. При умерен­ной инфляции рост цен происходит медленно и предсказуе­мо, но цены растут быстрее, чем заработная плата.

Галопирующая — от 20 до 200%. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно-денежной политик в стране. Деньги теряют свою ценность, поэтому люди хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения повседневных сделок. Финансовые рынки по­падают в депрессию, ибо капитал уходит за рубеж.

Гиперинфляция — инфляция свыше 50% в месяц. Наибо­лее сильное влияние гиперинфляция оказывает на перерас­пределение богатства. Она вызывает недоверие к деньгам - частичный возврат к бартеру и переходу от денежной к натуральной заработной плате.*бегство денег*-бартер

3. В зависимости от степени предвидения различают ожидаемую инфляцию и неожиданную инфляцию. Ожидаемая инфляция позволяет предотвратить или умень­шить потери, вызванные инфляцией. Неожиданная приведет к снижению всех видов фиксированных доходов и перераспре­делению дохода между кредиторами и заемщиками.

ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ

Внутренние причины.

а) деформация экономики, проявляющаяся в значитель­ном отставании отраслей, производящих предметы потребления, от отраслей, производящих средства произ­водства (тяжелой промышленности, особенно военного машиностроения);

б) дефицит государственного бюджета, связанный с увеличением государственных расходов;

в) диспропорции на микро- и макро- уровне, являющиеся проявлением циклического развития экономики;

г) монополия государства на внешнюю торговлю;

д) монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен на рынках;

е) высокие налоги, процентные ставки за кредит и др.

Внешние причины.

а) структурные мировые кризисы (сырьевой, энергети­ческий, продовольственный, экологический). Они сопровождаются многократным ростом цен на сырье, нефть, и т. д. Их импорт становится поводом для резкого повышения цен монополиями, товары и услуги которых, пересекая границы своих стран, экспортируют в то же время в другие страны и инфляцию;

б) обмен банками национальной валюты на иностранную. Он вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции и др.

32. Взаимосвязь инфляции и безработицы, кривая А. Филлипса

А. В. Филлипс установил, что между инфляцией и безработицей наблюдается обратная зависимость, которая известна как кривая Филлипса.

Кривая Филлипса - графическое изображение зависимости между инфляцией и безработицей (см. рисунок 1). П. Самуэльсон назвал кривую Филлипса «компромиссом между инфляцией и безработицей», причем условия компромисса определяются наклоном кривой Филлипса. Из рисунка видно, что кривая Филлипса допускает «проблему выбора» между безработицей и инфляцией спроса.

Современная интерпретация кривой Филлипса исходит из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:

а) ожидаемой инфляцией;

б) отклонением безработицы от естественного уровня;

в) шоками изменения предложения, вызванными повышением уровня цен на сырье:

=^e-*(u-u*)+

где  — фактический уровень инфляции; ^е — ожидаемый уровень инфляции; и u— фактический уровень безработицы; u* — естественный уровень безработицы; u - u* — циклическая безработица; — резкие изменения (шоки) предложения;  — эмпирический коэффициент, больше 0, отражает реакцию инфляции на циклическую безработицу.

В 1970-е гг. в экономике складывалась такая ситуация, когда высокий темп инфляции сопровождался высоким уровнем безработицы (стагфляция), т. е. безработица и инфля­ция находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это обстоятельство вызвало критику кривой Филлипса как регулятора экономики. В 1980-е гг. наблюдалось одновременное снижение инфляции и безработицы. Объяснение этому феномену давала кривая естественного уровня безработицы. Основы теории естественного уровня безработицы были разработаны американскими экономистами Э. Фелпсом (р. 1933 г.) и М. Фридменом (р. 1912 г.). Согласно этой теории, в долгом периоде кривая Филлипса вертикальна. Долгосрочная и краткосрочная кривые Филлипса изображены на рисунке 2. (Кривая Филипса в долгосрочном периоде).

33. Типы инфляции, и её социально-экономические последствия.

Инфляция— это обесценивание денежной массы или устойчивая тенденция к повышению среднего уровня цен. В определение инфляции входит понятие уровень инфляции, который определяется по формуле:

Инфляция = (P₂-P₁)/P₁ , где Р₂ — средний уровень цен в текущем году; P₁ — средний уровень цен в прошлом году.

Процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедление темпов инфляции – дезинфляцией. Уровень цен в будущем, с позиции экономических агентов, называется инфляционными ожиданиями.

Инфляцию различают в зависимости от: темпов; характера протекания; ожиданий; масштаба охвата.

Рис. 30. Инфляция издержек

По темпам инфляции можно выделить: ползучую (нормальную) (рост цен составляет 5% в год); умеренную (рост цен составляет от 5-10% в год); галопирующую (рост цен составляет более 10% в год); гиперинфляцию (рост цен составляет более 50 % в месяц).

Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, которая выражается в астрономическом росте количества денег в обращении. Роль денег в экономике сильно уменьшается, а промышленные предприятия переходят на другие формы расчётов (например, бартер, взаиморасчёты).

Последствия гиперинфляции: непредсказуемость роста цен; разрушается банковская система; разрушается строительство, торговля; отток капитала из страны; политическая нестабильность.

По характеру протекания различают:

-открытую, отличающуюся продолжительным ростом цен. Она присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы.

