2. Демократия европейского просвещения

Демократия как форма власти была поднята на высокий уровень (Руссо, Локк, Монтескье)

Идеи демократии просвещения нашли англичане в америк. конституции в 1787. Совр. амер. конституция имеет 26 поправок.

Среди форм демократии выдвигают теорию представительной демократии (кон. 19–нач 20в).

- осущ. власти всем народом невозможно

- принятие всех решений – дело профессионала, но народ должен иметь рычаги воздействия и контроля за властью (с помощью выборов)

3. Совр. Демократия:

1) либерально-демократическая (1. На первом месте – индивид. права и свободы человека. Индивидуализм – высший принцип полит. устройства. –2. Гос-во должно в миним. степени вмешиваться в жизнь общества и граждан. Главное – обеспечивать равные права и возможности. Гос-вом должны управлять профессионалы. Элита осущ. власть, но в демокр. форме. 3. Гос-во расходует 25% бюджета на обеспечение соц. программ. США, Великобрит, Канада, Франция, Люксембург).

2) народно-демократическая (1. Действует принцип активной роли гос-ва, которое должно активно вмешиваться в соц. процесс: выравнивать положение людей, не допускать значит. различий, использовать меры соц. защиты, проводить соотв. налоговую политику. Швеция, Норвегия, Италия – во главе социал-демократы)

25. Пути и методы перехода от авторитарных и тоталитарных режимов к демократии.

Изучением тоталитарных и авторитарных политических режимов занимались многие политологи. В более или менее цело­стном виде теория политических режимов сложилась к 50-м годам нашего столетия. Однако многие вопросы и до настоящего времени остаются дискуссионными. Существуют также проблемы, теоретические выводы о развитии которых претерпели существен­ные изменения. Это касается вопроса о перерастании тоталитар­ных и авторитарных режимов в демократические. Как уже отме­чалось, в 70-х годах Фридрихе и Бжезинский сделали вывод, что тоталитарный режим не способен меняться, что его можно уничто­жить лишь извне. Они доказывали, что все тоталитарные государ­ства обречены на гибель. Например, погиб тоталитарный режим в Германии: развязав вторую мировую войну, он проиграл ее. Однако жизнь показала ошибочность такой точки зрения. Тотали­тарные режимы способны эволюционировать. Так произошло после 1953 г. в бывшем СССР, когда политический режим стал эволюционировать от тоталитаризма к авторитаризму. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Переход к демократии, как показывает опыт, наиболее вероятен в условиях мирных перемен и происходит в трех формах.

Первая форма —реформа сверху. Так случается, когда стоящие у власти решают по своей воле воплотить программу демокра­тических перемен. Например, в Бразилии группа генералов, захвативших в 1964 г. власть, спустя некоторое время пошла на создание гражданского демократического правительства. Так же было и в Чили. Однако следует отметить, что реформы сверху— нечастое явление.

Вторая форма трансформации тоталитарных и авторитарных режимов связана со стремительным их крушением и отказом от существующих режимов в пользу демократии. В 1982 г. арген­тинские генералы захватили Мальвинские (англичане называли их Фолклендскими) острова. Известно, что через короткое время английские ВВС полностью разгромили аргентинские силы. Это настолько дискредитировало аргентинских генералов, что они вынуждены были уйти в отставку и передать власть гражданскому правительству.

Можно привести и другого рода примеры отказа от существующих тоталитарных и авторитарных режимов в пользу демократии. Так было в связи с реформами, начатыми в СССР, Чехословакии, ГДР и других государствах Восточной Европы.

Третья форма трансформации - постепенное проведение реформ, основанное на согласовании действий сил, стоящих у власти, и оппозиции. Примером может быть трансформация поли­тического режима в Испании после смерти Франко. Здесь сов­местные усилия правительства и короля Хуана Карлоса положили начало длительному пути прогрессивных преобразований в стране.

Переход от тоталитарных и авторитарных режимов к демо­кратии связан с большими трудностями, прежде всего экономи­ческими. Переход к демократическому режиму существенно облегчается в случаях, когда экономика находится в хорошем состоянии, и затрудняется в условиях ее кризиса. Состояние экономики — это первая проблема, с которой сталкиваются страны при переходе к демократии.

Вторая проблема - радикализация оппозиции, что суще­ственно дестабилизирует экономическую и политическую обста­новку. Современная Россия в этом смысле дает показательный пример. Пока не было демократии, оппозиция ставила цели, кото­рые достигались сравнительно легко: право свободно выражать свое мнение, освобождение политзаключенных, право свободного передвижения. Однако с началом процесса демократизации ради­кальная оппозиция выдвигает все более труднорешаемые и деста­билизирующие ситуацию требования, вплоть до отставки прави­тельства и президента. Такая ситуация чревата прекращением демократических преобразований и возвратом к авторитаризму.

Третья большая проблема на пути к демократии связана с многонациональным характером многих государств. Проблемы демократизации существенно усложняются, в частности, движе­ниями за установление суверенных национальных единиц. И вновь примеры такого рода мы найдем в нашей стране.

Четвертая проблема, заключающая в себе опасность для демократии, состоит в том, что в каждом государстве есть люди (и немало!), которые, находясь в оппозиции к прошлому (тоталитарному) режиму, вместе с тем не являются сторонниками демокра­тии. Их идеал - авторитаризм.

Таким образом, процесс перехода от тоталитарного и авто­ритарного режимов к демократии сложный, но возможный.