Организация пожарной профилактики / Atomniye stantsii. Obespecheniye pozharnoy bezopasnosti 2012

автоматические установки пожаротушения, защищающие системы (элементы) одного канала безопасности - к системам нормальной эксплуатации и системам важным для безопасности;

автоматические установки пожаротушения, защищающие системы (элементы) двух и более каналов безопасности - к системам, обеспечивающим безопасность.

Вслучае размещения в пожарной зоне элементов только одного канала безопасности, строительные конструкции, конструкции заполнений проемов, ограждающих зону, и огнепреграждающие устройства на коммуникациях, пересекающих ограждающие конструкции зоны, следует относить к элементам, обеспечивающим безопасность. Средства автоматической пожарной сигнализации - к элементам нормальной эксплуатации и элементам важным для безопасности, автоматические установки пожаротушения - к системам нормальной эксплуатации.

Технические средства ограничения распространения пожара и противодымной защиты, средства обнаружения и тушения пожара, классифицированные по ОПБ - 88/97 как системы 4-го класса допускается принимать в общепромышленном исполнении с учетом соответствующих требований ПУЭ по категорированию взрывозащищенности.

Внастоящее время принято 4 класса влияния элементов АЭС на безопасность:

к первому классу безопасности относятся ТВЭЛы и элементы АЭС отказы которых являются исходными событиями запроектных аварий, приводящими при проектном функционировании систем безопасности к повреждению ТВЭЛов с превышением установленных для проектных аварий пределов;

ко второму классу безопасности относятся элементы АЭС, отказы которых являются исходными событиями, приводящими к повреждению ТВЭЛов в пределах, установленных для проектных аварий, при проектном функционировании систем безопасности с учетом нормируемого для проектных аварий количества отказов в них, а также элементы систем безопасности, единичные отказы которых приводят к невыполнению соответствующими системами своих функций;

к третьему классу безопасности относятся элементы АЭС отражающие принадлежность систем, важных для безопасности, не вошедших в классы безопасности 1 и 2, содержащие радиоактивные вещества, выход которых в окружающую среду (включая производственные помещения АЭС) при отказах превышает значения, установленные в соответствии с нормами радиационной безопасности, а также выполняющие контрольные функции радиационной защиты персонала и населения;

91

к четвертому классу безопасности относятся элементы нормальной эксплуатации АЭС, не влияющие на безопасность и не вошедшие в классы безопасности 1, 2, 3 (элементы, используемые для управления аварией, не вошедшие в классы безопасности 1, 2 или 3, также относятся к классу безопасности 4).

Также технические средства ограничения распространения пожара и противодымной защиты и технические средства обнаружения и тушения пожара, классифицированные по ОПБ-88/97 как системы нормальной эксплуатации, важные для безопасности, допускается принимать в общепромышленном исполнении с учетом требований ПУЭ при обеспечении:

работоспособности систем противопожарной защиты при отказе в системе электроснабжения атомной станции;

возможности выполнения функций обеспечения пожарной безопасности в условиях экстремальных внешних воздействий (землетрясение, ураган, наводнение и т. п.);

предотвращения неблагоприятного воздействия огнетушащих веществ на системы атомной станции.

Технические средства ограничения распространения пожара и противодымной защиты, классифицированные по ОПБ-88/97 как системы обеспечивающие безопасность должны обеспечивать локализацию пожара и дымоудаление (незадымляемость помещений) в течение всего пожара. Технические средства обнаружения и тушения пожаров, классифицированные по ОПБ-88/97 как системы, обеспечивающие безопасность, следует:

резервировать с учетом возможности единичного отказа; рассчитывать на возможность выполнения своих функций в условиях

экстремальных внешних воздействий (максимальное расчетное землетрясение, ураган, наводнение и т. п.), в том числе при совпадении с аварией на АС;

рассчитывать на возможность выполнения своих функций при отказе в системе электроснабжения атомной станции;

оснащать устройствами для предотвращения неблагоприятного воздействия огнетушащих веществ на системы атомной станции.

В частности, для установок автоматического водяного пожаротушения помещений каналов систем безопасности, следует предусматривать установку взаиморезервируемых пожарных насосов на каждом блоке в количестве кратном или равном количеству каналов систем безопасности блока, а в качестве источника водоснабжения следует предусматривать специальные резервуары с водой в количестве равном числу каналов систем безопасности. При этом при пожаре в помещении одного из каналов систем безопасности следует предусматривать автоматическое включение электродвигателей насосов и

92

задвижек автоматического пожаротушения не менее чем двух других каналов систем безопасности одновременно.