-подавленную, возникающую при твёрдых “замороженных” розничных ценах на товары и услуги при одновременном росте денежных доходов населения. В этом случае товары исчезают с прилавков и переходят в разряд дефицитных, а цены растут на “чёрном рынке”. Она присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами (жёсткий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявляться инфляции в единственно доступной ей форме: в росте денежных цен). В такой ситуации инфляция принимает “подпольный” характер, внешне цены стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла, избыток денег трансформируется в товарный дефицит, который не может быть компенсирован ростом производства.

По признаку ожидаемости можно выделить:

-ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением;

-неожиданную инфляцию, которая характеризуются внезапным скачком цен. Если в стране отсутствуют инфляционные ожидания, то население, рассчитывая на краткосрочность роста цен, меньше приобретает и больше сберегает денег. Спрос уменьшается и оказывает давление на производителей, побуждая их снижать цены. Макроэкономическое равновесие восстанавливается.

Если же в стране инфляционные ожидания велики, внезапный рост цен побуждает население закупать товары впрок. Спрос растёт, что ведёт к дальнейшему росту цен и увеличению инфляции.

По масштабу охвата можно выделить:

-локальную, имеющую место в отдельных странах;

-мировую, охватывающую группу стран или целые регионы.

Последствия инфляции:

1) Ухудшается экономическое положение:

-снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенными перспективы его развития;

-перелив капитала из произв-ва в торговлю и посреднические операции, где быстрее его оборот, больше прибыль и легче уклоняться от налогообложения;

-рост спекуляции в результате резкого изменения цен;

-уменьшение кредитных операций;

-обесценивание финансовых ресурсов государства.

2) Возникает социальная напряжённость:

-снижаются реальные доходы (кол-во товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода);

-перераспределение национального дохода в ущерб наименее обеспеченных слоёв;

-особенно страдают люди, живущие на фиксированные доходы: пенсии, зарплата госслужащих, пособия;

-обесценивание сбережений;

-непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам за счёт кредиторов.

Некоторые экономисты считают, что инфляция связана обратной зависимостью с безработицей: чем выше уровень инфляции тем ниже уровень безработицы, и что можно достичь полной занятости при довольно скромном уровне инфляции т.о. ползучая инфляция может содействовать оживлению экономики.

34. Антиинфляционная политика и её эффективность.

Антиинфляционная политика – система мер, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен. Принимаемые государством меры зависят от характера и уровня инфляции.

Антиинфляционная политика включает в себя два блока:

-регулирование совокупного спроса (кейнсианское направление);

-регулирование совокупного предложения (монетаристское направление).

1) Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, подстёгнутые дешёвым кредитом. Эффективный спрос правительство создаёт тем, что предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, дают им тоже соответствующие заказы. В результате создаётся мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстёгнутое заказами и дешёвым кредитом, растёт, что приводит в конечном счёте к падению цен, к сокращению инфляции.

Особенностью кейнсианских рецептов является углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизнему представляет собой дополнительный государственный расход. Общественные работы, которые Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, также становились дополнительным расходом.

Дефицит государственного бюджета не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс считал целесообразным другой путь - прибегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем.

Страна, следуя за кейнсианской политикой, досрочно выходит из кризиса, однако, при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис и инфляцию.

Кроме того, преждевременный выход страны из кризиса оборачивается сокращением устойчивого сбалансированного роста.

2) Монетаризм - новое течение, предлагающее радикальный способ борьбы с инфляцией. Его основоположник - М.Фридмен.

Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения.

Для этой цели они рекомендуют продавать все, что можно — ресурсы, информацию и т.д., вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощрять мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация. Рынки следует либерализовать, убрать всяческие барьеры притоку капиталов.

Однако, самое мощное наступление на инфляцию связано с ограничением спроса.

Сократить совокупный спрос можно денежной реформой конфискационного плана. Её цель — уменьшить количество денег у населения.

Не столь радикальная мера, уменьшающая возможность населения предъявлять спрос - это замораживание сбережений, которое снижает уровень их ликвидности, поощрение покупок недвижимости и драгоценностей.

Но меры, сдерживающие спрос, тяжело переносятся населением. Поэтому антиинфляционная программа должна дать эффект за относительно небольшой срок.

Сокращение совокупного потребительского спроса связывается с уменьшением бюджетного дефицита, прежде всего за счёт освобождения от чрезмерных социальных программ и поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства.

Монетаристы применяют рецепты, противоречащие теории Кейнса. Они предлагают ввести дорогой кредит. В этом случае для малоэффективного производства он становится недоступным и такое производство разоряется. На рынок выходят самые сильные производители, которых правительство поощряет более низкой ставкой налогов. Они быстро наполняют рынок, цены начинают падать. В развитых странах борьба с инфляцией таким методом привела к последующему сравнительно длительному и эффективному подъёму.

Современные правительства в борьбе с инфляцией ориентируются больше на другое направление, уменьшающее бюджетный дефицит - сокращение гос. расходов.

Выбор конкретных мер по борьбе с инфляцией обуслов­лен характером инфляции, который для каждой страны об­ладает специфическими особенностями и глубиной. В зави­симости от характера инфляции определяется и комплекс мер в борьбе с ней.

