Бюджетный дефицит как инструмент гос. Регулирования экономики

В западных эконом. теориях политика бюджетного дефицита рассматривается как инструмент обеспечения полной занятости и эконом. роста. В российской практике упоминается только проблема выплаты внешнего долга и подавление инфляции.

Виды:

1. Структурный. Возникает вследствие необходимости крупных гос. вложений в модернизацию экономики или в результате чрезвычайных происшествий. Он считается приемлемым при проведении гос. политики по стабилизации экономики.

2. Циклический. Имеет место на ряду со структурным, отражает конъюнктурные явления, неизбежные в рыночной экономике.

Государственный долг

Гос-во и органы муниципального самоуправления могут явл. кредиторами, заёмщиками и гарантами.

Гос. заимствование – гос. займ, осуществляемый путём выпуска гос. и мун. ценных бумаг от имени РФ. (ст. 103 бюджетного кодекса)

Гос. долг – сумма всех обязательств и величина накопленного дефицита бюджета, которые покрываются путём выпуска и размещения долговых обязательств.

Также к гос. долгу относятся долговые обязательства по гос. гарантиям, предоставляемым РФ. (ст. 97 бюджетного кодекса)

Структура гос. долга – группировка долговых обязательств по установленным законом видам.

Характеристика и структура гос. долга.

Долговые обязательства гос-ва могут быть явными и неявными. К явным относятся привлечённые займы, кредиты, ссуды. Они имеют чётко выраженный объём, график погашения, обслуживания и по ним можно рассчитать и спланировать затраты на обслуживание. Неявные обязательства: обязательства, образующиеся в процессе исполнения гос. бюджета. Наличие неявного долга усложняет процесс бюджетного планирования и вносит элемент неопределённости.

Структуру можно рассматривать по различным критериям.

1. По видам валют, в которых выражены валютные обязательства

Внешний

Внутренний

2. По срочности исполнения обязательств

3. По соотношению явных и неявных обязательств

4. По видам держателей

Структура гос. долга определена в ст. 98 бюджетного кодекса.

Структура гос. и мун. долга

	Долг РФ	Долг субъекта РФ	Долг муниципалитета
	Обязательства по кредитам, привлечённым от кредитных орг-ий, от иностранных гос-в, от международных фин. орг-ий, от иных субъектов права как в России, так и за рубежом	Обязательства по кредитам, привлечённым от имени субъекта РФ от кредитных орг-ий, иностр. банков и международных фин. институтов	Обязательства, полученные муниципальным образованием от кредитной орг-и РФ
В каком виде берётся кредит	Обязательства по ценным бумагам РФ	Обязательства по ценным бумагам субъекта РФ	Обязательства по муниципальным ценным бумагам РФ
Межбюджетные кредиты	Обязательства по бюджетным кредитам другого уровня бюджетной системы РФ	Обязательства по бюджетным кредитам другого уровня бюджетной системы РФ	Обязательства по бюджетным кредитам другого уровня бюджетной системы РФ
Обязательства по гарантии	Обязательства по гос. гарантиям РФ	Обязательства по гарантиям субъекта РФ	Обязательства по муниципальным гарантиям

Сроки действия гос. и мун. долга

Вид долга	Долг РФ	Долг субъекта РФ	Долг муниципалитета
долгосрочные	5-30 лет	5-30 лет	5-10 лет
среднесрочные	1-5 лет	1-5 лет	1-5 лет
краткосрочные	До 1 года	До 1 года	До 1 года

Перечень параметров, входящих в объём гос. долга:

1. Для внешнего долга: номинальные суммы долга по гос. ценным бумагам в иностранной валюте, объём основного долга для кредитов в иностранной валюте, в т. ч. для заимствований, привлечённых под гос. гарантии, объём обязательств по гарантиям РФ в иностр. валюте.

2. Для внутреннего долга: номинальная сумма по гос. ценным бумагам в рублях, объём основного долга по кредитам и обязательствам в рублях, объём основного долга по бюджетным кредитам РФ, объём обязательств по гарантиям РФ в рублях.

3. Иные долговые обязательства