Билет 22

1)Конституция РФ – основной закон гос-ва, хар-ся стабильностью, устойчивостью содержания. Это позволяет поддерживать устойчивость правовой системы и гос. механизма. Вместе с тем стабильность конституции не означает ее неизменность. К. должна отражать перемены в тех общественных отношениях, которые она регулирует.

К. - акт учредительной (верховной) власти, закрепляющий основы конст. строя, положение человека и гражданина в обществе, форму правления гос.-тер. устройства, систему органов гос. власти и местного самоуправления. Понятие «К.» употреблено в работах Аристотеля в связи с обоснованием им идеи рационального гос. устройства.

Как правовой акт К. выполняет следующие юр. функции: а) правонаделительную, связанную с закреплением в основном законе конкретного перечня прав и обязанностей органов гос. власти и иных S конст. права [1, ст. 83-89, 101, 102, 103, 114, 125]; б) охранительную, характеризующую направленность конст. норм на защиту основ конст. строя, прав и свобод человека и гражданина [1, ст. 2, 3, 4, 9, 13, 15, 69, 133]; в) целеполагающую, или ценностно-ориентационную, которая заключается в закреплении основным законом стратегических целей и задач развития общества и гос-ва. К.в этом смысле дает нормативный прогноз, отражает в своих нормах опережающее развитие общественных отношений. Учредительная ф. выражается в признании и юр. оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им гос.-правовой формы [1, ст. 1-16]. Учредительная ф. указывает на то, что к. появляется вследствие коренных изменений в жизни общества и выступает полит. и правовой основой его дальнейшего развития. Учредительная роль к. проявляется в том, что она, во-первых, закрепляет сложившуюся систему общ. отношений на момент ее принятия и, во-вторых, юр. узаконивает прогрессивные тенденции политико-правового развития, создавая условия для появления новых отношений, которые в тенденции, в «зародыше» проявляются, но не могут получить общ. признания без их высшей законодательной поддержки. Полит. или социально-полит. ф. проявляется в том, что к. есть полит. документ (договор обществ. согласия), оказывающий регулирующее воздействие на полит. процесс и полит. отношения. Выполнение к. этой функции возможно лишь в том случае, если учреждаемая ею система власти функционирует в режиме демократ. полит. режима. Полит. ф. отражает роль к. в закреплении и развитии основ гос. политики (идей, принципов, целей), взаимодействия полит. институтов общества в функцион-и всей полит. системы. Мировоззренческая (идеологическая) ф. заключается в том, что к. является философией гос. власти, отражая особое мировоззрение: провозглашает и защищает важнейшие ценности - права и свободы человека и гражданина, полит. плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности, ограничение власти правом и иные общепризнанные демократ. ценности, совокупно представляет определенную идеологию - систему идей, воззрений на гос. и общественное устройство. Интеграционная ф.

Целевое назначение К. РФ выражается и в ее гуманистической функции (в К. воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы гос-ва общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью. При этом к. возлагает на гос-во обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования.

Структура К. это ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных частей, последовательность их расположения.Структура к: преамбула, основная часть (разделы и главы), заключительные и переходные положения. Иногда структурой конституции охватываются и приложения.

В Преамбуле рос. К. определяются цели и задачи государства, к которым отнесены: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение истор. сложившегося гос. единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократ. основ Рос. гос-ва, обеспечение благополучия и процветания России. Положения Преамбулы носят торжественно-декларативный характер, так или иначе пронизывают все статьи Основного Закона страны, в конечном счете определяют его смысл и значение.Несмотря на своеобразие юр. конструкций (в юр. понимании положения Преамбулы не представляют собой констит. норм и принципов), Преамбула имеет важное юр. значение.

Форма к. - это способ организации и выражения конст. норм. Прежде всего форма к. определяется тем, что к. может состоять из одного или нескольких нормативных актов. В последнем случае общим для актов, составляющих к., является то, что все они в равной мере обладают высшей юр. силой.

Если конституция есть единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы констит. характера, то ее можно определить как кодифицированную. Если те же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то это некодифицированная к. Кодифицированные к. в зависимости от степени кодификации можно подразделить на развернутые и неразвернутые.

Встречаются к. смешанного типа. Частично они писаные и включают парламентские законы и судебные решения, являющиеся обязательными прецедентами. Частично же состоят из обычаев и доктринальных толкований.

В странах, где действует констит. юстиция в любой форме, даже если там есть к. в виде единого акта, решения констит.х судов (советов), включая содержащиеся в них правовые позиции, практически имеют обычно ту же юр. силу, что и к., на основе которых эти решения вынесены.

Бывают и неписаные к., вообще незафиксированные в документах, но они существуют обычно временно – после революций, переворотов и т. п. В это время, как правило, сохраняют свое действие прежние акты текущего законодательства, если не противоречат сущности и целям нового режима.

Деление к. на писаные, смешанные и неписаные достаточно условно, поскольку и при наличии писаной к. в стране действуют констит. обычаи. Вообще констит.обычаи в той или иной мере свойственны любой стране, и, не зная их, невозможно представить себе действие соответствующих к.