Считается, что для предотвращения высокой инфляции необходимы единые действия правительства и частного сек­тора. Что касается правительства, то оно должно обеспечить в процессе:

-фискальной политики необходимую устойчивость го­сударственных расходов и налоговую систему;

-монетарной политики — одинаковые темпы увеличения денежной массы и темпы увеличения на­ционального дохода;

-валютной политики — предотвращение импорта ин­фляции.

Домашние хозяйства и предприниматели, в свою очередь, должны обеспечить одинаковые темпы увеличения заработ­ной платы и темпы повышения производительности труда.

Таким образом, управление инфляцией является важней­шим вопросом эк политики государства. Такое управление предполагает разработку и реализацию антиин­фляционной политики, диапазон которой весьма разнообра­зен.

35. Понятие и причины экономических циклов. Виды циклов и их влияние на различные отрасли экономики.

Экономический цикл – это периодические колебания (спады и подъёмы) уровня экономической (деловой) активности.

Фазы экономического цикла:

Кризис (спад, рецессия) характеризуется резким ухудшением всех параметров экономического развития:

а) резкое сокращение объёмов производства;

б) резкое сокращение размеров доходов;

в) сокращение занятости;

г) сокращение инвестиций.

Депрессия (стагнация) — низшая точка спада, харак­теризуется:

а) массовой безработицей;

б) низким уровнем з/платы;

в) низким уровнем ссудного %;

г) тем, что производство и не растёт, и не падает.

Оживление (экспансия), или фаза восстановления, характеризуется:

а) массовым обновлением основного капитала;

б) сокращение безработицы;

в) ростом з/п;

г) ростом цен.

Подъем (бум, пик) характеризуется:

а) ростом темпов эк роста;

б) значительным превышением предкризисного уров­ня производства;

в) ростом инвестиций, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, цен, заработной платы, прибыли;

г) сокращение безработицы.

Виды экономических циклов:

Объективными основаниями разграничения экономических циклов являются:

а) периодичность обновления отдельных частей капитала;

б) изменения, обусловленные обновлением элементов зданий, сооружений;

в)изменения, обусловленные демографическими процессами и сельским хозяйством.

Основные виды экономических циклов:

Краткосрочные циклы Дж. Китчена – циклы запаса (2-4 года). Дж. Китчин связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной трём годам и четырём месяцам, с колебаниями мировых запасов золота.

Среднесрочные циклы К. Жугляра (7-12 лет). Жугляр на основе анализа колебаний ставки процента и цен во Франции, Англии и США пришёл к выводу, что эти колебания совпадали с циклами инвестиций, которые инициировали изменение ВНП, инфляции и занятости.

Строительные циклы С. Кузнеца (16-25 лет) показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиция в оборудование производственного назначения, в здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные 20летние колебания. При этом в строительстве эти колебания обладают самой большой относительной амплитудой.

Технологические циклы Н.Д. Кондратьева – теория длинных волн (40-60 лет). Он исследовал динамику индексов товарных цен, ставки процента, ренты, з/п, производство важных видов продукции для развитых стран с 1770 по 1926 гг. Связывал большой подъем – с внедрением новых технологий, вовлечением новых стран в мировое хозяйство и изменением добычи золота. Каждый подъем экономической активности он связывал с возникновением нового технологического уклада. В этот период происходит сокращение безработицы, рост з/п и производительности труда. За каждым «большим» подъёмом следует короткий период, когда экономика готовится к длительному спаду. Затем обнаружи­вается избыток производственных мощностей, происходят массовые ликвида­ции предприятий, растёт безработица, цены падают.

Причины экономических циклов:

Экономисты различных направлений концентрируют своё внимание на разных причинах эк циклов.

Выделяются 3 методологических подхода:

Во-первых, природу эк циклов объясняют внешними (экзогенными) факторами: природные явления (циклы солнечной активности), политические события (войны, революции и др. политические потрясения), открытия крупных месторождений ценных ресурсов или территорий, мощные прорывы в технике и технологиях.

Во-вторых, природу эк циклов объясняют внутренними (эндогенными) факторами: цикличность обновления основного капитала. Начало экономического бума, сопровождающегося резким увеличением спроса на машины и оборудование, позволяет предположить, что он повторится через определённый период времени, когда эта техника физически или морально износится.

В-третьих, взаимодействие внутренних состояний экономики и внешних факторов. Внешние факторы рассматриваются в качестве первичных источников, провоцирующих вступление в действие внутренних факторов, которые трансформируют получаемые импульсы от внешних источников в фазовые колебания экономической системы.

Влияние экономических циклов:

Экономический цикл в разной степени влияет на отдельных индивидов и на отдельные секторы экономики.

Производство и занятость:

От спада больше всего страдают отрасли промышленности, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования.

Отрасли промышленности, выпускающие средства производства и потребительские товары кратковременного пользования, меньше реагируют на цикл, а в фазе подъёма получают максимальные стимулы для развития.

Отрасли промышленности и рабочие, связанные со строительством жилых домов и промышленных зданий, с тяжёлым машиностроением, с производством сельскохозяйственных орудий, автомобилей и т.п. товаров, испытывают тяжёлый удар.

36. Экономический рост: его критерии и типы.

Экономический рост – это долгосрочная тенденция увеличения реального выпуска в экономике гос-ва; главный источник долгосрочного повышения уровня жизни людей.

Эк рост измеряется двумя способами:

а) годовыми темпами роста ВВП;

б) годовыми темпами роста ВВП на душу населения (более предпочтительный).

