Глава вторая о порядке избрания, назначения и утверждения Мировых Судей

19. В Мировые Судьи могут быть избираемы те из местных жителей, которые:

имеют не менее двадцати пяти лет от роду;

получили образование в высших или средних учебных заведениях, или выдер­жали соответствующее сему испытание, или же прослужили не менее трех лет на таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в про­изводстве судебных дел. и

3)если притом они сами, или их родители, или жены, владеют, хотя бы и в разных местах (и не только в той губернии, где имеют свое жительство, но и в других): или пространством земли вдвое против того, которое определено для непосредственного участия в избрании Гласных в Уездные Земские Собрания или другим недвижимым иму­ществом, ценой не ниже пятнадцати тысяч рублей, а в городах недвижимой собствен­ностью, оцененной, дли взимания налога: в столицах не менее шести тысяч, в прочих городах не менее трех тысяч рублей.

Право быть избранным в Мировые Судьи по недвижимому имуществу родите­ли предоставляется неотделенным сыновьям их только тогда, когда на долю каждого из них может причитаться часть сего имущества в размере, определенном в пункте 3 предшедшей (19) статьи.

Мировыми Судьями не могут быть:

1. состоящие под следствием или судом за преступления или проступки, а равно и подвергшиеся, по судебным приговорам, за противозаконные деяния заключению в тюрьме, или иному более строгому наказанию, и те, которые, быв под судом за пре­ступления или проступки, влекущие за собой такие наказания, не оправданы судебны­ми приговорами;

2. исключенные из службы по суду, или из духовного ведомства за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;

3. объявленные несостоятельными должниками, и

4. состоящие под опекой за расточительность.

22. Священнослужители и церковные причетники не могут принимать на себя зва­ния ни Почетных, ни Участковых Мировых Судей.

23. Мировые Судьи, как Почетные, так и Участковые, избираются на три года.

24. Выборы Мировых Судей производятся на Уездных Земских Собраниях в их оче­редных заседаниях.

25. Если на Уездное Земское Собрание явится менее двенадцати Гласных, то из­брание Мировых Судей того уезда производится в Губернском Земском Собрании.

26. Список лиц, имеющих право быть избранными в Мировые Судьи, составляет­ся за три месяца до выборов, по каждому мировому округу отдельно. Уездным Пред­водителем Дворянства, по соглашению с Городским Головою и местными Мировыми Судьями.

27. В список сей вносятся:

1)все состоящие в должности Почетных и Участковых Мировых Судей, и

2)все прочие лица, числящиеся по уезду и имеющие, на основании предшедших (19—22) статей, право на занятие должности Мирового Судьи.

28. Удостоверение в том, что внесенный в список владеет недвижимым имуществом в размере, определенном статьями 19 и 20. производится порядком, установленным на сей предмет для земских учредителей.

Примечание. Для избрания кого-либо в Мировые Судьи по недвижимому име­нию его жены (ст. 19, п. 3) нужно сверх того удостоверение сей последней, что она не встречает препятствия к показанию сего имения в виде имущественного ценза ее муха.

29. Составленный на вышеизложенном основании список сообщается Губернатору и публикуется, для общего сведения, в губернских ведомостях, за два месяца до выборов.

30.О лицах, внесенных в список несогласно с условиями, означенными в статьях 19-22, 27 и 28, Губернатор сообщает свои замечания Уездному Земскому Собранию.

31. Тому же Собранию (ст. 30) подаются пред началом выборов как жалобы и заявления на неправильное внесение в список, или на сделанные в нем пропуски, так и заявления лиц, внесенных в список, но не желающих быть избранными в Мировые Судьи.

32. Приступая к выборам. Земское Собрание прежде всего разрешай поступившие! к нему, на основании предшедших (30 и 31) статей, замечания, жалобы и заявления. После сего Председатель объявляет Собранию о числе Участковых Мировых Судей, которые должны быть избраны на следующее трехлетие. Затем читается список лиц, имеющих право на занятие должности Мирового Судьи (ст. 27), и Собрание приступа­ет к выборам по этому списку как Почетных, так и Участковых Мировых Судей.

