27. Понятие политического процесса и его субъекта.

Политический прогресс — это направленность развития политических отношений по линии их совершенствования, нарастания полноты отражения в политической системе разнообразных социальных интересов, в большей степени учета человеческого разнообразия и свободы.

Политический процесс — совокупность действий всех субъектов политических отношений, связанная с обеспечением формирования, изменения, преобразова­ния и функционирования политической системы в про­странстве и времени.

Политические процессы бывают двух типов: внеш­неполитические и внутриполитические. Последние под­разделяются на открытый и теневой (альтернативная официальной политике форма).

Революция — это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразова­ний.

Реформа характеризуется постепенностью намечен­ных преобразований, а в ее программе акцент делается не на обеспечение полноты, радикальности и всесторон­ности их, а на доведение до конца, и этому придается ключевое значение.

Восстание — политический процесс, характеризую­щийся некоторым уровнем организованности и структу­ры, большой ролью руководителей, нечеткостью, огра­ниченностью и негативностью целей, направленных не на преобразование политических институтов, а на заме­щение функции господствующей группы в старом обще­стве.

Бунт — массовое действие с неопределенностью по­литических целей, с высокой степенью интенсивности, активности его участников, ограниченное временем про­текания и проблемой, причиной его вызвавшей.

Мятеж — действие с ограниченным числом участни­ков и вооруженным характером, возникающее как ре­зультат продуманной и целенаправленной подготовки определенной группы лиц.

Путч выражается в вооруженных действиях, не опи­рающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуа­ции, ни на продуманную программу

Политический протест — разновидность негатив­ной реакции индивида (группы) на сложившуюся в об­ществе политическую ситуацию или конкретное дейст­вие отдельных органов государства и политических оп­понентов.

Политическая кампания — система коллективных действий, рассчитанная на достижение определенных це­лей, таких как изменение структуры власти в обществе, перераспределение политических полномочий, форми­рование органов власти, достижение тех или иных на­циональных приоритетов и т. д.

В качестве критериев политического прогресса выделяют следующие параметры существования политических систем:

— степень структурной дифференциации политических отношений, разнообразие функций. О достаточно высокой степени их развития свидетельствует, например, наличие в обществе разделения исполнительной, законодательной и судебной властей. И, наоборот, их сосредоточение в одном органе или человеке — верный признак примитивизации политических отношений, наступающей в силу тех или иных причин;

— характер стимулов политической деятельности: в ходе политического прогресса происходит переход от внешних к внутренним стимулам, движение от предписаний к вовлеченности, рост значения в регуляции политического поведения людей внутренней сознательной мотивации инициативы субъекта политического действия;

— наличие в рамках определенной системы политических отношений специального компонента или органа, способного к точной, критичной оценке, а не апологетике собственного состояния. Эту роль выполняет прежде всего общественное мнение, свободная печать, независимые от правительства исследовательские организации;

— нарастание роли знания, рационализации в осуществлении политических функций, в планировании и управлении в сфере политики, постепенное освобождение политического сознания от давления мифологических представлений, мистической символики, выход политики из подчинения религиозному истолкованию действительности.

Все политические процессы существуют в трех режимах:

-Режим функционирования не выводит политические процессы за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти. Проще говоря, политические процессы идут устоявшимся чередом, сохраняя преемственность, осуществляется способность власти к простому воспроизводству отношений между государственными институтами и личности.

-Режим развития. Система властных отношений в обществе нахо­дится в динамике, политические институты адекватно реагируют на внутренние и внешние изменения, эффективно управляют общест­венными отношениями, поддерживают экономическую и социаль­ную стабильность.

-Режим упадка – это распад сложившейся политической целостно­сти, отсутствие умелого реагирования институтов власти на нега­тивные тенденции, это своего рода развал политического режима со всеми вытекающими из этого последствиями.

Но по своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов:

-субъекта, носителя власти;

-объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

-средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса.

