27. Особенности тоталитаризма в соц. Государстве и его эволюция.

Политический режим - совокупность приемов, способов, методов осуществления государственной власти. Эти методы принуждения, убеждения, поощрения, законности. В зависимости от преобладания тех или иных методов, различают демократические и недемократические режимы.

Политические режимы:

а) демократические

б) антидемократические

тоталитарный режим – крайняя форма авторитарного режима

Признаки тоталитаризма:

- Внеэкономическое принуждение к труду

- Политическое, экономическое, военное и идеологическое господство тоталитарной бюрократии

- Монолитная партия нового типа, построенная по строго иерархическому принципу. Аппарат этой партии составляет тоталитарная бюрократия

- Политизированная иерархическая социальная структура (положение человека в обществе определяется его местом в структуре власти, отношением к власти)

- Венчает пирамиду тоталитарной бюрократии фигура вождя, сосредоточивающего в своих руках верховную политическую, экономическую, военную и идеологическую власть

- Псевдодемократизм, имитация народовластия и заботы о благосостоянии народа

- Мощные следящая и карательная системы, способные обеспечить тотальный контроль, псевдоправосудие как элемент карательной системы, фиктивность законодательства

Основное отличие авторитарного режима от тоталитарного:

Они отличаются тем, что тоталитарный режим - это разновидность авторитарного, доведенного до крайней степени. Авторитарный режим жестко контролирует политическую жизнь общества, политическая сфера базируется на господстве идеологии, законодательном закреплении однопартийной системы, наличие политической цензуры, отсутствие политического плюрализма, наличие личности во главе системы.

Авторитарный режим может носить прогрессивный и консервативный характер (например - мусульманские государства).

Тоталитарный режим - государство устанавливает контроль над всеми (не только политической) сферами общественной жизни (экономической, духовной, культурной). Каждый шаг гражданина находится под контролем государства. Все запрещено, что прямо не разрешено. Пример - СССР, Румыния. Однопартийная политическая система, как правило.

28. Разделение и объединение "трех властей".

1. Президент не является главой исп. Власти, хотя по К может заседать на заседаниях Совета Министров (т.е. может влиять).

2. силовые министры правительства подотчетны президенту.

3. пр-во формируется и утверждается гос. думой, если не утвердят, то 3 раза, распускает гос. думу и пр-ва, далее назначает премьер-министра (т.е. влияние).

Нужно внести изменения в КРФ, установив порядок, согласно которому постановление о недоверии пр-ву принятое большинством голосов от общ числа голосов ГД влечет за собой отставку пр-ва. Данное предложение оправдано тем, что Президент обладает широкими полномочиями по роспуску ГД, а она сама (ГД) не имеет серьезных возможностей контролировать исп. власть и принимать в отношении ее санкции. ГД может лишь поставить вопрос о санкции правительству, выразив ему недоверие. При этом ГД рискует собственной жизнью, т.к. м.б. распущена президентом. (что не соответствует принципу разделения властей).

Реализация данного положения имеет положит-ые последствия:

1) усиление пр-ва. Пред-ль пр-ва станет самост фигурой.

2) повысится ответственность пр-ва, так оно будет ответственно перед президентом и парламентом. Далее: формирование парламента по партийным спискам. Что не соответствует теории разделения властей. Еще: 1. предоставить пр-ву равные с ГД и СФ права по опред повестки дня по заседания. 2. изменение положение К: отклоненный президентом закон подлежит новому рассмотрению палатами парламента, и если повторно будет одобрен закон не менее 2\3 членами ФС, то подлежит одобрению президентом. (то есть преодоление вето президента становиться непростым делом). (надо изменить в редакции: большинством голосов от общего числа членов каждой из палат парламента). Далее: следует закрепить возможность – инициировать следственных комиссий. Она должна создаваться 1\5 от общего числа членов ГД и СФ. Тогда у оппозиции появиться возможность в любой момент инициировать расследование деят-ти исп органов. Состав в след ком – по-ровну от парл больш и оппозиции. Далее: нужно создать инст-т истинных парл вопросов. Вопросы задаются инд-но министрам и иным высш гос членам ФС, публикуются в «рос газете», статистика ответов неответов, 14 днев срок. Далее: предложение об упрощ порядка лишения депутатов ГД и членов СФ неприкосновенности, то есть, чтобы этот вопрос решался не самими палатами, а предст-лями СФ и замами.Далее: когда президент не в сост выполнять свои функции – то возлож не на председателя пр-ва, а на пред-ля СФ. И еще: лицо, исполняющее функции президента не вправе участвовать в през выборах…