В качестве основных показателей измерения эк роста используют:

-коэффициент роста — отношение показателя изучаемого периода к показателю базисного периода;

-темп роста — коэффициент роста, умноженный на 100%;

-темп прироста — темп роста минус 100%.

Факторы эк роста – это явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объёма произв-ва, повышение эффективности и качества роста.

По способу воздействия на эк рост различают прямые и косвенные факторы.

Прямые определяют физическую способность к экономическому росту:

1)  увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов;

2)  рост объёма и улучшение качественного состава основного капитала;

3)  совершенствование технологии и организации производства;

4)  повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов;

5)  рост предпринимательских способностей в обществе.

Косвенные могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его:

1)  снижение степени монополизации рынков;

2)  уменьшение цен на производственные ресурсы;

3)  снижение налогов на прибыль;

4)  расширение возможности получения кредитов.

Выделяют 3 основные группы факторов эк роста:

-факторы предложения (наличие людских ресурсов, природных ресурсов, основного капитала, уровень технологии);

-факторы спроса (уровень цен, потребительские расходы, инвестиционные расходы, государственные расходы, чистый объем экспорта);

-факторы распределения (рациональность и полнота вовлечения ресурсов в процесс произв-ва, эффективность использования вовлекаемых в эк оборот ресурсов).

Решающее значение в эк росте имеют факторы предложения. Общее представление о взаимодействии трёх групп факторов эк роста иллюстрирует кривая производственных возможностей. Она отражает совмещение разновидностей произв-ва различных благ, кот могут быть выпущены при данном кол-ве и качестве людских, природных ресурсов, основ­ного капитала и сущ-щей технологии.

Выделяют 2 типа эк роста:

Экстенсивный тип осуществляется посредством использования доп. ресурсов, не изменяя при этом среднюю производительность труда. Он предполагает увеличение применения факторов произ-ва на прежней технической основе (рост численности работников, потребляемого сырья, нарастание инвестиций, стабильную структуру производства.).

Факторы экстенсивного типа эк роста:

-использование большего кол-ва раб. силы;

-строительство новых предприятий;

-вовлечение в хоз. оборот новых земель;

-открытие новых месторождений полезных ископаемых.

Интенсивный тип связан с использованием более производительных факторов производства и технологий. Он означает качественное совершенствование факторов производства, более эффективное их использование, внедрение достижений науки, техники, технологии, повышение качества труда, продукции и производства и т. п.

Факторы интенсивного типа эк роста:

-рост уровня квалификации занятых в экономике;

-использование более современного оборудования и привлечение в произ-во новых технологий;

-рост производительности труда.

37. Неоклассические и кейнсианские теории экономического роста.

Неоклассическая теория:

Она основывается на модели Солоу (предложенной им в 1956г).

В модели Солоу представ­лены только домохозяйства и фирмы. Для анализа эк динамики используется производственная функция (рис 1).

Предполагается, что некоторые пара­метры экономики - константы:

•доля работающих в общей численности населения;

•темп роста населения (и трудовых ресурсов) ;

•доля амортизируемого капитала в общем объёме капитала d*K, где d — норма амортизации;

•доля сбережений в нац. доходе (средняя норма сбе­режений) S_y.

Вследствие взаимозаменяемости факторов капиталовооружен­ность труда не является постоянной величиной. Капиталовооруженность труда является параметром, обеспечивающим динамическое равновесие в экономике.

Предположим, технический прогресс равен нулю: . Тогда, в силу посто­янной отдачи от масштаба производственную функцию можно преобразовать в функцию производительности труда от капиталовооруженности труда.

Данное уравнение выражает зависимость нац. дохо­да от кол-ва капитала. Прирост нац. дохода зависит от прироста величины используемого капитала (разность между объёмом инвестиций и амортиза­цией). Условие статического равновесия - равенство сбережений и инвестиций.

Базовое уравнение накопления капитала в модели Солоу:

Чтобы обеспечить капиталовооруженность на постоянном равновесном уровне надо - полностью распределить удельные сбережения между удель­ными чистыми инвестициями (прирост капитала) и удель­ными реанимационными инвестициями (обновление капитала). При темпе роста населения (равном n), инвестиции обеспечат новые рабочие места (сохранение полной занято­сти при постоянном уровне капиталовооруженности).

Любое изменение удельного объёма сбережений (вызванное приростом населения) должно соответствовать удельному приросту инвестиций: AS_t/N_t = AI_t/N_t.

При выполнении этого усло­вия в экономике будет наблюдаться динамическое равновесие при полной занятости – это состо­яние устойчивой капиталовооруженности.

Гибкая капиталовооруженность в моде­ли Солоу - это встроенный стабилизатор, обеспечивающий динамиче­ское равновесие.

Важнейшее следствие модели Солоу - формальное выражение условия оптимальности эк роста (золотое правило накопления).

В модели Солоу критерий оптимальности темпов эк роста – это максимизация среднедушевого потребления. Эк рост можно считать оправданным, если он приводит к наибольшему из возможных уровней удельного потребления.

Условие максимизации потребления должно быть сопос­тавлено с условиями динамического равновесия. Среди возможных вариантов развития, максимизирующих удель­ную норму потребления, надо выбирать лишь те, которые не приводят к нарушению устойчивости стационарного состояния.

