5. Основные специализированные учреждения системы оон и их деятельность.

Специализированные учреждения ООН - международные межправительственные организации, осуществляющие деятельность в экономической, социальной, культурной и иных областях. Являются самостоятельными международными организациями, создание и функционирование которых предусмотрено Уставом ООН. К настоящему времени ИХ 14: Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирный банк (включает: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную финансовую корпорацию (МФК), Международную ассоциацию развития (MAP), 'Международный валютный фонд (МВФ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), Международную организацию труда (МОТ), ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).Часть из них занимаются узкоотраслевыми проблемами (МСЭ), а другие - активно участвуют в развитии международных отношений (МОТ, ФАО).МОТ (учреждена в 1919 г Лигой Наций, штаб-квартира – в Женеве, в состав входит более 150 государств). По вопросу о взаимозависимости гражданских, социальных и экономических прав человека. Деятельность МОТ основана на принципах трехстороннего представительства: правительства, предпринимателей и трудящихся. ФАО (1945 г, штаб – квартира - в Риме, более 150 государств). Главное направление в деятельности ФАО - это всемирное сельское хозяйство и решение экономических проблем с ним связанных (обобщение и анализ информации по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства).ВОЗ (1948 г, в Женеве) призвана координировать международные усилия по оказанию первичной санитарно-медицинской помощи в развивающихся странах, оказанию медицинской гуманитарной помощи, подготовке медицинских кадров, обмену медицинскими знаниями и ведению комплексной программы, направленной на борьбу с заболеваниями, носящими глобальный характер.ЮНЕСКО (1946 г, Париж). По вопросам развития мировой культуры и оказанию помощи развивающимся странам в части культурного строительства, уровня грамотности. В рамках ЮНЕСКО действует множество научных программ международного сотрудничества (Международная гидрологическая программа и др).

МСЭ (1865 г). По вопросу содействия международному сотрудничеству по совершенствованию и рациональному использованию всех видов электросвязи.ЮНИДО - Содействие промышленному развитию развивающихся стран и установление нового международного экономического порядка.

6. Мировая история переписей

Зарубежный опыт проведения переписей населения

Для многих стран мира, несмотря на новые современные альтернативные подходы к проведению статистических исследований, единственным и точным источником информации о состоянии населения по демографическим и социальным показателям остается традиционная крупномасштабная перепись населения, основанная на опросе каждого гражданина переписчиком. В развитых странах мира твердо убеждены, что выгоды, которые можно получить от переписи, значительно превышают затраты на ее проведение. Этот вывод основан на результатах повсеместного распространения данных переписи населения и их значении для сохранения, поддержания и продолжения знаний общества о самом себе.К мысли о необходимости учета населения пришли государственные деятели Китая, Греции, Рима и других стран еще в глубокой древности. Это было связано с политическими, хозяйственными и военными нуждами древних государств и вызывалось потребностью иметь сведения о численности населения, способного платить налоги, быть призванным в армию. Однако эти учеты были весьма примитивными и, в соответствии с их целями, охватывали не все, а только часть населения. Так, в древнем Египте учету не подлежали женщины, дети и рабы.

В эпоху феодализма, когда Европа была раздроблена на мелкие княжества и удельные владения, учеты населения были чрезвычайно затруднены и проводились лишь в особых случаях: после опустошительных войн, голодных лет и эпидемий.С середины XVIII века интерес к изучению населения возрастает. Его начинают учитывать в ряде европейских стран, в Азии, Америке. Однако эти учеты длились по несколько лет.Одними из первых государств, положивших начало всеобщим и регулярным переписям населения, были США (с 1790 года), Швеция, Финляндия (с 1800 года), Англия, Дания, Норвегия, Франция (с 1801 года) и ряд других европейских стран. Однако программы переписей еще долгое время оставались ограниченными.С середины ХIX века начинали складываться представления о научных основах переписей населения, предпринимались усилия разработать единые международные правила по их проведению. Этому в немалой степени способствовало создание во многих странах специальных органов статистики, развитие статистической науки.В истории переписей населения можно выделить три этапа.На первом из них (конец XVIII века – первая половина XIX века) закладывались основы организации переписей. В этот период начали регулярно проводить переписи населения США и Англия (каждые 10 лет), Франция и Швеция (каждые 5 лет), Австрия (каждые 3-4 года). Проводились, хотя и не регулярно, переписи населения и в некоторых других странах.На втором этапе (вторая половина XIX века – первая половина XX века) переписи населения стали проводиться во всех странах Европы и Америки, в некоторых странах Азии и Африки. Развивалась теория, совершенствовалась практика, расширялись программы переписей и программы их разработки.Постепенно совершенствовался инструментарий переписей, стали появляться специальные переписные бланки и инструкции к ним. Новые признаки в программах переписей населения были связаны с изучением общедемографических характеристик: грамотности, образования, миграции, рождаемости и смертности, а также социально – экономических характеристик, таких как род деятельности анкетируемого, место его работы и прочее.Существенное значение для усовершенствования организации переписей имели международные статистические конгрессы. Основные правила проведения переписей населения были выработаны на Брюссельской сессии конгресса 1853 года, которые уточнялись и обсуждались на последующих его сессиях и были сведены воедино на Санкт-Петербургской сессии 1872 года. Именно в это время были выработаны основные принципы организации переписей населения, которые в основном сохраняют свое значение до сих пор. В дальнейшем разработкой рекомендаций по переписям населения занимались Международный статистический институт, статистическая комиссия Организации Объединенных Наций.Третий, современный этап начался с середины ХХ века в связи с растущей потребностью в информации о населении. Начали проводиться переписи населения в ряде стран Азии и Африки, что было связано с распадом колониальной системы и возникновением новых самостоятельных государств. В настоящее время переписями охвачены практически все страны мира.Организация Объединенных Наций направила во все страны мира «Предложения о проведении переписи населения на пороге третьего тысячелетия», рекомендовав составление подобных «фотопортретов населения» раз в десять лет. В развитых странах граждане законопослушны, и перепись населения там является гражданским долгом каждого.Почти во всех странах мира существуют законы о статистике, согласно которым вся собранная в ходе переписи информация используется только для статистических целей и сохраняется строго конфиденциальной. Данные, полученные о каждом конкретном человеке, не могут быть переданы какой-либо организации или частному лицу. Переписные анкеты разных стран очень похожи. Для реализации государственных социальных программ, в том числе программ помощи неимущим, сиротам, бездомным и инвалидам, предотвращения преступности, увеличения занятости, в анкеты включаются вопросы о физическом и социальном здоровье населения, условиях работы, способах и времени проезда до места работы. Вместе с тем, в каждой стране используются свои приемы в подготовке переписи, свои методы работы с населением, учитывающие национальные особенности и традиции общества.За время проведения переписей населения накоплено достаточно практического опыта: есть универсальные способы, используемые при проведении переписей, а есть и специфические моменты, связанные с политическим строем, этническим составом и другими особенностями различных государств. При подготовке Всероссийской переписи населения обращение к опыту организации и проведения подобных кампаний в других странах как никогда актуально: это продиктовано не простым любопытством, а желанием избежать повторения ошибок и найти эффективное решение возможных проблем.

7. Воспроизводство населения - это постоянное возобновление численности и структуры населения в процессе смены поколений людей через рождения и смерти. Совокупность параметров, определяющих этот процесс, называется режимом воспроизводства населения.Параметрами, определяющими воспроизводство населения, являются рождаемость и смертность, представленные в виде своих измерителей.Показатели: 1.брутто-коэффициент воспроизводства населения - число девочек, которое в среднем родит каждая женщина за весь репродуктивный период=доля девочек из числа родившихся*СКР. 2. нетто-коэффициент воспроизводства населения- чистый коэффициент воспроизводства населения. Он равен среднему числу девочек, рожденных за всю жизнь женщиной и доживших до конца репродуктивного периода, при данных уровнях рождаемости и смертности. 3.СКР-хар-т ч-ло детей,кот.родит одна условная жен.за весь репрод. период при условии сохр-я неизмен.рожд-ти.4.К-т естес.прироста населения=(родившиеся-умершие)/среднегод.ч-ть нас-я*1000.5. Длина поколения - это средний интервал времени, разделяющий поколения. Она равна среднему возрасту матери при рождении дочерей, доживающих хотя бы до возраста, в котором находились их матери в момент их рождения.6. Истинный коэффициент естественного прироста=ln нетто-кта/длина поколения по жен.линии-показ-т величину ест.прироста нас-я при усл-ии сохр-я неизменности рожд-ти и смертности нас-я.

СИСТЕМА ДЕМ.ПОКАЗАТЕЛЕЙ:Изменение численности населения в результате рождений и смертей называют естественным движением населения.Абсолютные:1) Численность родившихся в данном регионе за определенный период времени (человек). ( P).2) Численность умерших в данном регионе за определенный период времени (человек).(Y).Относит-е:1) Общий коэффициент рождаемости, показывающий сколько человек рождается в данном регионе в течение определенного периода времени в среднем на каждую 1000 человек наличного населения.2)Общий коэффициент смертности, показывающий сколько человек умирает в данном регионе в течение определенного периода времени в среднем на каждую 1000 человек наличного населения.3) Коэффициент жизненности населения - характеризует воспроизводство населения.4) Коэффициент брачности, показывающий, сколько браков приходится в данном регионе в течение определенного периода времени в среднем на каждую 1000 человек наличного населения.5) Коэффициент разводимости, показывающий, сколько разводов приходится в данном регионе за определенный период времени в среднем на каждую 1000 человек наличного населения.

8. Миграция-это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.Виды миграции: Внешняя- при которой пересекаются государственные границы.Внутренняя-перемещения в пределах одной страны между административными районами, населенными пунктами и т.п. Безвозвратная- связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Временная- предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения.Сезонная-перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Маятниковая-представляют собой ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. Эпизодические -деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Добровольная- перемещение людей, добровольно покидающих старое место своего постоянного проживания и переезжающих на новое место жительства. Вынужденная–обусловлена массовым перемещением людей, связанным с постоянным или временным изменением места жительства по не зависящим от них обстоятельствам и вопреки желанию (стихийные бедствия, экономические и техногенные катастрофы; изменения политической ситуации.)Законная-въезд,переселение и пребывание на территории страны,осуществленные в соответствии с нормами, существующими в ее законодательстве.Незаконная- въезд на территорию того или иного государства, пребывание на этой территории, а также выезд с нее иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства данной страны.Показатели, характеризующие миграцию населения:абсолютные показатели:численность прибывших -П,численность выбывших-В;валовая миграция, или брутто-миграция ( )-совокупность мигрантов на данной территории за определенный период времени(объем миграции):Q=П+В; миграционный прирост населения(C) (механический прирост), или нетто-миграция, – показатель, характеризующий результат территориального перемещения населения:С=П-В.относи­тельные показатели:общий к-т интенсивности миграции = C/среднегод.ч-ть нас-я*1000; к-т интенсивности миграционного оборота = Q/среднегод.ч-ть*1000; к-т эффективности миграции = C/Q*100; к-т прибытия=прибывшие/среднегод.ч-ть*1000; к-т выбытия=выбывшие/среднегод.чис-ть*1000.

9 . Учет миграции населения в разных странах. Проблемы учета миграции на современном этапе. МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ — внешняя, межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из страны, применяется термин эмиграция, для потоков в страну — иммиграция. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом с 1901 попытки унифицировать показатели международной миграции населения, до сих пор в их определении существуют различия.

Определенные трудности при анализе международной миграции населения обусловлены также значительной разнородностью источников данных о ней. По мнению экспертов ООН, необходимо выделять три основных источника: пограничный контроль; регистры населения (например, данные, получаемые при вручении загранпаспортов); различные обследования, среди которых главное место принадлежит переписям населения. Данные, получаемые из последнего источника, наиболее достоверны. Важной проблемой учёта миграции является существование незаконных (нелегальных) мигрантов.В отношении международной миграции населения проводится более жесткая, чем для внутренней миграции, и строго регламентированная миграционная политика.Принимающие и передающие страны стремятся регулировать потоки мигрантов по объему, национальному и профессиональному составу. Ряд стран Западной Европы заключили соглашение о единой системе компьютерного учета внешних мигрантов.В разрешении проблем, возникающих в связи с массовыми перемещениями населения, различные виды помощи (юридической, финансовой, медицинской и др.), как мигрантам, так и национальным правительствам оказывают международные организации по вопросам миграции. Среди них выделяются организации, подведомственные ООН или связанные с ней: Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ, Международная организация труда. Другую группу составляют межправительственные организации — Международная организация по миграции (МОМ) и др. Международная организация по миграции была основана в 1951 году. МОМ сотрудничает с правительствами, другими международными организациями и общественными объединениями в целях обеспечения повсюду в мире упорядоченного перемещения беженцев и иных лиц, нуждающихся в помощи в сфере международной миграции. штаб-квартира в Женеве, Швейцария.

Практически все государства мира регулируют процесс трудовой миграции населения, чтобы из общего потока потенциальных мигрантов получить для своей экономики нужных работников. С этой целью во всех промышленно развитых странах созданы государственные органы, которым поручено решение вопросов, связанных с перемещением иностранной рабочей силы через национальные границы. Одним из важных методов регулирования иммиграции работников является заключение международных соглашений, которые могут быть дву- и многосторонними.