33. Избранными в должность Мирового Судьи считаются те только, которые по­лучили более избирательных, нежели неизбирательных голосов. За недостатком тако­вых лиц по уезду, выборы производятся вторично в Губернском Земском Собрании.

34. Земское Собрание может постановлением, состоявшимся по единогласному мне­нию всех присутствующих в заседании Гласных, предоставить звание Мирового Судьи и таким лицам, которые хотя и не совмещают качеств, требуемых статьями 19 и 20. но при­обрели общественное доверие и уважение своими заслугами и полезной деятельностью.

Примечание. В разъяснении сей (34) статьи указами Правительствующего

Сената постановлено:

1. единогласное избрание в Мировые Судьи лиц. не совмещающих в себе качеств, требуемых статьями 19 и 20. производится закрытой подачей голосов;

2. лица, не получившие образования в высших, либо в средних учебных заведени­ях, но владеющие имущественным цензом и удовлетворяющие другим условиям, для занятия должности Мирового Судьи постановленным, коль скоро они прослужили, по единогласном их избрании Земским Собранием, не менее трех лет в должности Участ­кового Мирового Судьи, а равно Почетного, если с ней соединены были обязанности Председателя или Непременного Члена Мирового Съезда, могут быть избираемы в Мировые Судьи на последующие трехлетия простым большинством голосов Гласных Земского Собрания.

35. По окончании выборов, наличные Мировые Судьи, как Почечные, так и Участковые:

1. распределяют между Участковыми Мировыми Судьями мировые участки;

2. избирают из среды себя Председателя Мирового Съезда (ст. 17), и

3. назначают, по взаимному между собой соглашению, очередь для исправления должности Участковых Мировых Судей в указанных законом случаях (ст. 43).

36. Затем Председатель Земского Собрания объявляет имена лиц, избранных на следующее трехлетие Почетными и Участковыми Мировыми Судьями. Вновь избран­ные лица принимают присягу по форме, установленной в приложении к статье 225, и допускаются к исправлению своих должностей.

37. Списки избранных в Мировые Судьи представляются: Председателем Земско­го Собрания на утверждение Первого Департамента Правительствующего Сената. Если кто избран Мировым Судьей в противность замечаниям Губернатора (ст. 30), то об ос­нованиях к тому должно быть также представлено на усмотрение Сената.

Примечание. В 1879 году, в виде временной меры, постановлено: земские и городские учреждения (ст. 40), одновременно с представлением Правительствую­щему Сенату об утверждении избранных ими Участковых и

Почетных Мировых Судей, препровождают списки избранных также и местному Губернатору или Гра­доначальнику. Губернатор или Градоначальник представляет свои замечания о нравственных качествах и о благонадежности лиц, избираемых Земскими Собра­ниями и Городскими Думами на должности Мировых Судей Правительствующе­му Сенату, который, при рассмотрении представлений об утверждении в должнос­ти Мировых Судей, входит в ближайшую оценку и поверку представленных ему местным губернским начальством отзывов, в связи с заключением по сему пред­мету Министра Юстиции.

38. За недостатком лиц, которые могли бы быть избраны в Участковые Мировые Судьи на основании предшедших 33 и 34 статей, недостающее число Судей назначается, до следующих выборов. Первым Департаментом Сената по представлению Министра Юстиции, но не иначе, как из числа лиц, соответствующих условиям, означенным в пунктах 1 и 2 статьи 19 настоящего Учреждения.

