Организация пожарной профилактики / Atomniye stantsii. Obespecheniye pozharnoy bezopasnosti 2012

Таблица 1.4.2.1

Сводная таблица сведений о выездах пожарных подразделений по охране АЭС (2006-2010 г.г.)

	Зарегистрировано выездов				Год
			2006	2007	2008	2009	2010
		на пожары на АЭС	1	0	0	0	2
		на аварии на АЭС	0	1	0	0	0
в том		по ложным срабатываниям
		пожарной автоматики на АЭС	124	89	68	61	58
числе
		по ложным вызовам на АЭС	34	225	9	16	12
		за пределы АЭС	1356	2590	2465	1 917	2 268

Таблица 1.4.2.2

Сведения о выездах пожарных подразделений по охране АЭС в 2011 году

	Зарегистрировано выездов	1
в том	на пожары на АЭС	1
числе	на загорания на АЭС	0

Примечание: в таблицах 1.4.2.2 и 1.4.2.4 приведены данные по формам статистической отчетности, утвержденные приказом МЧС России от 22 марта 2011 г. № 133 .

61

Таблица 1.4.2.3

Сводная таблица сведений о результатах надзорной деятельности на АЭС (2008-2010 г.г.)

							Год
	Наименование показателя
		2006		2007		20081		20082		2009		2010
	1	2		3		4		5		6		7
Выявлено нарушение требований пожарной безопасности		13174		9616		5862		2998		6793		5021
в том числе в помещениях (сооружениях), где расположены системы безопасности		292		217		105		45		122		74
Предложено мероприятий по устранению нарушений требований пожарной		13119		9616		5862		2998		6928		4981
безопасности и повышению пожарной безопасности
	предписания (с момента вручения) должностных лиц органов	835		575		351
	ГПН ФПС
	предписаниями (с момента вручения) должностных лиц ФПС							209		406		503
	МЧС России
	предложениями должностных лиц органов ГПН ФПС	8863		5962		4037
	предложениями должностных лиц ФПС МЧС России							2556		4304		6088
в том числе
	пожарно-техническими комиссиями и другими комиссиями	2910		2745		1462
	планом мероприятий по повышению пожарной безопасности и
	модернизации систем противопожарной защиты АЭС на							37		63		73
	2008-2012 годы
	мероприятиями, разработанными по результатам проведения
	«Анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный							118		208		277
	останов и расхолаживание реакторной установки»
Выполнено	по предписаниям должностных лиц органов ГПН ФПС	477		200		183
мероприятий
	1	2		3		4		5		6		7

1Показатели за 2008 год по Нововоронежской, Калининской, Курской, Смоленской АЭС.

2Показатели за 2008 год по Ленинградской, Кольской, Волгодонской, Балаковской, Белоярской, Билибинской АЭС.

62

	1	2		3		4		5		6		7
	по предписаниям должностных лиц органов ФПС МЧС России							86		196		224
	по предложениям должностных лиц органов ГПН ФПС	8354		5850		3981
	по предложениям должностных лиц органов ФПС МЧС России							2549		4217		5720
	всего по предложениям пожарно-техническими комиссий и	2771		4014		1461
	других комиссий, должностных лиц органов ГПН ФПС
	предусмотренных планом мероприятий по повышению
	пожарной безопасности и модернизации систем							3		29		32
	противопожарной защиты АЭС на 2008-2012 годы
	предусмотренных мероприятиями, разработанными по
	результатам проведения «Анализа влияния пожаров и их							40		163		224
	последствий на безопасный останов и расхолаживание
	реакторной установки»
	по предписаниям должностных лиц органов ГПН ФПС	89		23		3
	по предписаниям должностных лиц ФПС МЧС России							64		2		193
	по предложениям должностных лиц органов ГПН ФПС	1		34		18
	по предложениям должностных лиц ФПС МЧС России							5		2		340
Не выполнено,	всего по предложениям пожарно-техническими комиссий и	2		0		0
в том числе
	других комиссий, должностных лиц органов ГПН ФПС
с истекшим
	предусмотренных планом мероприятий по повышению
сроком
	пожарной безопасности и модернизации систем							11		3		14
	противопожарной защиты АЭС на 2008-2012 годы
	предусмотренных мероприятиями, разработанными по
	результатам проведения «Анализа влияния пожаров и их							18		0		4
	последствий на безопасный останов и расхолаживание
	реакторной установки»
Вынесено постановлений о предупреждении в административном порядке		10		3		4		18		4		4
Рассмотрено администрацией АЭС материалов на лиц, виновных в возникновении		105		69		5
пожаров, нарушении или невыполнении правил пожарной безопасности