Кейнсианские теории экономического роста:

Кейнсианские модели построены на противоположных нео­классическим постулатах:

•цены не являются гибкими, они предполагаются постоянными;

•ожидания субъектов статичны;

•факторы производства не взаимозаменяемы.

Модели Домара и Харрода – это простейшие кейнсианскими модели эк роста. В настоящее время они широко не используются в целях анализа макроэкономической динамики, но дают достаточно хоро­шее представление о кейнсианском подходе к исследованию проблем эк роста.

Модель Домара

В ней представлены только домохозяйства и фирмы. Домохоз-ва осуществляют сбережения в соотв с кейнсианской концепцией: S = const. Фирмы обеспечивают прирост капитала в тек периоде за счёт инвестиций в пред периоде: AK_t = I_t-1

Прирост предложения благ в тек периоде обеспечивается приростом капитала в тек периоде (инвестициями в предыду­щем периоде):

Последнее выражение – это условие динамического равно­весия: рост будет равновесным, если темп прироста инвестиций (I_t/I_t-1) равен произведению предельной производительности капитала() и предель­ной склонности к сбережению(S_y). *S_y=const, поэтому устойчивость динамичес­кого равновесия зависит от инвес­тиционных планов предпринимателей. Однако, инвестиционный спрос нестабилен, поэтому достижение динамического равновесия невозможно без вмешательства гос-ва.

Модель Харрода

В ней пред­ставлены только домохозяйства и фирмы. Домохоз-ва осуществляют сбережения в соотв с кейнсианской концепцией: S_y= const. Фирмы осуществляют инвестиционный спрос в соотв с концепцией акселератора: объем инвестиций в текущем периоде(I_t) зави­сит от ожидаемого прироста дохода также в текущем периоде(Ak*y_t): .

Объем совокупного спроса в текущем периоде определяется в соответствии с концепцией мультипликатора:

Прирост предложения благ в текущем периоде зависит от двух параметров:

•прироста предложения благ в предыдущем периоде;

•оценки состояния рынка благ в предыдущем периоде.

-Если в пред периоде на рынке благ наблюдался дефицит, то фирмы наращивают рост предложения в тек периоде;

-Если наблюдался избыток, то снижают темп роста предложения на рынке благ;

-Если наблюдалось равновесие, то сохраняют темп роста предложения пред периода.

Динамическое равновесие достигается, когда темп роста предложения тек периода равен темпу роста предложения пред периода, то есть когда параметр темпа прироста предложения b = 1.

Гарантированный темп роста – это темп роста, обеспечивающий динамическое равновесие. При нём наблюдается полное использование всего прироста капитала.

Естественный темп роста - это темп роста, при котором уровень инвестиционных расходов достаточен для обеспечения рабочими местами всего прироста тру­довых ресурсов.

--Если гарантированный темп роста ниже естественного, то в силу неполной занятости в экономике есть возможности для инвестирова­ния. В результате фирмы могут поддерживать более высокий (по сравнению с гарантированным) темп роста, оживляя эк активность, однако превышение фактического темпа роста над гаран­тированным приводит к отклонению от условий ди­намического равновесия.

--Если гарантированный темп роста выше естественного, то прирост населения недостаточен, чтобы обеспечить динамическое равновесие. В этом случае фактический темп роста будет ниже гарантированного, что приведёт к снижению объёмов производства.

Как и в модели Домара, в модели Харрода иллюстрируется неста­бильность эк развития и обосновывается необходи­мость гос вмешательства.

38. Государственный бюджет, его формирование и использование. Кейнсианская и неоклассическая концепции бюджетной политики.

Государственный бюджет — это баланс доходов и расходов гос-ва за определённый период времени, представляющий собой основной финансовый план страны.

Расходы гос-ва можно разделить по целям:

-на полит цели — обеспечение нац. обороны и безопасности (содержание армии, полиции, судов); содержание аппарата управления гос-вом;

-на эк цели — обеспечение функционирования госсектора экономики; помощь (прежде всего субсидирование) частному сектору экономики;

-на соц цели — соц обеспечение, образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрана окружающей среды.

С макроэконом точки зрения все гос расходы делятся на:

-гос закупки товаров и услуг (расходы на гос потребление и гос инвестиции);

-трансферты;

-выплаты % по гос облигациям (обслуживание гос долга).

Основные источники доходов государства — это:

-налоги (включая взносы на соц страхование);

-прибыль гос предприятий;

-сеньораж (доход от эмиссии денег);

-средства от продажи гос ценных бумаг;

- доходы от приватизации и др.

Сальдо гос бюджета () – это разница между доходами и расходами гос-ва. Гос бюджет может находиться в трёх различных состояниях (в зависимости от соотношения доходов и расходов):

-когда доходы бюджета превышают расходы, сальдо бюджета положительное ( > 0), что соответствует профициту (излишку) гос бюджета;

-когда доходы равны расходам, сальдо бюджета равно нулю ( = 0) и такой бюджет называется сбалансированным бюджетом;

-когда доходы бюджета меньше, чем расходы, сальдо бюджета отрицательное ( < 0) и имеет место дефицит гос бюджета.

Концепции гос бюджета:

Исторически выдвигалось 3 концепции:

-идея ежегодно сбалансированного бюджета;

-идея бюджета, сбалансированного по фазам эк цикла (на циклической основе);

-идея сбалансированности экономики (идея "функциональных финансов").