38¹. В случае выбытия Мировых Судей до окончания срока их выборной службы, открывающиеся вакансии замещаются на основании следующих правил: 1) Уездным Земским Собраниям предоставляется замещать вакансии, открывающиеся на должность Мировых Судей вследствие выбытия их до окончания срока, на который они выбра­ны, посредством дополнительных выборов, производимых в очередных или чрезвычай­ных заседаниях, по спискам, составленным при первоначальных выборах. В эти спис­ки предоставляется вносить и другие, имеющие по закону право быть избранными в Мировые Судьи, лица, которыми будет заявлено желание подвергнуться баллотиров­ке. 2) Уездные Земские Собрания избирают, по составлении о том предварительно по­становления, Участковых Судей в большем, по возможности, числе, с тем, чтобы те из избранных, которые не будут утверждены Правительствующим Сенатом за неимением незанятых мировых участков, представлялись на его утверждение Председателем Зем­ского Собрания, по мере открывающихся вакансий, в порядке большинства получен­ных ими избирательных голосов. 3) Срок служения вновь утвержденных, согласно предшедшим (1 и 2) пунктам. Мировых Судей должен оканчиваться одновременно с исте­чением трехлетия, на которое избраны остальные Мировые Судьи того округа.

39. Жалобы на определения земского Собрания по предметам, означенным выше, в статье 32. а равно и на незаконное производство самых выборов, подаются в двухне­дельный срок, считая со дня окончания выборов. Представительствовавшему в Земс­ком Собрании во время выборов и. с объяснениями его. представляются на окончатель­ное решение в Первый Департамент Правительствующего Сената.

40. В столичных городах С.-Петербурге и Москве, а также в городе Одессе, обязаннос­ти Уездных Земских Собраний по выборам Мировых Судей возлагаются на Городские Думы.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

О должности Участковых Мировых Судей

41. Участковый Мировой Судья избирает, с согласия Съезда Мировых Судей, постоянное место пребывания в своем участке, для разбирательства подведомых ему дел: о просьбы он должен принимать везде и во всякое время, а в необходимых случаях и разбирать дела на местах, где оные возникли.

Примечание. Почетные Мировые Судьи, назначенные, согласно пункту 3 ста­тьи 35. в очередь для исправления должности Участковых Мировых Судей, не в праве ни отлучаться с места жительства без разрешения Мирового Съезда, ни иным образом уклоняться от исполнения принятых ими на себя обязанностей по миро­вому разбирательству в указанных законом случаях (ст. 43).

42. Должность Участкового Мирового Судьи, как требующая постоянных занятий и безотлучного пребывания в участке, не может быть соединяема с другой должностью по государственной или общественной службе, за исключением только почетных должностей в местных богоугодных и учебных заведениях.

Примечание. В разъяснение сей (42) статьи указом Правительствующего Се­ната постановлено, что должность Мирового Судьи может быть соединяема с зва­нием Гласного Земских Собраний.

43. В случае устранения, отсутствия, болезни или смерти Участкового Мирового Су­дьи, обязанности его исполняются одним из Почетных, или одним из соседних Участко­вых Мировых Судей, по заранее установленной ими между собой очереди (ст. 35. п. 3).

44. В местностях, в коих Мировые Судьи избираются Земскими Собраниями. Уча­стковый Мировой Судья получает из средств государственного казначейства сумму на его содержание, разъезды, наем письмоводителя и рассыльного и на канцелярские рас­ходы, в размере, определяемом в законодательном порядке, а в городах С.-Петербур­ге. Москве и Одессе из городских доходов.

Примечание 1 (по Прод. 1912г.) В губерниях Киевской. Подольской и Во­лынской, а также в городах Вильне и Астрахани, суммы на содержание Участко­вых Мировых Судей и на расходы их по их должности определяются в особых рас­писаниях и отпускаются из государственного казначейства.

Примечание 2. В области войска Донского расходы на содержание Участко­вых Мировых Судей относятся на суммы общих областных земских сборов, а с 1 Января 1914 года — на средства государственного казначейства.

Примечание 3. Суммы на покрытие расходов на содержание Мировых Судей в городе Харьков, должности коих учреждены законом 6 Июня 1912 года (собр. указ.. 947), отпускаются из государственного казначейства, с возмещением сих рас­ходов из средств Харьковского уездного земства.

