Глава 1 Сущность интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе в XXI веке

1.1 Понятие региональной экономической интеграции и процессы ее развития в XXI веке

На современном этапе международных отношений существуют две тенденции, которые в совокупности определяют общее направление развития мировой экономики. С одной стороны, усиливается глобализация мирового хозяйства, что вызвано развитием взаимодействия между странами в борьбе с глобальными проблемами, интенсификацией международной торговли, усилением миграции рабочей силы и капитала, созданием современных систем коммуникации и информации, деятельностью ТНК. С другой стороны, параллельно с глобальной интернационализацией мировой экономики, а в некоторых моментах и в ее рамках, происходит формирование региональных экономических блоков. Усиливающееся взаимодействие между странами на уровне региона приобретает форму экономической интеграции: формируются крупные региональные интеграционные структуры, развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.

Мировая практика показывает, что процесс интеграции обычно начинается с создания инструментов либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров и услуг, затем капитала и рабочей силы. Постепенно, при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров, происходит формирование единого экономического, правового, информационного пространства в рамках региона. Кроме того, процесс развития интеграционного взаимодействия изначально сопровождается образованием аппарата управления региональным хозяйственным процессом, причем углубление интеграции требует создания все более развитой системы межгосударственных (а в ряде случаев и надгосударственных) органов для осуществления регулирования, направленного на согласование и проведение совместной внешнеторговой, экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, и оборонной политики. Наивысшей степенью интеграции считается образование нового многонационального субъекта международных экономических и политических отношений в виде целостного регионального хозяйственного комплекса с единой валютой, инфраструктурой, общими финансовыми фондами, наднациональными или межгосударственными органами управления и общим вектором дальнейшего развития. [25, стр.19]

Таким образом, международная экономическая интеграция – это объективный, но сознательно направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих потенциалом саморегулирования и саморазвития. В его основе лежит экономический интерес самостоятельно хозяйствующих субъектов и международное разделение труда. Основной, глобальной целью современной интеграции, основанной на принципе открытого регионализма, является обеспечение эффективности хозяйственной деятельности в международных масштабах. В рамках отдельных стран интеграция дает возможности расширения рынка и снижения издержек за счет увеличения масштабов производства, способствует укреплению сотрудничества между государствами по всем направлениям, а также за счет создания конкурентных преимуществ региона укрепляет позиции участвующих государств на мировом рынке.

Рассматривая интеграцию как процесс, развивающийся от более простых форм взаимодействия к более сложным, можно осуществить классификацию стадий интеграционного процесса. Общепринятой является схема американского экономиста Б. Балаши, которая включает в себя пять основных этапов интеграции: зона свободной торговли (free trade zone); таможенный союз (custom union); общий рынок (common market); экономический союз (в своем развитии достигающий формы экономического и валютного союза: economic and monetary union); полная экономическая и политическая интеграция. [24]

Процесс региональной экономической интеграции, поначалу получивший развитие лишь в некоторых регионах мира, в последние годы охватил почти все мировое пространство, приведя к образованию многочисленных региональных и субрегиональных торгово-экономических групп. С начала 1990-х годов региональные торговые соглашения (РТС) становятся все более распространенной формой международного взаимодействия. (см. Приложение А) Если в период 1948-1994 годов в ГАТТ было направлено 123 уведомления о РТС (в отношении торговли товарами), то с момента создания ВТО в 1995 году этот процесс ускорился, и к 2011 году были нотифицированы более 300 РТС, охватывающих торговлю товарами или услугами. По состоянию на 15 января 2012 года в ВТО было направлено 511 уведомлений о создании РТС (считая товары и услуги отдельно), из которых 319 вступили в силу. [32] Перечень наиболее заметных региональных объединений приведен в таблице (см. Приложение Б).

Несмотря на существование большого количества торговых соглашений, дающих основу для формирования региональных и субрегиональных интеграционных объединений, необходимо отметить, что степень интегрированности в большинстве существующих на сегодняшний день группировок пока еще недостаточно высока. Это объясняется, в первую очередь, недостаточным развитием политических и экономических отношений между странами, несовершенством структуры национального хозяйства, незрелостью рыночных и финансовых структур. [25, стр.29] Поэтому интеграционные группировки современности в большинстве своем пока только преодолели первую из вышеуказанных стадию интеграционного процесса (зона свободной торговли) и отчасти перешли ко второй (таможенный союз). Отдельно необходимо отметить Европейский Союз (ЕС, ранее Европейское экономическое сообщество – ЕЭС), как единственную международную группировку, реально преодолевшую в своем развитии первые четыре этапа интеграции. Однако ни одной из существующих сегодня группировок не удалось достигнуть пятого этапа – полной экономической и политической

интеграции, фактически предполагающей потерю суверенности отдельными государствами.

Тем не менее, современная ситуация, присущая мировой экономике, показывает существование динамично развивающихся интеграционных групп, как на уровне развитых государств и в рамках сотрудничества развитых и развивающихся стран (ЕС, Северо-Американская ассоциация свободной торговли - НАФТА), так и в развивающихся странах (Общий рынок стран Южного конуса – МЕРКОСУР, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН). Сегодня также можно выделить три основных региональных очага интенсивного формирования и развития интеграционных процессов: Европа, Северная Америка и Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).

Азиатско-Тихоокеанский регион уступает Европе и Северной Америке в области глубины интеграционных процессов, однако стоит отметить, что АТР стал наиболее динамично интегрирующимся регионом в 90-е годы прошлого столетия, и на сегодняшний день в нем продолжаются процессы интенсивного интеграционного взаимодействия. Стремительный рост экономической и политической мощи Азиатско-Тихоокеанского региона за последние полтора-два десятилетия указывает на устойчивую тенденцию к становлению региона, как важнейшего центра мировой хозяйственной системы. В регионе находятся три крупнейшие мировые экономики, претендующие на звание ведущих держав мира в XXI веке, – США, Китай и Япония. На долю стран АТР приходится более половины мирового ВВП, 40% совокупных мировых инвестиций и 50% общего объема мировой торговли. [1, 5] Численность населения АТР в 2010 году составила более 4,2 миллиарда человек (61% населения земного шара).[30]

Быстрый рост экономического потенциала стран АТР (см. Приложение В), их растущая роль в международном торговом сотрудничестве (см. Приложения Г, Д) вызывают необходимость рассматривать закономерности и особенности интеграционного сотрудничества, способствующие развитию подобных масштабов и обусловившие становление Тихоокеанского региона в качестве особой зоны, занимающей лидирующие позиции на мировой арене.