Субъекты:

Полит.элита - Политическая элита

Термин «политическая элита», который в промышленно развитых странах характеризует группу политиков, принимающих важнейшие политические решения, для посткоммунистических обществ этапа форсированной модернизации вряд ли применим. Функции правящей группы в России принадлежат правящему классу. Принципиальные отличия элиты и правящего класса обусловлены природой этих образований: если у политической элиты доступ к власти открывает наличие богатства, профессиональное занятие политикой, престижное образование, то правящий класс получает богатство, привилегии и статус благодаря обладанию властью. Он монопольно управляет обществом и тем самым отличается от зависимого управляемого населения. Его монополия подкреплялась привилегиями, повышавшими статус правителей и создававшими у них соответствующие мотивы поведения. Групповая сплоченность правящего класса имела в своем основании не общность социального происхождения и уклада жизни, а наличие власти над всем остальным населением, лишенным политических прав. При смене исторических эпох, революциях и потрясениях политическая история России характеризуется удивительным постоянством образцов правления, когда политический процесс сосредоточивается в руках четко очерчиваемой группы индивидов, будь то потомственное дворянство в XVIII в. или коммунистическая номенклатура в XX в.

Правящий класс - Правящий класс России всегда был социально неоднороден и функционально асимметричен. Он пополнялся из различных социальных групп, исходя из лояльности, наличия талантов у потенциальных рекрутов, их преданности протежирующему руководству и поэтому строился как строго иерархическая система, отношения внутри которой были основаны на безоговорочном повиновении. Если отношения между правителями и правящим классом в средневековой Европе строились на договорной (контрактной) основе, то в России подобной практики не было. Письменный контракт на Западе предполагал установление прав и обязанностей правителя и различных групп правящего класса, он был одновременно и средством регулирования проблем власти между социальными и экономическими группами. Целью контракта провозглашалось стремление сторон к достижению общего блага.

Полит лидеры – политические лидеры

Если в досоветской России отношения правящего класса с самодержцем строились на признании абсолютной власти монарха в обмен на признание их монополии на собственность и людей, то в советское время подобные отношения складывались между вождем и партией. Сохранение в современных условиях монополии правящего класса на управление зависимым населением делает проблематичным использование категории «политический лидер» для характеристики первых лиц государства.

28. политическая революция и политические реформы.

Революция — это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических изменений. Принудительный характер осуществляемых в обществе перемен, сопротивление тех социальных сил, против которых они направлены, делает практически неизбежным большую роль насилия в любом революционном процессе.

Революция всегда служит выражением непреодоленных социальных антагонизмов, реализует в интенсивной и разнообразной политической борьбе, проходящей с применением решительных мер, сильных средств для достижения поставленных целей. Она всегда возникает на исходе затяжного, глубокого социально-экономического и политического кризиса и рассматривается сторонниками такого вида социальных преобразований как необходимый метод предотвращения катастрофы, в этот момент угрожающей обществу.

Из всех видов политических процессов революции в наибольшей степени присущи такие качества, как решительность и полнота наступающих в ходе нее изменений, которые традиционно способствуют формированию в обществе большого числа сторонников и приверженцев именно такого пути осуществления социальных перемен. Но у него же имеется целый ряд коренных недостатков, значительно снижающих созидательный потенциал данной формы общественно-политических преобразований и ограничивающих сферу ее возможного использования.

Исторической практикой неоднократно подтверждалась непредсказуемость последствий, наступающих в результате длительной борьбы, гигантского напряжения общественных сил. Революция сопровождается жесткой борьбой в среде ее сторонников по программным, доктринальным вопросам намечаемых преобразований, всякого рода расколами, подавлением не только прямых противников революционных преобразований, но и различных отступников, соглашателей, ложных толкователей “единственно верного и выстраданного” курса. К тому же практически всегда общество, возникающее в ходе революционных изменений, сильно отличается от первоначального проекта, а иногда вообще бывает его полной противоположностью.

Реформа характеризуется постепенностью намечаемых преобразований, а в ее программе акцент делается не на обеспечении полноты, радикальности и всесторонности их, но на доведении этих преобразований до конца. Считается, что такие изменения как бы вытягивают за собой цепь всех остальных социальных перемен. Большое значение при этом придается обеспечению всеобщей поддержки переменам, достижению согласия в обществе относительно их проведения, так как считается, что, по крайней мере, в первых шагах реформы заинтересовано все общество. Последствия и размах политических, социальных преобразований, наступающих в ходе реформ, могут быть такими, как и в революции, в которую они, кстати, очень часто перерастают, но ее существенное отличие от революции — в поэтапности изменений, наличии промежуточных звеньев в преобразовательном процессе.