45. Участковый Мировой Судья, отказавшийся от следующего ему по этой должности содержания, получает название «Почетного Участкового Мировою Судьи», сохраняя оное во все время безвозмездного заведывания участком.

45¹. Мировой Съезд может поручни, одному из Участковых Мировых Судей рас­смотрение определенного рода дел, возникающих по всему судебно-мировому округу или его части, о чем публикуется, для общего сведения, в местных ведомостях.

Сверх того. Добавочные Мировые Судьи могут быть назначаемы, по постановле­ниям Мировых Съездов, для облегчения тех Участковых Мировых Судей, которые чрез­мерно обременены участковыми делами.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

О должности Почетных Мировых Судей

46. Почетный Мировой Судья, во время пребывания своего в мировом округе, призван производить суд и расправу по всем делам, подлежащим мировом) разбирательству, в тех случаях, когда обе стороны обратятся к его посредничеству.

47. Почетный Мировой Судья разбирает дела на том же основании, как и Участ­ковый, и стороны, обратившиеся к суду Почетного Мирового Судьи, не в праве укло­няться от его решения и не моги возбуждать то же дело у другого Мирового Судьи.

48. Почетные Мировые Судьи могут быть приглашаемы для пополнения присут­ствия Окружного Суда, в случае недостатка Членов оного (ст. 146).

49. Должность Почетного Мирового Судьи может быть соединена со всякой другой должностью по государственной или общественной службе, за исключением должностей: Прокуроров, их Товарищей и местных чиновников казенных управлений и полиции, а также должности Волостного Старшины.

Примечание. Военные чины, состоящие на действительной сухопутной или морской службе, не пользуются правом быть избираемыми в Почетные Мировые Судьи и Земскими Собраниями и Городскими Думами, но могут занимать озна­ченные должности по определению от правительства в местностях, где по закону. Мировые Судьи назначаются правительством.

50. Почетные Мировые Судьи никаких сумм на содержание и расходы по своей должности не получают.

ГЛАВА ПЯТАЯ

О Съездах Мировых Судей

51. Съезды Мировых Судей собираются в назначенные сроки для окончательного решения дел, подлежащих мировому разбирательству, а также для рассмотрения, в кассационном порядке, просьб и протестов об отмене окончательных решений Мировых Судей.

52. Время и место открытия срочных Мировых Съездов (ст. 51) определяются при выборе Мировых Судей Уездным Земским Собранием, а в городах С.-Петербурге. Мос­кве и Одессе — Городскими Думами, и о том объявляется заблаговременно всем жите­лям мирового округа. В губерниях же Киевской. Подольской и Волынской, а также в городах Вильне и Астрахани, время и место открытия означенных Съездов определя­ются Министром Юстиции, по представлениям Мировых Съездов.

53. Избранный на основании статьи 17 и пункта 2 статьи 35 сего Учреждения. Пред­седатель Съезда Мировых Судей остается в сем звании в течение трех лет. В случае его болезни, отсутствия или устранения, съехавшиеся Судьи избирают между собой времен­ного Председателя Съезда.

54. Председатель Съезда может, в случае надобности, сверх срочных Съездов (ст. 52), открывать, для решения как гражданских, так и уголовных дел, особые еще Съезды, о времени и месте коих объявляется заблаговременно Мировым Судьям округа.

55. При значительном накоплении дел, съехавшиеся Мировые Судьи могут разделить­ся на Отделения: в одном из этих Отделений председательствует Председатель Съезда, а для других избираются всеми Мировыми Судьями Съезда Председатели временные.

56. В решении каждого дела на Мировом Съезде должны участвовать не менее трех Мировых Судей, считая в том числе и Председателя оного.

56¹. Число участвующих в решении дела Почетных Мировых Судей не должно пре­вышать совокупного числа присутствующих в заседании Участковых и Добавочных Кировых Судей вместе с Председателем. Участие Почетных Мировых Судей в заседаниях Съезда определяется очередью, установляемой Съездом.