Концепция ежегодно сбалансированного бюджета состоит в том, что независимо от фазы эк цикла и состояния экономики каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам. В период спада, когда доходы бюджета (налоговые посту­пления) минимальны, гос-во должно снижать гос расходы (гос закуп­ки и трансферты). Снижение и гос закупок и трансфертов ведёт к уменьшению совокуп спроса и объёма производства, след-но эта мера вызовет ещё более глубокий спад. И наоборот, в период бума, когда налоговые поступления максимальны, правительство должно увеличить гос расходы, провоцируя ещё больший "перегрев" экономики (ещё более высокую инфляцию).

Т.о., реализация этой идеи ведёт к усилению циклических колебаний экономики и исключает возмож­ность проведения правительством политики по стабилизации экономики.

Концепция гос бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение эк цикла: профицит бюджета (увеличивающийся в период бу­ма, когда доходы бюджета макси­мальны), должен использоваться для финансирования дефицита бюджета (возникающего в период рецессии, ко­гда доходы бюджета резко сокращаются). Чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить расходы (созна­тельно вызывая дефицит), а в ходе последующего инфляционного подъёма оно должно повысить налоги и урезать правительственные расходы (чтобы увеличить профицит бюджета и использовать его на покрытие бюджетного дефицита).

Существенный недостаток этой концепции: фазы бу­ма и рецессии различаются по продолжительности и глубине, по­этому суммы профицита бюджета и дефицита обычно не совпадают. В результате задача стабилизации вступает в противоречие с задачей сбалан­сирования бюджета в ходе цикла.

Концепция "функциональных финансов", согласно которой целью гос-ва должна быть стабильность экономики. Эта идея была выдвинута Дж.М. Кейнсом.

Инструменты гос бюджета (го­с закупки, налоги и трансферты) должны использоваться в качестве антициклических регуляторов, стабилизирующих экономику на разных фазах цикла. Если в экономике спад, то гос-во должно увеличивать свои расходы (гос закупки и трансферты) и уменьшать налоги, что приведёт к росту совокупного спроса. Если в экономике бум, то гос-во должно сокращать расходы и увеличивать на­логи (доходы бюджета), что ведёт к стабилизации экономики.

Состояние гос бюджета при этом значения не имеет. Бюджет должен выступать инструментом поддержания макроэкономической стабильности.

Поскольку теория Кейнса была направлена на разработку рецептов борьбы с рецессией, со спадом в экономике, что предлагалось осуществлять, используя инструменты бюджетного регулирования, то эта теория получила название политики "дефицитного финансирования".

39. Налоги: сущность, функции и виды. Принципы налогообложения в концепции А. Смита.

40. Налоговая система. Проблемы совершенствования налоговой системы России.

Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами гос власти с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности гос-ва и муниципальных образований.

Налоги следует отличать от сборов (пошлин), взимание которых носит не безвозмездный характер, а является условием совершения определённых действий в отношении их плательщиков .

Виды налогов

По способу взимания:

Прямые - налоги, которые взимаются с эк агентов за доходы от факторов производства.  

К ним относятся:

Индивидуальный подоходный налог (налог на личные доходы) является вычетом из доходов налогоплательщика(физического лица). Платежи осуществляются в течение года, но окончательный расчёт производится в конце года.

Налог на прибыль корпораций (фирм, предприятий) взимается, если корпорация признается юрид лицом. Для некоторых фирм (в мелком бизнесе) делается исключение: они признаются юрид лицами, но налог платят их владельцы через индивидуальный подоходный налог. Обложению налогом подлежит чистая прибыль фирмы (валовая выручка за вычетом всех расходов и убытков).

Социальные взносы (соц налоги) охватывают взносы предприятий на соц обеспечение и налоги на заработную плату и рабочую силу. Они представляют собой выплаты, осуществляемые частично работающими, частично их работодателями. Они направляются в различные внебюджетные фонды: по безработице, пенсионный и т.д. Гос-во также принимает участие в финансировании этих фондов. Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу выплачиваются только работодателями.

Косвенные - налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления.

К ним относятся:

Поимущественные налоги – это налоги на имущество, дарение и наследство. Размер этих налогов определяется задачей перераспределения богатства.

Налоги на товары и услуги – это таможенные пошлины, акцизы и налог на добавленную стоимость (НДС). Налогоплательщики, добавляющие стоимость к поступившим в их распоряжение предметам труда, облагаются налогом с этой добавленной стоимости. Но каждый налогоплательщик включает эту сумму в цену своего товара, который движется по цепочке вплоть до конечного потребителя.

Налог на добавленную стоимость взимается с фирм – продавцов товаров и услуг в размере от 5 до 38% стоимости их товара (услуги). Обычно в стране применяется стандартная ставка этого налога, а также повышенная, пониженная; с отдельных товаров и услуг этот налог не взимается.

Деление налоговых ставок

Прогрессивные налоги — налоги, чья средняя налоговая ставка прямо пропорциональна уровню дохода. Если доход эк агента увеличивается, то ставка растёт (и наоборот).

Регрессивные налоги — налоги, чья средняя налоговая ставка обратно пропорциональна уровню дохода. Если доход эк агента увеличивается, то ставка падает (и наоборот).

