- •Учебно-методическое пособие «Правовое обеспечение социальной работы: теория и практика социального законодательства» Введение
- •1. Социальное обеспечение и социальная защита. Понятие социального обеспечения
- •Функции социального обеспечения
- •Предмет права социального обеспечения
- •Метод права социального обеспечения
- •Система права социального обеспечения
- •Источники псо и их характеристика
- •2. Экономические основы социального обеспечения
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •Ффомс и тфомс (продолжение)
- •4. Правоотношения по социальному обеспечению
- •Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •Объекты правоотношений по социальному обеспечению и юридические факты
- •Пенсионное правоотношение
- •Основания возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений
- •Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами
- •Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде
- •5. Процедурные правоотношения по социальному обеспечению
- •Понятие и виды процессуальных правоотношений
- •Понятие и виды трудового стажа
- •Исчисление и доказательство трудового стажа
- •Понятие пенсии по старости, структура и размер
- •Досрочные пенсии по старости, или пенсии за выслугу лет
- •Государственная пенсия по старости гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
- •Пенсии по инвалидности
- •Структура и размер трудовой пенсии по инвалидности
- •Государственные пенсии по инвалидности
- •6. Пенсионная система в рф
- •Пенсионное страхование в рф
- •Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
- •Социальная пенсия
- •Пожизненное ежемесячное содержание судей
- •7. Дополнительное материальное обеспечение
- •Понятие и виды пособий
- •Пособие по безработице
- •Пособие по временной нетрудоспособности
- •Пособие по беременности и родам
- •Пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет
- •Ежемесячное пособие на ребёнка
- •Пособие вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособие при рождении ребёнка
- •Пособие лицам, привлечённым для борьбы с терроризмом
- •Единовременные пособия вынужденным переселенцам и беженцам
- •Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту
- •Единовременное пособие в случае смерти военнослужащего и при увольнении с военной службы
- •Социальное пособие на погребение
- •8. Компенсационные выплаты
- •Ежемесячные компенсационные выплаты матерям и жёнам, лишённым возможности трудоустройства
- •Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- •Компенсационные выплаты студентам и учащимся
- •Компенсационные выплаты инвалидам
- •9. Система социального обслуживания. Социально-медицинское обслуживание
- •Виды медико-социальной помощи
- •Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
- •Лекарственная помощь
- •Санаторно-курортное лечение
- •Социальное обслуживание (понятие)
- •Законодательство и принципы социального обслуживания
- •Виды социального обслуживания
- •Стационарное социальное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание и социальная помощь на дому
- •10. Социальная защита детства. Содержание детей в детских учреждениях
- •Приёмные дети и их права (продолжение). Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь
- •11. Порядок оплаты социальных услуг
- •12. Социально-реабилитационное обслуживание
- •Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •13. Льготы в системе социального обслуживания населения
- •Виды льгот по системе социального обеспечения
- •14. Социальное законодательство стран Восточной Европы
- •Всеобщность социального обеспечения и многообразие его форм и видов
- •Финансирование социального обеспечения стран Восточной Европы
- •15. Международно-правовое регулирование социального обеспечения (общая характеристика)
Финансирование социального обеспечения стран Восточной Европы
Финансирование социального обеспечения осуществляется за счет страховых взносов работодателей и застрахованных, а также бюджетных ассигнований и иных источников. Предназначенные на это средства аккумулируются в разных фондах. Основным является фонд государственного (обязательного) социального страхования, из которого финансируется пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности по материнству, а в некоторых странах - медицинское обслуживание застрахованных (в Венгрии), обеспечение по безработице (в Чехии). Размер страховых взносов в фонд социального страхования устанавливается законодательством.
При установлении размера страховых взносов учитываются обычно характер трудовой деятельности, условия труда, объем страхования (страхование по всем страховым рискам, только пенсионное страхование, только на случай трудового увечья или профессионального заболевания).
Взносы в Фонд социального страхования часто распределяются по специализированным фондам, образуемым с учетом либо субъекта страхования, либо направленности страхования. В Сербии, например, работает Фонд пенсионного и инвалидного страхования работников, Фонд пенсионного и инвалидного страхования лиц, ведущих самостоятельную хозяйственную деятельность, Фонд пенсионного и инвалидного страхования крестьян. В Венгрии - Фонд пенсионного страхования и Фонд медицинского страхования, в Чехии - Фонд пенсионного страхования, Фонд больничного страхования и Фонд страхования по безработице.
Как правило, в особом фонде аккумулируются взносы по страхованию в связи с увечьем или профессиональным заболеванием.
Во всех странах взносами в формировании фондов социального страхования участвуют и работодатели, и работники (застрахованные). В СРЮ, Польше и Болгарии эти субъекты будут выплачивать равные доли взносов к 2007 году. В СРЮ, например, их доля соответственно составит по 12,8% (в общей сложности 25,6% от страхуемой суммы), в Болгарии соотношение долей постепенно будет увеличиваться от 80:20 (2000 год) до 50:50 (2007 год). В Венгрии страховой взнос работодателя составляет 37% выплаченной заработной платы, страховой взнос работника в Фонд пенсионного страхования - 9% заработка.
Работодатель уплачивает также специальный взнос на страхование в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием (в Болгарии - 0,7% дохода застрахованного, в Польше - 0,4%-8,12% с учетом условий труда и т.п.).
Специализированные фонды , из которых осуществляется выплата пособий по безработице во всех странах, кроме Польши, формируются из взносов работодателей и работников. Это по сути страховые взносы по социальному страхованию, но законодательно это признано пока только в Чехии и Болгарии. В условиях массовой безработицы фонды дотируются из госбюджета, т.к. за счет указанных взносов не могут покрыто расходы даже по выплате пособий по безработице.
На социальное обеспечение (в широком смысле - включает медицинское обеспечение, пенсионирование) направляются значительные ассигнования из государственных бюджетов во всех странах. В Польше и Чехии такие расходы государства возросли в связи с тем, что выплата пособий на детей переведена на счет государства из фонда социального страхования.
В некоторых странах сохранилась система социальных Фондов предприятий. Согласно закону Польши от 4.03.1994 о заводском фонде социального обслуживания на каждом предприятии (независимо от формы собственности) создается такой фонд, в который отчисляется 37,5% (на работников, занятых в особо тяжелых условиях - 50%) среднего месячного заработка по стране на каждого работника, размер отчислений может быть повышен в отдельных случаях. Однако коллективный договор может установить меньший размер отчислений или не создавать фонда вообще. За счет фонда социального обслуживания предприятий обеспечиваются различные формы отдыха, культурно-просветительской и спортивной деятельности, оказание материальной помощи и др.