Вопрос 20. Функции Российского государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение (Матузов, Малько).

Основные направления – это социально значимые стороны деятельности государства, к реализации которых подключаются все его органы.

Существенные признаки функций государства:

- Функция государства – не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном этапе исторического развития обойтись не может.

- Функции государства непосредственно выражают и предметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность.

- В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису

- Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность

- Функции государства – понятие управленческое, они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.

Выделяют несколько критериев классификации

1. по продолжительности действия

- постоянные;

- временные.

2. по социальной значимости функции

- основные

- неосновные

3. по сфере деятельности (объектам воздействия)

а) внутренние (нацелены на решение внутренних задач, показывают степень активности воздействия государства на общество)

б) внешние (направлены на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами).

в) смешанные

4. причинам (источникам) возникновения

а) классовые (вытекающие из классовых противоречий)

б) общесоциальные (вытекают из потребностей общества в целом)

5. классификация функций государства независимо от его отнесения к указанным выше группам (осуществляются любым государством)

а) экономическая

б) политическая

в) социальная

г) идеологическая

д) экологическая.

Вопрос 21. Эволюция функций государства в процессе перехода от социалист, к рыночной экономике.

Изменение видов, что прибавилось (содержательная и количественная сторона).

1. хозяйственно-организаторская,

2. культурного воспитания…

Внеш: борьба за мирное существование (отпала), 2. братское сотрудничество с социалист гос-ми (отпала), 3. помощь развивающимся странам (преобразовалась, мы стали по большому счету развивающейся страной). Экон ф: 1. гос вмешательство в эк-ку с целью защиты слабозащищ слоев населения, 2. охрана труда. Внеш: оборона ( перезод на контрактную армию).

Вопрос 22. Правовые формы реализации функций государства.

Под формами осуществления функций государства понимают:

а) деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности

б) деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции

В соответствии с первым критерием выделяют следующие формы осуществления функций государства:

1. законодательная (заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами);

2. управленческая (исполнительная), (основанная на законах оперативная, повседневная реализация органами исполнительной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи и т.д.)

3. судебная (реализация функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы)

В соответствии со вторым критерием выделяют деятельность

1. правовую - это однородная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов.

2. фактическую (организационная).

Методы осуществления функций государства

Методы делятся на:

1. Правовые

а) правотворческий (разработка и принятие законов и других нормативных актов)

б) правоприменительный (деятельность компетентных органов по реализации норм права)

в) правоохранительный (деятельность, направленная на осуществление правового контроля и реализацию юридической ответственности)

2. Неправовые

а) экономические

- дотации

- госзаказы

б) политические

- согласование позиций различных политических течений

- международные переговоры

в) идеологические

- обращения к населению

- призывы