63

Таблица 1.4.2.4

Сведений о результатах надзорной деятельности на АЭС в 2011 г.

	Наименование показателя	Значение
		показателя
	Проведено плановых проверок	3
	Проведено внеплановых проверок	11
	Предложено мероприятий:	3 982
	предписаниями (с момента вручения) должностных лиц ОГН ФПС ГПС	429
	предложениями должностных лиц ОГН ФПС ГПС	3 553
	в том числе для помещений (сооружений), где расположены системы	39
	безопасности
	планом мероприятий по повышению пожарной безопасности и модернизации	68
	систем противопожарной защиты АЭС на 2008-2012 годы
	мероприятиями, разработанными по результатам проведения «Анализа влияния
	пожаров и их последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной	552
	установки»
	Выполнено мероприятий:	3 810
	по предписаниям должностных лиц ОГН ФПС МЧС России	334
	по предложениям должностных лиц органов ОГН ФПС МЧС России	3 476
	предусмотренных планом мероприятий по повышению пожарной безопасности	47
	и модернизации систем противопожарной защиты АЭС на 2008-2012 годы
	предусмотренных мероприятиями, разработанными по результатам проведения
	«Анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и	460
	расхолаживание реакторной установки»
	Не выполнено мероприятий в связи с истекшим сроком:	0
	по предписаниям должностных лиц ОГН ФПС МЧС России	0
	по предложениям должностных лиц ОГН ФПС МЧС России	0
	предусмотренных планом мероприятий по повышению пожарной безопасности	1
	и модернизации систем противопожарной защиты АЭС на 2008-2012 годы
	предусмотренных мероприятиями, разработанными по результатам проведения
	«Анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и	0
	расхолаживание реакторной установки»
	Привлечено к административной ответственности должностных лиц АЭС:	102
	в виде наложения штрафа	99
	на сумму (тыс. рублей)	343,50
	в виде предупреждения	3

64

В 2011 - 2012 годах в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и от 3 июля 2011 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» приказом МЧС России от 13.07.2011 № 371 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 22.03.2011 № 133» и приказом МЧС России от 02.02.2012 № 31 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 22.03.2011 № 133» в форму статистической отчетности по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на эксплуатируемой атомной электростанции – форма 5-ГПН (годовая) были внесены изменения, касающиеся учета административных наказаний и сведений о выездах пожарных подразделений по охране АЭС.

1.4.3. Данные о количестве пожаров на АЭС. Основные причины возникновения пожаров на АЭС

Всего за период с 1997 по 2011 годы по имеющимся данным на атомных станциях произошло 29 пожаров. Сведения о количестве пожаров на АЭС по годам приведены в сводной таблице 1.4.3.1.

Таблица 1.4.3.1

Сведения о количестве пожаров на АЭС

Наименование							Года
АЭС	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003		2004	2005	2006	2007-	2010	2011	Всего
												2009
Балаковская	1	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	1
Белоярская	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-
Билибинская	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-
Калининская	1	-	1	-	-	-	-		-	-	-	-	1	-	3
Кольская	-	-	-	-	-	1	-		-	-	-	-	-	-	1
Курская	1	1	1	1	1	-	-		-	-	-	-	-	-	5
Нововоронежская	1	1	1	-	2	-	1		1	-	-	-	1	1	9
Ленинградская	-	-	-	-	1	1	-		-	-	-	-	-	-	2
Смоленская	1	1	1	1	1	-	1		-	-	-	-	-	-	6
Ростовская	-	-	-	-	1	-	-		-	-	1	-	-	-	2
(Волгодонская)
Всего	5	3	4	2	6	2	2		1	-	1	-	2	-	29

Далее приведены краткие описания пожаров, произошедших на действующих АЭС в период с 1997 по 2011 годы.