Оборудование и трубопроводы установок автоматического пожаротушения систем безопасности должны удовлетворять требованиям к системам первой категории по сейсмостойкости. При этом шлейфы пожарной сигнализации и трубопроводы установок пожаротушения одного канала систем безопасности, не должны прокладываться в помещениях других каналов систем безопасности.

При проектировании противопожарной защиты пожарных зон и помещений, не вошедших в перечень помещений, в которых размещаются системы (элементы) для безопасного останова и расхолаживания реактора, а также локализации и контроля радиоактивных выбросов в окружающую среду, следует руководствоваться общепромышленными нормами проектирования.

2.2.2. Культура безопасности при эксплуатации атомных станций

Обеспечение безопасности при эксплуатации АЭС – главная и общая задача всего персонала атомной станции и персонала предприятий, выполняющих работы и оказывающих услуги в области атомной энергетики.

Этап эксплуатации – самый важный и ответственный период в жизненном цикле АС, начинающийся после завершения пусконаладочных работ и приемки АС в эксплуатацию. Этот этап характеризуется специфическими целями и задачами обеспечения безопасности, поскольку только при эксплуатации станции происходит ядерная цепная реакция, в реакторе образуются радиоактивные вещества, накапливаются радиоактивные отходы и АС представляют непосредственный риск (в отличие, например, от этапов проектирования и строительства, когда риск с точки зрения безопасности отсутствует).

Общая цель обеспечения безопасности при эксплуатации:

надежная защита персонала, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия.

Это обеспечивается сведением к минимуму радиационного воздействия на персонал и население при нормальных режимах эксплуатации.

В аварийных случаях принимаются меры по ограничению радиационного воздействия в допустимых для аварии пределах.

Основная цель технической безопасности:

предотвращение с высокой степенью надежности возникновения аварий и крупных неполадок на АС.

При этом в аварийных ситуациях необходимо гарантировать:

93

•что для всех учтенных в проекте аварий (даже для тех, которые имеют очень низкую вероятность возникновения) радиологические последствия минимальны;

•что вероятность возникновения тяжелых аварий с серьезными радиологическими последствиями - минимальна.

Основными задачами эксплуатации, вытекающими из вышеупомянутых целей, являются:

•соблюдение проектных пределов и условий эксплуатации;

•контроль за параметрами технологического процесса, характеристиками оборудования и систем с целью сохранения целостности физических барьеров безопасности;

•создание условий, обеспечивающих надежную работу систем и оборудования;

•предотвращение аварий и аварийных ситуаций на АС;

•эффективное управление авариями и ограничение их последствий,

а также:

•повышение уровня безопасности АС;

•формирование культуры безопасности;

•проведение работы с общественностью по вопросам безопасности АС.

На основании вышеупомянутых целей и задач административным руководством АС определяется политика в области безопасности при эксплуатации, которая лежит в основе всех решений, распоряжений и указаний.

Обеспечение безопасности АС тесно связано с решением основных производственных и экономических задач и никак не противоречит текущей работе станции. Предпринимаемые на АС меры по предотвращению аварий и отказов направлены одновременно на повышение и коэффициента готовности, и экономической эффективности станции.

Поддержание необходимого уровня безопасности АС при эксплуатации обеспечивается, главным образом, за счет:

•соблюдения требований технологического регламента эксплуатации, инструкций и руководств по эксплуатации, проектных эксплуатационных пределов и условий безопасной работы АС;

•контроля готовности к работе оборудования и систем безопасности и важных для безопасности;

•своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта оборудования, устройств и элементов, позволяющих поддерживать заданный проектом технический уровень надежности оборудования и систем АС;

•качественной подготовки и переподготовки эксплуатационного персонала;

•реализации программы обеспечения качества при эксплуатации;

•создания в коллективах АС благоприятной рабочей атмосферы, в которой развиваются и проявляются навыки культуры безопасности.

94

Понятие "культура безопасности" впервые сформулировано МАГАТЭ 3 в 1986 году в процессе анализа причин чернобыльской аварии. Признано, что отсутствие культуры безопасности явилось одной из основных причин этой аварии. Дальнейшее осмысление этого понятия привело к появлению нового взгляда на причины возникновения других аварий и инцидентов на АС, имевших место в прошлом. Опыт эксплуатации АС показывает, что причины их возникновения, так или иначе, связаны с поведением людей (а именно - с их отношением к проблемам безопасности). В следующем отчете INSAG 4 культура безопасности представлена как фундаментальный принцип управления безопасной эксплуатацией АС. Для конкретизации и иллюстрации этого понятия примерами в 1990 году вышел отчет МАГАТЭ под названием "Культура безопасности".5

По определению Международной Консультативной Группы по ядерной безопасности при Генеральном директоре МАГАТЭ культура безопасности это такой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности АС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью.

