2. Основные формы государственного регулирования современной экономики:

Выделяют следующие основные формы:

1. Обеспечение правовой инфраструктуры. Экономическое законодательство слагается из следующих элементов: 1) антимонопольное законодательство. Его задача – максимум: предотвратить формирование монополий, задача - минимум – ослабить их негативное влияние на экономику.

2. Законодательство о собственности: государство определяет объекты и субъекты отношения собственности, объем их правомочий, защита прав собственников.

3. Налоговое законодательство, которое должно отражать основные приоритеты национальной политики, оставаясь при этом стабильным.

4. Законодательство о труде и социальной защите: государство регулирует взаимоотношения между предпринимателями, наемными работниками и государством. Государство дает социальные гарантии – минимальная оплата труда, социальной страхование, получение образования в определенных рамках.

5. Законодательство в охране и природы государство определяет максимально возможные нормы вторжения в окружающую среду а также меры ответственности за их нарушения.

6. Законодательство о защите прав потребителей.

Вторая форма – государственное предпринимательство – это организация деятельности предприятий, находящихся в государственной собственности.

В госсектор рыночного хозяйства входят прежде всего предприятия тех отраслей, которые производят общественные блага, то есть услуги, потреблять которые может только общество в целом – военная промышленность, космос, правопорядок и другие. Кроме тго, государство прямо и непосредственно берет под свой контроль естественные монополии (то есть отрасли производства в которых конкуренция принципиально невозможна – газоснабжение, атомная энергия и другие).

Для государственных предприятий, в отличи от частных предприятий, максимизация прибыли не является основой целью их деятельности.

Третья форма – социальная политика. Социальная политика направлена на обеспечение определённого стандарта благосостояния с целью поддержания экономической и социальной стабильности в обществе. Сюда же входит поддержка наиболее слабых слоев населения.

Четвертая форма – бюджетно – финансовая ( фискальная политика) – это сбор и эффективное использование средств государственного бюджета. Результатом этой деятельности является эффективное распределение финансовых ресурсов по различным программ, отраслям и регионам. В условиях минимизации или отсутствия дефицита государственного бюджета.

Пятая форма – денежно – кредитная политика (монетарная), которая заключается в регулировании денежной массы в обращении.

3. Основные концепции экономической политики государств.

Различные формы государственного регулирования экономики находятся по отношении друг к другу в противоречии. Причина этого противоречия – противоречивость самих экономических функций государства. Например: попытки государства минимизировать безработицу, что приведет к инфляции.

В XX веке сложились две основные научные школы, которые по-разному решают вопросы о приоритетах экономической политики и о важнейших формах государственного регулирования: кейнсианство (Дж. Кейнс) и неоклассическая школа (Маршалл).

Кейнсианство возникло в 30-е годы и преобладало в экономической политике развитых стран до конца 70-х годов. Согласно этой школе, рыночная саморегуляция не способна эффективно распределять и использовать ресурсы. Следовательно, чтобы увеличить занятость и экономический рост, государство должно максимально стимулировать спрос:

1. Активизировать перераспределение национального дохода через государственный бюджет (то есть осуществлять активную фискальную и социальную политику).

2. По средствам кредитно – финансовых регуляторов (льготные кредиты, государственные заказы, и так далее). Это должно позволить сгладить циклические колебания, поддержать высокие темпы роста и уровень занятости. С этой целью проводится активная и гибкая кредитно – денежная политика.

3. Создавать обширную зону государственного предпринимательства (то есть увеличивать долю государственных секторов за счет государственных предприятий и смешанных предприятий).

Кейнсианская модель государственного регулирования органически связана с финансирование государственного бюджета, в том числе и с инфляционным финансированием.

В конце 70-х годов условия производства резко ухудшились в условиях экономического кризиса 79-81-х годов. Рост инфляции, сопровождавший кейнсианскую модель государственного регулирования стал угрожать подрывом экономики. Это предопределило переход к неоклассической модели. Преобладающей формой неоклассической модели стал монетаризм (Майкл Фридмен), как одна из моделей неоклассики. Изменение модели государственного регулирования заключалось в отказе от стимулирования спроса и в переходе к воздействию на предложение.

В соответствии с этими принципами неоклассики рекомендуют:

1. Снижать налоговое бремя, предоставлять налоговые льготы.

2. Отказ от крупных финансовых ассигнований, в том числе и на социальные программы, с целью формирования бездефицитного бюджета и устойчивого роста денежной массы.

3. Приватизировать значительную часть государственной собственности.

Выводы: монетаристская политика имеет сильные и слабые стороны:

+:

1. Жесткая финансовая политика позволила сбить накал инфляции.

-:

1. Понижение уровня жизни населения.

Различие между кейнсианством и неоклассикой проявляется в том, что хотя обе школы признают необходимость дополнения рыночной саморегуляции централизованным государственным регулированием, но в разной степени и различными методами.