2)БАНКОВСКИЕ СДЕЛКИ - сделки, которые могут осуществлять (наряду с б.о.) банки и другие КО, Закон ограничивает этот перечень, поскольку КО обладают спец. (т.е. ограниченной) правоспособностью. Согласно ФЗ "О банках и б. деят-ти" в ред. от 3 февраля 1996 г. они осуществляют следующие сделки: выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме; приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме; доверительное управление д.с. и иным имуществом по договору с физ. и юр. лицами; операции с драг.и металлами и драг. камнями в соответствии с законодательством РФ; предоставление в аренду физ. и юр. лицам спец.х помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей; лизинговые операции; оказание консультационных и информационных услуг. КО вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством РФ. В отличие от банковских операций совершение вышеперечисленных сделок не является привилегией КО.

Обеспечение исполнения сделок (операций)

Клиент отвечает по своим обязательствам перед банком всеми своими д.с. и иными активами, хранящимися в Банке или находящимися в другом месте. Банк, поскольку договором не определено иное, может требовать от клиента установления или увеличения объема обеспечения способами, предусмотренными законом или договором, в случаях, если Банк принимает на себя поручительство или банковскую гарантию по обязательствам клиента, либо если клиент выступает поручителем по обязательствам третьих лиц, либо в иных случаях для обеспечения исполнения обязательств клиента перед Банком. Банк, однако, не вправе требовать, чтобы представленное клиентом обеспечение по другим обязательствам предусматривало или включало долговые обязательства, возникшие до наступления срока ответственности по выданному обеспечению. Требование со стороны Банка об установлении или увеличения объема обеспечения может быть выдвинуто и во время исполнения договора на обслуживание или оказание отдельных услуг при ухудшении финансового положения клиента или обесценивания предоставленного им обеспечения.

ФЗ "О банках и банковской деятельности" (от 3 февраля 1996 года) - "банковские операции и другие сделки кредитной организации".

Различия между банковской операцией и сделкой с участием в ней КО: Во-первых, операции осуществляет только одна сторона - КО. В отличие от этого, сделку совершают две стороны - КО, и ее клиент. Во-вторых, только КО должна иметь лицензию на проведение б.о. Например, для того чтобы стать вкладчиком лицензия не требуется, а для того чтобы осуществлять операции с вкладами требуется спец. лицензия. В-третьих, б.о. регулируются с использованием императивного метода, а сделки - диспозитивного. В-четвертых, б.о. составляют предмет правового регулирования для публичного права, а сделки - преимущественно для частного. В-пятых, сделка между КО и ее клиентом регулируется нормами гражданского законодательства, а б.о. - нормами банковского законодательства и нормативными БР. БР не вправе регулировать своими нормативными актами сделки между КО и их клиентами. А фед. органы исполн. власти не вправе регулировать б.о. Но зато они имеют право своими нормативными актами регулировать сделки. В-шестых, несоответствие сделки нормативным актам БР не является основанием для признания ее недействительной. А несоответствие сделки нормативным актам фед. органов испол. власти влечет их недействительность. В-седьмых, б.о. - это регламентируемая банк. законами и нормативными актами БР технология реализации банковской сделки. КО не вправе отступить от этой технологии. Что же касается совершения сделки, то ее стороны действуют по своей воле и в своем интересе. Они вправе предусматривать условия договоров. В-восьмых, б.о. являются предметом правоотношений между БР и КО, а сделки - предметом правоотношения между КО и ее клиентами. Банковская сделка порождает горизонтальные правоотношения - правоотношения между КО и ее клиентом. БР регламентирует различные аспекты б.о. с тем, чтобы создавалась определенная технология работы КО с ее клиентами.

3) Прекращение тр. договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (по инициативе третьих лиц) ст.83 ТКРФ:

Тр. д-р подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению гос. инспекции труда или суда;

3) неизбрание на должность;

4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соотв-вии с приг-ом суда, вступившим в законную силу;

5) признание работника полностью неспособным к тр. деят-ти в соответствии с мед. заключением, выданным в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ;

6) смерть работника либо работодателя – физ. лица, а также признание судом работника либо работодателя – физ. лица умершим или безвестно отсутствующим;

7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению тр. отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и др.), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа гос. власти соответствующего S РФ;

8) дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по тр. д-ру;

9) истечение срока действия, приостановление действия на срок > 2 мес. или лишение работника спец. права (лицензии, права на управление ТС, права на ношение оружия, другого спец. права) в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по тр. д-ру;

10) прекращение допуска к гос. тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

11) отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения гос. инспекции труда о восстановлении работника на работе;

12) приведение общего кол-ва работников, являющихся ин. гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством Российской Федерации для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды эк. деят-ти;

13) возникновение установленных настоящим Кодексом, иным ФЗ и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по тр. д-ру ограничений на занятие определенными видами тр. деят-ти.

Прекращение тр. д-ра по основаниям, предусмотренным п. 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовой договор по основанию, предусмотренному п. 12 части первой настоящей статьи, прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством РФ для приведения работодателями, осуществляющими на территории РФ определенные виды эк. деят-ти, общего кол-ва работников, являющихся ин. гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКА