- •Финансы как эк. Категория. Необходимость, причины возникновения и функционирования финансов.
- •Финансовые ресурсы, их содержание и состав, механизм формирования и направления использования.
- •Функции финансов. Основы использования финансов в об-венном воспроизводстве.
- •Взаимосвязь финансов с другими эк. Категориями.
- •Национальная ф-совая система, её понятие, структура и элементы.
- •Характеристика основных элементов ф-совой системы рф,
- •Международная ф-совая система. Особенности функционирования ф-совых систем в экономически развитых странах.
- •Управление финансами, его эк. Содержание и функции. Объекты и субъекты управления финансами.
- •Механизм управления финансами, его структура и элементы.
- •Органы управления гос. Финансами.
- •Содержание, значение, задачи и методы ф-сового прогнозирования и планирования. Виды ф-совых прогнозов.
- •Сводный ф-совый баланс и его структура.
- •Содержание и значение ф-совой политики. Ф-совая стратегия и тактика.
- •Результативность ф-совой политики. Показатели эф-ти ф-совой политика.
- •Особенности современной ф-совой политики рф.
- •Международные ф-совые отн-ия, их сущность и особенности.
- •Международная ф-совая система: этапы формирования, субъекты, объекты, структура, закономерности развития. Роль финансов в глобализации эк. Отношений.
- •Международные органы управления финансами.
- •23.Основные направления развития современных международных финансовых отношений рф.
- •24.Бюджет гос-ва как эк. Категория, закономерности его формирования и развития.
- •25.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства. Модели построения бюджетной системы в унитарных и федеративных государствах.
- •26.Бюджетное устройство и бюджетная система рф.Принципы построения бюджетной системы рф.
- •27.Перспективы развития бюджетной системы рф.
- •28.Бюджет государства как финансовый план.Бюджетная классификация,ее виды и назначение.
- •29.Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета, его причины, источники покрытия, экономические и социальные последствия.
- •30.Профицит бюджета,его виды,механизм формирования,распределения и использования,экономические и социальные последствия.
- •31.Межбюджетные отношения и их формы.Понятие бюджетного федерализма.Основные модели бюджетного федерализма.
- •32.Проблемы и концепции реформирования бюджетного федерализма в рф.
- •33.Экономическое содержание доходов бюджетной системы и их классификация.
- •34.Налоги как основной инструмент формирования бюджетных доходов.Сущность,функции и роль налогов.Принципы налогооблажения.
- •35.Налоговая система государства и ее состав.Классификация налогов.
- •36.Неналоговые доходы бюджета гос-ва, их состав и особенности.
- •37.Эк. Содержание расходов бс, их классификация. Методы и формы организации расходов бюджета.
- •38.Бюджетное финансирование и бюджетные кредиты, их особенности, принципы и порядок организации.
- •39.Бюджетный процесс как форма управления бс,его участники и этапы.
- •40.Бюджетное планирование как составная часть бюджетного процесса. Принципы, задачи и методы бюджетного планирования.
- •41.Исполнение бюджетов различных уровней. Системы кассового исполнения бюджета.
29.Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета, его причины, источники покрытия, экономические и социальные последствия.
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ — состояние бюджетов хозяйственной системы предприятия, региона, государства, при котором доходы и расходы уравновешены, близки или равны друг другу.
В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов может иметь место сбалансированность доходов и расходов, превышение расходов над доходами — дефицит бюджета либо превышение доходов над расходами — профицит бюджета. Федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет составляются и утверждаются без профицита. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается профицит бюджета, до утверждения бюджета осуществляется его сокращение в следующей последовательности:
• сокращается привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности; для федерального бюджета — сокращается привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов;
• предусматривается направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;
• увеличиваются расходы бюджета.
В случае профицита могут быть сокращены налоговые доходы бюджета. Для финансирования дефицита бюджета предусматриваются альтернативные источники его покрытия. Это прежде всего заемные средства, привлекаемые с денежного, кредитного или финансового рынков.
Бюджетный дефицит – это финансовое явление, при котором наблюдается превышение расходной части бюджета над его доходной частью.
1) расходы = доходы (это сбалансированный бюджет (сальдо = 0)) – лучший вариант;
2) расходы ‹доходы (доходы – расходы› 0 – положительное сальдо (профицит));
3) расходы › доходы (дефицит). Качество дефицита бывает:
1) дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства. Еще Дж. М. Кейнс обосновал возможность допущения опережающего роста государственных расходов над доходами на определенных этапах развития общества;
2) дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т. п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода;
3) дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае дефицит – явление, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политических решений. Методы снижения бюджетного дефицита
1. Расходы = const, доходы растут.
2. Доходы = const, расходы падают.
3. Доходы растут, расходы падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза).
Пути финансирования бюджетного дефицита:
1) эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально-экономические последствия;
2) государственные займы. В этом случае в финансировании участвуют компании, банки, у которых имеются свободные денежные средства;
3) иностранные займы. Их предоставляет МВФ;
4) использование национального богатства. Увеличение ставок налогов является не методом финансирования бюджетного дефицита, а способом его сокращения.
Дефицит бюджета полной занятости (структурный дефицит) характеризует разность между доходами и расходами государственного бюджета при данном уровне налогообложения и государственных затрат и потенциальном ВНП, соответствующем естественному уровню безработицы. Структурный дефицит - это превышение расходов над доходами, вызванное политикой государства, направленной на увеличение расходов и снижение налогов с целью предотвращения спада и оживления экономики.
К источникам финансирования внешнего дефицита федерального бюджета относятся:
-кредиты международных финансовых организаций;
-кредиты правительств иностранных государств, предоставленные России;
-кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные России;
-изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;
-прочие источники внешнего финансирования.