- •Обоснование гос. Вмешательства в экономику
- •Понятие гос. И мун. Финансов. Финансовая система государства.
- •Распределительная (перераспределительная)
- •Регулирующая
- •Контрольная
- •Социальная
- •Гос. Фин. Политика
- •Регулирующие доходы
- •Классификация доходов и расходов
- •Налоговые доходы
- •Бюджетный дефицит как инструмент гос. Регулирования экономики
- •Государственный долг
- •Управление гос. Долгом
- •Финансы социальной сферы
- •Финансовый контроль
Налоговые доходы
Собственные налоговые доходы
Федеральные налоги:
НДС
Акцизы
Налог на прибыль орг-и
Налог на добычу полезных ископаемых
Водный налог
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
Гос. пошлина
НДФЛ
Региональные налоги:
Транспортный налог
Налог на имущество орг-и
Налог на игорный бизнес
Местные налоги:
Налог на имущество физ. лиц
Земельный налог
Спец. налоговые режимы:
Единый налог на вменённый доход
Единый с/х налог
Упрощённая система налогообложения
Соглашение о разделе продукции
Упрощённая система налогообложения, патент на осуществление предпринимательской деятельности
Собственные неналоговые доходы
Доходы от использования имущества
Доходы от предпринимательской деятельности гос. и мун. предприятий
Доходы от платных услуг бюджетных учреждений
Штрафы и иные принудительные изъятия
Классификация расходов
Функциональная:
Гос. услуги общего назначения
Расходы на внешнюю политику
Расходы на оборону, нац. безопасность, охрану общественного порядка
Расходы на общественные и соц. услуги
Гос. услуги в сфере экономической деятельности (создание условий для эконом . роста, поддержка отраслей экономики)
Выполнение прочих функций: проценты на обслуживание гос. долга, помощь другим гос-ам, трансферты другим бюджетам
Экономическая:
Капитальные статьи расходов
Текущие статьи расходов (оплата товаров и услуг, з/п, соц. страхование, амортизация осн. произв. фондов, проценты за пользование заёмными средствами)
Ведомственная (отражает структуру органов гос. упр-я)
Управление по делам президента
Гос. Дума
ЦБ РФ
И другие
Классификация источников финансирования дефицита бюджета
Группировка собственных и заёмных средств для покрытия дефицитов бюджетов. 2 группы источников: внутренняя (кредиты ЦБ, изменения в остатках средств бюджета на счетах ЦБ, гос. ценные бумаги в рублях, бюджетные ссуды от бюджетов др. уровней, курсовая разница посредством бюджета) и внешняя (кредиты международных фин. орг-ий, кредиты иностр. гос-в, ценные бумаги в иностранной валюте)
Классификация по формам собственности: собственные (поступления ден. средств от имущества в собственности гос-ва) и заёмные (привлекаются на временной основе, носят возвратный характер, относятся на увеличение гос. долга и требуют процентных расходов по обслуживанию)
Во всех странах исп. способы финансирования: 1) доп. налоги от принятия новых налогов и улучшение налогового администрирования, 2) использование временно свободных ден. средств на счетах казначейства РФ, 3) привлечение средств из резервного фонда, 4) займы на внутреннем и внешнем рынке, 5) кредитно-денежная эмиссия.
Виды гос. долга: внутренний (облигации фед. займов, гос. сберегательный займ и др.), внешний (долги по кредитам международных фин. орг-ий, долги по кредитам иностранных гос-в)
В последние годы всё более активно осваивается способ резервирования бюджетных доходов и создание источника финансирования дефицита бюджета, а также погашение долгов России в виде резервного фонда.
Порядок формирования резервного фонда и фонда нац. благосостояния:
С 2004 года в составе фед. бюджета существовал стабилизационный фонд, объём которого до 1 марта 2007 года сост. 2786 млрд. р. Стабилизационный фонд форм. за счёт нефтегазовых доходов. Сегодня эти доходы исп. для финансирования нефтегазового трансферта, а также для формирования резервного фонда и фонда нац. благосостояния.
Статья 96.7 бюджетного кодекса даёт понятие нефтегазового дефицита – разница между доходами фед. бюджета, не зависящими от нефти и газа, и общим объёмом расходов.
Он не должен составлять более 4,7% прогноза ВВП на очередной фин. год.
Нефтегазовый дефицит финансируется за счёт нефтегазового трансферта (налог на добычу полезных ископаемых, вывозные таможенные пошлины на нефть и газ, вывозные таможенные пошлины на товары из нефти) и иных источников финансирования.
Нефтегазовый трансферт исп. для покрытия нефтегазового дефицита, для формирования резервного фонда до норматива, для формирования фонда нац. благосостояния.
Этот механизм принят, но пока не действует. Приостановили в связи с кризисом.
Использование резервного фонда: 1. На досрочное погашение гос. долга, 2. Финансовое обеспечение нефтегазового трансферта, 3. Исп. средств резервного фонда снижает зависимость бюджета от колебаний цен на мировых рынках.