Примечание. Действие сие (56) статьи не распространяется на те округи Ми­ровых Съездов, в которых Участковых Судей, считая в том числе и Председателя, не более двух.

52. В местах, где собираются срочные Мировые Съезды, одному из Мировых Судей, по общему их соглашению, поручаются как приготовительные распоряжения по делам, подлежащим рассмотрению Съезда, так и исполнение других обязанностей, особо возложенных на него Уставами Уголовного и Гражданского Судопроизводств. Этот Мировой Судья именуется «Непременным Членом Мирового Съезда». Исполнение обязанностей, указанных в сей (57) статье, может быть возлагаемо по постановлениям Мирового Съезда и на Добавочных Мировых Судей (ст. 45).

53. В Мировом Съезде присутствует Товарищ Прокурора Окружного Суда (ср. ст. 133), для предъявления заключений по делам, на основании Уставов Уголовного и Гражданского Судопроизводств. Присутствие в распорядительных заседаниях Миро­вого Съезда чинов прокурорского надзора зависит от усмотрения сих последних.

54. При Съездах Мировых Судей состоят определяемые Председателями оных Сек­ретари, а в случае надобности и Помощники Секретарей. В местностях, в коих Миро­вые Судьи избираются Земскими Собраниями, число чинов канцелярий Съездов, окла­ды содержания, производимого сим чинам из средств государственного казначейства, и размер сумм, отпускаемых из того же источника на содержание означенных канцеля­рий, определяются в законодательном порядке (ср. ст. 14. прим.. по Прод), а в горо­дах С.-Петербурге. Москве и Одессе на содержание Секретарей Съездов Мировых Су­дей и Помощников Секретарей сих Съездов, а равно на канцелярские расходы. Город­скими Думами назначается особая сумма из городских доходов.

55. Для исполнения решений Мировых Судей и их Съездов и для других исполни­тельных действий по распоряжениям Съездов и их Председателей при сих Съездах мо­гут быть назначаемы особые Судебные Пристава.

56. В местностях, в коих Мировые Судьи избираются Земскими Собраниями, чис­ло Судебных Приставов, состоящих при Съездах, и количество содержания их из средств государственного казначейства определяются в законодательном порядке, а в городах С.-Петербурге. Москве и Одессе чисто сих Приставов и количество их содержания из городских доходов определяются Городскими Думами.

61¹. Земским Собраниям предоставляется определить Судебным Приставам, состо­ящим при Мировых Съездах, денежное за исполнение отдельных служебных действий вознаграждение. Право это предоставляется также подлежащим Городским Думам при назначении ими упомянутым должностным лицам количества содержания. Размер оз­наченного вознаграждения означается в особой таксе, составляемой Земским Собранием или Городской Думой, и должен быть во всяком случае ниже вознаграждения, оп­ределенного для Судебных Приставов, состоящих при общих судебных установлениях Округа подлежащей Судебной Палаты (ст. 313). Означенное вознаграждение составля­ет общую принадлежность Судебных Приставов каждого Мирового округа и распре­деляется между ними по усмотрению Съезда Мировых Судей.

62. Судебные при Мировых Съездах Пристава назначаются Председателями сих Съездов, состоят под их надзором и подчиняются дисциплинарной их власти (ст. 329)

63. В тех случаях, где при Мировых Съездах не будет особых Судебных Приста­вов, а равно и при недостатке сих последних, обязанности их возлагаются на чинов мес­тной полиции, которые получают за это вознаграждение для Судебных Приставов, со­стоящих при местном Мировом Съезде, по таксе определенное, а если таковой не уста­новлено, то по таксе Судебных Приставов состоящих при общих установлениям Округа, а подлежащей Судебной Палаты.

ГЛАВА ШЕСТАЯ

Об отношениях, правах и ответственности Мировых Судей

64. Непосредственный надзор за Мировыми Судьями принадлежит Мировому съезд их Округа — Высший надзор за всеми вообще Мировыми Судьями, так же как и за их Съездами, сосредоточивается в Кассационных Департаментах Сената и в лице Ми­нистра Юстиции.