Пропорциональные налоги — налоги, чья ставка не зависит от величины обладаемого дохода.

Функции налогов:

Фискальная функция  — реализует формирование и мобилизацию финансовых ресурсов гос-ва. Основная функция налогообложения.

Распределительная (социальная) функция — перераспределение общественных доходов (передача средств в пользу более слабых категорий граждан за счёт налогообложения на более сильные категории населения).

Регулирующая функция — достижение (посредством налоговых механизмов) тех или иных задач эк политики гос-ва.

Контрольная функция — позволяет гос-ву отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных средств и сопоставлять их величину финансовых ресурсов.

Стимулирующая функция — поддержка развития тех или иных эк процессов. Она реализуется через систему льгот и освобождений.

Дестимулирующая функция — установление (через налоговое бремя) препятствий для развития каких-либо эк процессов.

Принципы налогообложения в концепции А. Смита

Принципы налогообложения - это комплекс правил, которые определяют проведение налоговой политики и реализуются при построении налоговой системы.

1.Принцип справедливости

Подданные каждого гос-ва должны по возможности участвовать в содержании правительства соотв своей способности и силам, т.е. соотв доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой гос-ва. 

2.Принцип определённости

Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо, должен быть точно определён, а не произволен. Срок уплаты, способ платежа, сумма платежа - все это должно быть ясно и определённо для плательщика.

3.Принцип удобности

Каждый налог должен взиматься в то время или тем способом, когда и как плательщику должно быть удобнее всего платить его.

4.Принцип экономии

Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит гос казначейству. Обязывая людей платить, он может уменьшать и даже уничтожать фонды, которые позволяли бы им осуществлять эти платежи с большей лёгкостью.

Налоговая система – это совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных гос-вом и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.

Объекты налогообложения: доходы (прибыль); стоимость определённых товаров; отдельные виды деятельности налогоплательщиков; операции с ценными бумагами; пользование природными ресурсами; имущество юридических и физических лиц; передача имущества; добавленная стоимость произведённых товаров и услуг; др. объекты, установленные законодательными актами.

Проблемы совершенствования налоговой системы России.

Оптимально построенная налоговая система должна обеспечивать финансовыми ресурсами потребности гос-ва, а также не снижать стимулы налогоплательщика к предпринимательской деятельности.

Наиболее серьёзная проблема: в России от 25 до 40% ВВП создаётся в теневом секторе экономики, подавляющая часть которого не охватывается налогами. Из-за сокрытия доходов и объектов налогообложения в консолидированный бюджет страны не поступает ежегодно от 30 до 50% налогов. В результате законопослушные налогоплательщики производят отчисления в гос казну в виде налогов, составляющих более половины произведённого ВВП.

Другая проблема: доля изъятия через налоги около 33% ВВП рассчитана, исходя из запланированных к поступлению в бюджет налогов. Однако из-за недоплатежей в бюджет долги превышают предполагаемые поступления налоговых отчислений.

Также существует проблема: налоги должны распределяться в равной степени между федеральным центром и регионами. Однако самые собираемые налоги (НДС, акцизы, налог на прибыль) уходят в Москву, а оставшиеся на местах должным образом не собираются. Некоторые местные налоги вообще не окупают затраты на их сбор.

Ещё одна проблема: наряду с законами действуют многочисленные подзаконные акты: инструкции, дополнения, изменения к ним, разъяснения и т.д. Это затрудняет работу самих налоговых служб.

Проблематичен также вопрос: неравномерности распределения налогов между категориями плательщиков. Практически не предусмотрена градация уровня налоговых отчислений налогоплательщиков в зависимости от уровня их доходов.

Особенно сильные дебаты ведутся в связи с введением налога с продаж и единого налога на вменённый доход.

Несмотря на очевидную необходимость реформирования налоговой системы, её кардинальная ломка привела бы к негативным последствиям. Очевидно, что налоговые реформы будут проводиться исходя из того, что существующая налоговая система не должна принципиально измениться.

41. Фискальная политика, её цели, виды и инструменты.

Фискальная политика - правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе.

Цели фискальной политики— поддержание:

-стабильного уровня совокупного объёма выпуска (ВВП);

-полной занятости ресурсов;

-стабильного уровня цен.

Её инструменты воздействуют как на совокуп­ный спрос (величину совокупных расходов: гос. расходы, налоги, трансферты), так и на совокупное предложение (величину издержек фирм(налоги) и деловую активность(трансферты)).

Инструменты фискальной политики – это расходы и доходы государственного бюджета:

-государственные закупки;

-налоги;

-трансферты.

Виды фискальной политики:

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют 2 вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде, направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.

Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:

-увеличение государственных закупок;

-снижение налогов;

-увеличение трансфертов.

Сдерживающая фискальная политика используется при буме, направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Мерами сдерживающей фискальной политики служат:

-сокращение государственных закупок;

-увеличение налогов;

-снижение трансфертов.

В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики на экономику различают: дискреционную и автоматическую.

Дискреционная фискальная политика представляет собой официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.

Автоматическая (не дискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы — это инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая её при "перегреве".

К автоматическим стабилизаторам относятся:

-подоходные налоги (включающие все виды налогов на доходы, в том числе налог на прибыль корпораций);

-косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);

-пособия по безработице;

-пособия по бедности.

Недостатки фискальной политики:

Эффект вытеснения: проявляется при увеличении гос закупок товаров и услуг с целью стимулирования экономики. Когда гос-во увеличивает свои расходы, ему требуются деньги на финансовом рынке. Таким образом, на рынке заёмных средств растёт спрос на деньги. Это приводит к тому, что банки повышают цены за свои кредиты (увеличивают свою процентную ставку) из-за максимизации прибыли или просто нехватки денег для выдачи в кредит. В итоге, из-за высоких процентных банковских ставок, инвесторам приходится брать все меньше кредитов, что ведёт к снижению инвестиций в экономику страны. Т.о., стимулирующая фискальная политика не всегда эффективна, особенно если в стране не развивается должным образом бизнес любого рода.

Дисбаланс государственного бюджета: постоянные операции гос-ва со своим бюджетом могут привести к неэффективности его распределения. Например, правительство не может регулярно повышать свои расходы, чтобы увеличить свой ВВП, поскольку оно может нести убытки, что очевидно не в интересах гос-ва.

42. Взаимосвязь фискальной (бюджетно-налоговой) и монетарной (кредитно-денежной) политики.

Для того, чтобы гос регулирование экономики было эффективным, необходимо взаимодействие кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политик а также чёткая согласованность в их проведении. Методы монетарной политики имеют эффект в краткосрочном периоде, а последствия реализации методов фискальной политики проявляются только в средне - и долгосрочных периодах.

В долгосрочном периоде главной целью взаимодействия этих политик является - достижение стойкого эк роста (благодаря контролю над инфляцией) и создание благоприятных условий эк развития. Это означает удержание дефицита бюджета на таком уровне, когда можно избежать его прямого эмиссионного финансирования ЦБ. Также необходимо следить, чтобы внешние займы находились на безопасном уровне, надо избегать перекосов в распределении ресурсов в экономике.

В краткосрочном периоде взаимодействие этих политик должно быть направлено на обеспечение эффективного управления гос долгом.

Монетарная политика определяет способность парламента финансировать бюджетный дефицит через влияние на стоимость долгов гос-ва и сокращения/расширения источников их финансирования.

"Мягкая" монетарная политика расширяет возможности финансирования бюджетного дефицита за счёт внутренних займов, из-за того что % ставки низкие, уменьшается стоимость обслуживания таких долгов. Благоприятные условия доступа к кредитным ресурсам, обеспечивают активное потребительское и инвестиционное кредитование. А некоторое увеличение доходной части бюджета и усиление фискальной нагрузки на некоторые производства или отрасли, вследствие отмены налоговых льгот, может компенсироваться привлечением кратко- и долгосрочных кредитов.

Жёсткая монетарная политика и высокие % ставки не только делают более дорогими ссуды на внутреннем рынке, но и угнетают инвестиционные процессы и эк активность в стране. В результате чего уменьшатся будущие налоговые поступления в бюджет, и станет больше долговая нагрузка. В тоже время высокие процентные ставки привлекают иностранный капитал, что расширяет возможности размещения долговых ценных бумаг среди нерезидентов.

Фискальная политика правительства и его потребности относительно финансирования дефицита бюджета накладывают определённые ограничения на методы монетарной политики. Большой дефицит гос бюджета подрывает доверие к методам монетарной политики, что усложняет проведение жёсткой стабилизационной денежной политики.

"Мягкая" фискальная политика в условиях соц направленности бюджета не создаёт надёжного фундамента для стойкого эк развития и требует усиления рестрикционного характера монетарной политики в краткосрочном периоде.

При сочетании жёсткой монетарной и слабой фискальной политики для поддержания темпов эк роста должно происходить замещение частных инвестиций государственными(активизацию инвестиционной составляющей бюджетных расходов и снижение налогового бремени). Самым безопасным источником покрытия дефицита бюджета считается размещение ценных бумаг среди частных национальных агентов. Это даёт возможность избежать значительной эмиссии средств для удовлетворения потребностей парламента и инфляционного давления. При развитом вторичном рынке ценных бумаг они могут использоваться ЦБ, как эффективный инструмент регулирования объёмов ликвидности в стране. Но такой тип финансирования может ограничиваться глубиной и ликвидностью финансовых рынков в стране.

В краткосрочном периоде существенное влияние на состояние монетарной сферы имеет пропорция, в которой гос долг разделяется на внешний и внутренний. Увеличение объёма внешних займов усиливает мотивацию ЦБ к удержанию обменного курса национальной денежной единицы от снижения. Это помогает избежать увеличение долгов и ухудшения показателя долговой нагрузки. Приоритетным заданием в такой ситуации является также наращивание объёмов международных резервов. Эффект проведения этой политики похож для экономики на последствия оттока капитала из страны. Следует помнить, что финансирование гос бюджета за счёт внешних займов лишает возможности использовать такой инструмент стимулирования, как девальвация валюты и означает перекладывание налогового бремени на следующие поколения.

Жёсткая бюджетная при жёсткой монетарной политике одновременно сокращает финансирование соц сферы, сдерживает инвестиционный процесс, что тормозит эк развитие. Такой вариант может применяться в ситуации "перегрева" экономики или при довольно благоприятной внешней конъюнктуре, которая компенсирует ограничения, налагаемые жёсткой бюджетной и монетарной политикой.