- •Тема 16. Правотворчество и юридическая техника.
- •Понятие, содержание и принципы правотворчества.
- •Принцип профессионализма
- •Виды правотворчества.
- •Стадии правотворчества.
- •Пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Систематизация нормативных правовых актов.
- •Законодательная и правоприменительная техника.
Законодательная и правоприменительная техника.
Юридической техника - совокупность правил, приемов, специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов и иных юридических документов.
Цель юридической техники - оптимальное регулирование общественных отношений, обеспечение доступности, простоты, обозримости нормативного материала, адекватное словесное выражение воли законодателя. Она направлена на создание качественных юридических актов, совершенных как по форме, так и содержанию.
Принято подразделять юридическую технику на законодательную и правоприменительную.
Законодательная техника включает в себя:
1. Правила построения нормативных правовых актов. Логическая последовательность изложения нормативного материала, выделение общих предписаний (Общая часть) и конкретных установлений (Особенная часть), структуризация нормативного материала по соответствующим разделам, главам, статьям, параграфам, недопустимость противоречия между содержанием различных частей и разделов акта. Крупные акты должны иметь вводную часть (преамбулу).
2. Правила оформления актов. Каждый акт должен иметь название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия, подпись соответствующего должностного лица, регистрационный номер, печать.
3. Приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний. Терминологическая строгость, единство и стабильность используемых терминов, адекватное выражение в терминах воли законодателя, общепризнанность терминов и юридических понятий.
4. Язык и стиль нормативного правового акта.
а) краткость, однозначность и доступность для понимания юридического языка;
б) необходимость избегать метафор, аллегорий, архаизмов, жаргонных слов, а по возможности заимствований иностранных слов.
в) формулирование норм в форме долженствующе-предписывающего и констатирующе-предписывающего способов, поскольку нормативным актам присущи директивность и официальность стиля.
5. Правила опубликования нормативных правовых актов. Источники опубликования, сроки, порядок вступления в юридическую силу нормативных актов, обратную силу закона, действие акта во времени, в пространстве, по кругу лиц, перевод с одного языка на другой.
6. Приемы, способы систематизации нормативных правовых актов – их учет, консолидация, инкорпорация, кодификация.
Правоприменительная техника включает в себя:
а) правила оформления и построения правоприменительных актов – протоколов, приговоров, судебных решений: название, место, время его принятия, орган, от которого исходит юридический документ, субъекты, к которым он обращен, определенное юридическое содержание. По общему правилу язык и стиль правоприменительного акта не должны отличаться от языка и стиля нормативного акта.
б) способы легализации документов, т. е. придания им юридической силы: нотариальное удостоверение и государственная регистрация, органы записи актов гражданского состояния, архивы, органы юстиции.
в) способы и приемы толкования юридических норм и нормативных правовых актов;
г) способы разрешения коллизий в праве, преодоления пробельности;
д) способы процедурно-процессуального оформления юридической практики.