65. Власть Участковых Мировых Судей ограничивается пространством назначен­ного для каждого из них мирового участка. Почетные Мировые Судьи и Съезды Ми­ровых Судей действуют на пространстве всего мирового округа.

66. В производстве и решении дел, подлежащих ведомству Мировых Судей, и в испол­нении других, возложенных на них обязанностей, все Мировые Судьи, как Почетные, так и Участковые, действуют на одних и тех же правах и пользуются одинаковой властью.

67. Все находящиеся при разборе дел Мировым Судьей обязаны соблюдать прави­ла благопристойности, порядок и тишину, беспрекословно подчиняясь в этом отноше­нии распоряжениям Мирового Судьи. Виновных в нарушении сего Мировой Судья ос­танавливает сперва напоминанием, а за повторением может приговорить к денежному взысканию от двадцати пяти копеек до трех рублей, смотря по их средствам, и даже удалить неповинующихся из присутствия.

68. По охранению порядка и благочиния в заседаниях Мирового Съезда Предсе­датель оного действует на правах, предоставленных статьями 149 и 154—159 настоя­щего Учреждения Председателям общих судебных мест.

69. Мировые Судьи и их Съезды, как между собой, так и с другими присутствен­ными местами и должностными лицами, сносятся непосредственно.

70. Всем Мировым Судьям своего округа Съезды Мировых Судей дают предписа­ния, а от них получают представления.

71. Все Мировые Судьи, как в отношении класса их должности, так и в отноше­нии присваиваемых им разрядов по званию Судьи, прав и преимуществ, сравниваются с членами Окружных Судов и Судебных Палат (ср. ст. 237—242).

72. Мировые судьи, в продолжение установленного для них выборного срока, не могут быть ни увольняемы без прошения, ни переводимы из одной местности в другую без их согласия, за исключением случаев, означенных в статьях 228—230. 295. 295 и 296² Временное устранение от должности допускается только в случае привлечения их к следствию (ст. 295¹) или предания их суду, а совершенному удалению или отрешению от должности они подвергаются не иначе, как по приговорам уголовного суда.

73. Отпуска Участковым Мировым Судьям на срок не более одного месяца разре­шаются Съездами Мировых Судей. Увольнение их в отпуск на срок более продолжи­тельный, равно как и увольнение от службы по прошениям, зависит от Первого Депар­тамента Правительствующего Сената.

74. Особые наказы Мировым Судьям и их Съездам (ст. 168. 170) составляются по Распоряжению Съездов, рассматриваются оными в присутствии менее половины всех Кировых Судей Округа и представляются Председателями Съездов Министру Юсти­ции (ст. 171).

75. Мировые Судьи и их Съезды обязаны ежегодно составлять, по установленной Министров Юстиции форме, отчеты о движении у них дел за прошлый год (ст. 174). Сии отчеты, по рассмотрении оных в Съезде Мировых Судей, представляются в назначенные сроки министром юстиции.

75¹. Порядок приема, хранения и расходования денежных сумм, поступающих в мировые судебные установления, а равно счетоводства и отчетности по означенным сум­мам, определяется правилами, составляемыми и. в случае нужды, изменяемыми по вза­имному соглашению Министров: Юстиции и Финансов и Государственного Контроле­ра. Означенные правила публикуются во всеобщее сведение. Постановление это не рас­пространяется на суммы, принадлежащие земству в губерниях, где существуют земские учреждения, которым предоставляется право установить порядок контроля над этими суммами по своему усмотрению.

76. Дисциплинарная ответственность Мировых Судей за упущенные по службе определяется на основании правил, изложенных в статьях 262 и дополнении к ней (по Прод.). 263Ю 264 (по Прод.). 265-290. 292. 295, 295¹, 2952 и 296 в отношении Членов Окружных Судов. Порядок предания службе самого производства сего суда означен в Уставе Уголовного Судопроизводства.