- •Учебно-методическое пособие «Правовое обеспечение социальной работы: теория и практика социального законодательства» Введение
- •1. Социальное обеспечение и социальная защита. Понятие социального обеспечения
- •Функции социального обеспечения
- •Предмет права социального обеспечения
- •Метод права социального обеспечения
- •Система права социального обеспечения
- •Источники псо и их характеристика
- •2. Экономические основы социального обеспечения
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •Ффомс и тфомс (продолжение)
- •4. Правоотношения по социальному обеспечению
- •Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •Объекты правоотношений по социальному обеспечению и юридические факты
- •Пенсионное правоотношение
- •Основания возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений
- •Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами
- •Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде
- •5. Процедурные правоотношения по социальному обеспечению
- •Понятие и виды процессуальных правоотношений
- •Понятие и виды трудового стажа
- •Исчисление и доказательство трудового стажа
- •Понятие пенсии по старости, структура и размер
- •Досрочные пенсии по старости, или пенсии за выслугу лет
- •Государственная пенсия по старости гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
- •Пенсии по инвалидности
- •Структура и размер трудовой пенсии по инвалидности
- •Государственные пенсии по инвалидности
- •6. Пенсионная система в рф
- •Пенсионное страхование в рф
- •Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
- •Социальная пенсия
- •Пожизненное ежемесячное содержание судей
- •7. Дополнительное материальное обеспечение
- •Понятие и виды пособий
- •Пособие по безработице
- •Пособие по временной нетрудоспособности
- •Пособие по беременности и родам
- •Пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет
- •Ежемесячное пособие на ребёнка
- •Пособие вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособие при рождении ребёнка
- •Пособие лицам, привлечённым для борьбы с терроризмом
- •Единовременные пособия вынужденным переселенцам и беженцам
- •Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту
- •Единовременное пособие в случае смерти военнослужащего и при увольнении с военной службы
- •Социальное пособие на погребение
- •8. Компенсационные выплаты
- •Ежемесячные компенсационные выплаты матерям и жёнам, лишённым возможности трудоустройства
- •Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- •Компенсационные выплаты студентам и учащимся
- •Компенсационные выплаты инвалидам
- •9. Система социального обслуживания. Социально-медицинское обслуживание
- •Виды медико-социальной помощи
- •Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
- •Лекарственная помощь
- •Санаторно-курортное лечение
- •Социальное обслуживание (понятие)
- •Законодательство и принципы социального обслуживания
- •Виды социального обслуживания
- •Стационарное социальное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание и социальная помощь на дому
- •10. Социальная защита детства. Содержание детей в детских учреждениях
- •Приёмные дети и их права (продолжение). Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь
- •11. Порядок оплаты социальных услуг
- •12. Социально-реабилитационное обслуживание
- •Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •13. Льготы в системе социального обслуживания населения
- •Виды льгот по системе социального обеспечения
- •14. Социальное законодательство стран Восточной Европы
- •Всеобщность социального обеспечения и многообразие его форм и видов
- •Финансирование социального обеспечения стран Восточной Европы
- •15. Международно-правовое регулирование социального обеспечения (общая характеристика)
Предмет права социального обеспечения
Предмет каждой самостоятельной отрасли права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством, позволяющим отграничить данную отрасль права от других. Право социального обеспечения выделилось в самостоятельную отрасль недавно - в середине 70-х годов 20-го века. До этого отношения по социальному обеспечению регулировались в рамках административного, гражданского, трудового и финансового права. В период образования СССР (1922 год) и позднее (в 30-х годах) социальное обеспечение считалось составной частью права социальной культуры и входило в административное право. В 50-х годах 20-го века с появлением нового пенсионного законодательства социальное обеспечение рабочих и служащих стало рассматриваться в рамках трудового права, а социальное обеспечение колхозников - в рамках аграрного права. Впервые вопрос от самостоятельности права социального обеспечения был поднят и обсужден на международном симпозиуме в Праге в 1966 году. Чехословацкие юристы Я.Клоушек, К.Пинц, И.Томёш и В.Вергайнер обратили внимание на специфику отношений по социальному обеспечению, на особенности приемов и способов регулирования и пришли к выводу о самостоятельности данной отрасли права. Эта позиция была поддержана В.С.Андреевым, В.В.Караваевым, А.В.Левшиным. Основоположником советского права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права стал заслуженный деятель науки профессор В.С.Андреев, который впервые в нашей стране разработал учение о предмете и методе этой правовой отрасли, обосновал систему ее норм, сформулировал принципы социального обеспечения. Его позицию поддержали и развили Е.Астрахан, В.Ачаркан, Е.Азарова, К.Батыгин, И.Гущин, Э.Тучкова и др.
Предмет социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений: 1)отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты); 2)отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан); 3)процедурные и процессуальные отношения, касающиеся установления юридических фактов, реализации и защиты права на тот или иной вид социального обеспечения. Ядро предмета социального обеспечения составляет первая группа отношений, а последняя является производной от нее и самостоятельно существовать не может. В систему пенсионных отношений включены виды пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, пенсии отдельным категориям граждан, социальные пенсии. В системе обеспечения пособиями выделяют: пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, по уходу за ребенком до полутора лет, на детей до 16 лет, по безработице, на погребение, женам военнослужащих и пр. Система обеспечения компенсационными выплатами состоит из: компенсаций лицам, осуществляющим уход за малолетним ребенком до 3 лет, лицам, ухаживающим за человеком в возрасте 80 лет и более, инвалидом 1 группы, престарелым, нуждающимися по заключению врача в постоянном уходе; выплаты неработающим женам военнослужащих, проживающим в супругом там, где они не могут трудиться, выплаты на питание детей, обучающихся в общеобразовательных государственных и муниципальных учреждениях и др. Система предоставления гражданам социальных услуг состоит из: отношения по социальному обслуживанию престарелых и инвалидов, семей, имеющих детей-сирот, оставшихся без родителей, в специальных детских учреждениях, обслуживание детей - инвалидов в детских учреждениях и пр. отношения по медицинской помощи и лечению включают: санаторно-курортное обслуживание и лечение, меры ухода за больным в стационаре, лекарственную помощь. Процедурные отношения состоят из отношений по установлению юридических фактов и отношений, связанных с представлением гражданина к какому-либо виду социального обеспечения.