Наличие навыков культуры безопасности характеризуется, в первую очередь, созданием такой атмосферы в коллективе, когда обеспечение безопасности станции становится главной целью и внутренней потребностью каждого и приводит к самоконтролю, вниманию и ответственности при выполнении любых работ, влияющих на безопасность.

Культура безопасности включает два общих компонента: первый из них представляет собой необходимые рабочие условия в организации и относится к ответственности управляющей иерархии. Второй компонент представляет собой позицию персонала на всех уровнях, являющуюся реакцией на эти условия и вытекающую из них.

Обеспечение безопасности при эксплуатации АС - главная и общая задача всего эксплуатационного персонала. Поэтому культура безопасности должна проявляться на всех уровнях деятельности, то есть, в действиях, как организаций, так и каждого работника в отдельности.

Формирование культуры безопасности – это воспитание у каждого человека, имеющего отношение к атомной энергетике, такого состояния, при

3INSAG-1, "Итоговый доклад послеаварийной обзорной конференции по Чернобыльскому реактору" (серия безопасности № 75, МАГАТЭ, Вена, 1986 г.).

4INSAG-3, "Основные принципы безопасности атомных станций" (серия безопасности № 75, МАГАТЭ, Вена,

1988 г.).

5 INSAG-4, "Культура безопасности" (серия безопасности № 75, МАГАТЭ, Вена, 1990 г.).

95

котором он окажется просто неспособным сделать какой-то шаг в ущерб безопасности, даже если вероятность опасности в этом случае чрезвычайно мала.

В коллективах АЭС и поддерживающих организаций необходимо формировать атмосферу открытости, обеспечивающую свободную передачу персоналом информации, относящейся к безопасности, а особенно следует поощрять признание ошибок в работе, которые были совершены, в том числе и тех ошибок, которые не привели к серьёзным последствиям. Таким образом достигается всеобщая психологическая настроенность на безопасность, которая предполагает самокритичность и самопроверку, исключает благодушие и предусматривает развитие чувства персональной ответственности и общего саморегулирования в вопросах безопасности.

На рис. 7 представлены основные составляющие культуры безопасности – уровни и задачи.

96

Культура

безопасности

Приверженность культуре безопасности на уровне эксплуатирующей организации

Заявление о политике безопасности АС

Создание структуры управления эксплуатацией АС

Обеспечение эксплуатации АС материальными и людскими ресурсами

Анализ опыта эксплуатации АС и принятие мер по ее совершенствованию

Приверженность культуре	Приверженность культуре
безопасности на уровне	безопасности на
руководства АС	индивидуальном уровне

Четкое определение полномочий и ответственностей

Надзор и контроль за исполнением работ

Подготовка и переподготовка персонала и оценка его компетенции и квалификации

Создание системы поощрения и наказания, стимулирующей высокие показатели безопасности

Совершенствование деятельности и процедур, направленных на повышение уровня безопасности АС

Критическое и осмысленное отношение к порученной работе и к поставленным задачам

Строгое соблюдение требований нормативной документации

Качественное ведение документации; своевременное и полное информирование о своих действиях

Рис. 7. Основные составляющие культуры безопасности

97

Культура безопасности включает в себя: индивидуальную и коллективную приверженность работников, руководителей и сотрудников регулирующих органов делу обеспечения безопасности; персональную ответственность каждого в вопросах защиты и безопасности, включая работников высшего управленческого звена; а также меры, призванные стимулировать критический подход и стремление к знаниям и исключить успокоенность в вопросах безопасности.

На позицию отдельной личности в большей степени влияет рабочая атмосфера. Ключ к эффективной Культуре безопасности на индивидуальном уровне лежит в формировании окружающей обстановки и поощрении позиций, ведущих к повышению безопасности. Именно руководители ответственны за введение такой практики в соответствии с целями и политикой их организаций в вопросах безопасности. Необходимо, чтобы персонал на всех уровнях воспринимал создаваемую благоприятную рабочую обстановку и извлекал из нее пользу.

Ниже представлены основные принципы поведения лиц, деятельность которых важна для безопасности атомных станций:

КРИТИЧЕСКАЯ ПОЗИЦИЯ

плюс

СТРОГО РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫЙ И ВЗВЕШЕННЫЙ ПОДХОД

плюс

КОММУНИКАТИВНОСТЬ

Результатом будет большой вклад в

Б Е З О П А С Н О С Т Ь

КРИТИЧЕСКОЕ И ОСМЫСЛЕННОЕ ОТНОШЕНИЕ К ПОРУЧЕННОЙ РАБОТЕ И К ПОСТАВЛЕННЫМ ЗАДАЧАМ

Прежде чем человек приступит к исполнению каких-либо задач, связанных с безопасностью, у него проявляется критическая позиция, вызывающая перечисленные ниже вопросы:

•Понятно ли мне задание?

•В чем состоит моя ответственность?

•Какова связь с безопасностью?

•Достаточны ли мои знания для успешной работы?

•В чем состоит ответственность других?

•Возможны ли какие-либо необычные обстоятельства?

•Нужна ли мне помощь?

•Каковы могут быть ошибки?

98

•Каковы могут быть последствия отказов или ошибок?

•Что нужно сделать, чтобы избежать отказов?

•Что я должен сделать, если отказ произойдёт?

В случае достаточно обыденных задач, к выполнению которых человек полностью подготовлен, вопросы и ответы на них большей частью следуют автоматически. Для новых задач процесс их осмысления становится более основательным. Новые и необычные задачи, имеющие большое влияние на безопасность, должны быть предметом письменных руководств, разъясняющих, как их исполнять.

СТРОГОЕ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ; ОСТОРОЖНОСТЬ И ВНИМАТЕЛЬНОСТЬ ПРИ

ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ Отдельные исполнители придерживаются строго регламентированного и

взвешенного подхода. Он включает:

•правильное понимание инструкций, программ и других руководств по выполнению работы;

•точное следование руководствам (инструкциям);

•настороженность в отношении получения неожиданных результатов;

•прекращение работы и обдумывание при появлении трудностей;

•обращение за помощью при необходимости;

•особое внимание к упорядоченности, своевременности и хозяйственности;

•исполнение работ с заботливой осмысленностью;

•"не срезать углы" (т.е. строго следовать установленной последовательности операций, даже если кажется, что их число можно сократить).

КАЧЕСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ; СВОЕВРЕМЕННОЕ И ПОЛНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ О СВОИХ ДЕЙСТВИЯХ

Отдельные исполнители признают, что коммуникативность является существенной для безопасности. Она включает:

•получение необходимой информации от своих подчиненных;

•передача информации другим, особенно подчиненному персоналу;

•документирование и представление докладов о результатах работы независимо от того, рутинная она или необычная;

•предложение новых решений в области повышения безопасности.

Критическая позиция, дисциплинированный и взвешенный подход и необходимая коммуникативность — все это аспекты эффективной Культуры безопасности отдельных лиц. В результате они вносят большой вклад в достижение

99

высокого уровня безопасности и вызывают личную гордость в связи с исполнением важных задач на высоком профессиональном уровне.

Культура безопасности требует четкого определения связанных с безопасностью обязанностей каждого работника и их точного и осмысленного исполнения на основе полных знаний, здравого смысла персональной ответственности.

Культуру безопасности на АС во многом определяет отношение к вопросам безопасной эксплуатации старшего административного руководства. Истинной культуре безопасности присуща атмосфера доброжелательности и открытости в коллективе, обеспечивающая свободный обмен мнениями и передачу информации, касающейся безопасности АС, когда исключается необходимость сокрытия исполнителем работ каких-либо ошибок или неправильных действий.

Развитие навыков культуры безопасности подразумевает осмысленное выполнение любых эксплуатационных операций и процедур. Основными признаками культуры безопасности являются:

•персональное осознание приоритета и важности безопасности;

•знание своего дела и компетентность;

•мотивированность поступков и действий;

•надзор и контроль за выполнением работ, влияющих на безопасность;

•ответственность за порученное дело;

•открытость в эксплуатационной деятельности;

•укрепление доверия общественности к безопасности эксплуатации АС.

Контрольные вопросы для проверки знаний по разделу 2.2. «Подходы к обеспечению пожарной безопасности АЭС»

1. Основные документы, определяющие концепцию, принципы и общие требования к построению противопожарной защиты АЭС?

2. Условия соответствия атомной станции требованиям пожарной безопасности?

3. Основные принципы обеспечения ядерной и радиационной безопасности энергоблока при пожаре?

4. Цели и направления оценки пожарной опасности энергоблока (помещений энергоблока) и воздействия опасных факторов на людей?

5. Понятие пожарной зоны АЭС, перечень пожарных зон? 6. Компоновка пожарных зон?

7. Классы влияния элементов АЭС на безопасность?

8. Понятие культуры безопасности при эксплуатации атомных станций? 9. Основные составляющие культуры безопасности?

100