65

В 1997 году:

Балаковская АЭС - загорание упаковки из-под оборудования в здании спецкорпуса в кладовой ремонта участка оборудования. Причина загорания - выпадение стартера люминесцентного светильника;

Курская АЭС - короткое замыкание, которое произошло в результате нарушения порядка производства работ на заряднике РВМГ-330, что привело к срабатыванию электрических защит и отключению блока № 2. При отключении произошло повреждение автомата гашения поля;

Калининская АЭС - пожар на кровле пуско-резервной котельной, который произошел из-за нарушения правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (оставлена без присмотра зажигалка для розжига пламенной горелки). Один работник получил травму;

Смоленская АЭС - пожар в помещении реакторного цеха первой очереди. Причина - попадание раскаленных частиц металла, образовавшихся при проведении огневых работ в соседнем помещении, на неубранный горючий строительный материал;

Нововоронежская АЭС - короткое замыкание, вызвавшее разрушение трансформатора ТФРМ-500, в результате чего произошло воспламенение масла в обваловании и обмотки трансформатора.

В 1998 году:

Курская АЭС - загорание на складе радиоактивных отходов (промасленная ветошь, мусор, пластикат). Причина - неосторожное обращение с огнем;

Смоленская АЭС - загорание ворот на складе химреагентов при производстве огневых работ;

Нововоронежская АЭС - загорание в результате нагрева промасленной теплоизоляции паропровода на паровом спуске приводной турбины и задымление машинного зала.

В 1999 году:

Курская АЭС - загорание трансформаторного масла на ОРУ-750 Причина - короткое замыкание внутри корпуса трансформатора, повлекшее разрушение корпуса и падение трансформатора с выбросом масла;

Калининская АЭС - пожар в вентиляционной камере помещения спецкорпуса энергоблока № 2. Причина - воспламенение паров краски из-за короткого замыкания во временной осветительной сети, монтаж которой был выполнен с нарушения правил пожарной безопасности (погибло 3 человека, 1 получил ожоги 3-4 степени, 3 получили отравление продуктами горения);

66

Смоленская АЭС - в результате нарушения правил монтажа электрооборудования (кабеля) произошло разрушение оболочки соединительной муфты кабеля с дальнейшим горением в кабельном помещении Г-018/2 энергоблока № 3;

Нововоронежская АЭС - пожар в помещении СБК энергоблока № 5. Причина - курение вне установленного места.

В 2000 году:

Смоленская АЭС - возгорание водорода при открытии вентиля слива ДУ-50 ТГ-6 в помещении блока № 3 из-за образовавшейся протечки (ликвидировано посредством перевода ТГ-6 на азот и применения первичных средств пожаротушения);

Курская АЭС - загорание демонтированной кровли. Причина – нарушение правил пожарной безопасности при проведении электросварочных работ в пристройке к складу ХЖТО-2 второй очереди АЭС.

В 2001 году:

Ростовская АЭС - пожар в помещении помощника директора Ростовской АЭС. Причина – курение вне установленного места;

Нововоронежская АЭС - пожар в помещении лаборатории метрологии энергоблока № 5. Причина - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов;

Нововоронежская АЭС - пожар в помещении бака № 1 промежуточного склада дизельного топлива вновь строящейся резервной дизельной электростанции энергоблоков № 3 и № 4. Причина - нарушение правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ;

Смоленская АЭС - воспламенение масла в верхней части измерительного трансформатора тока ТФРМ-500 У1 (ОРУ-500). Причина - замыкание и нарушение герметичности в трансформаторе;

Курская АЭС - растекание с горением масла. Причина - взрыв маслонаполненного бака и его разгерметизация на трансформаторе 1-ТТ-О ОРУ-330 кВт первой очереди;

Ленинградская АЭС - самовоспламенение турбинного масла и загорание теплоизоляционных матов. Причина – попадание масла из подшипника на паропроводы в боксе под цилиндром высокого давления в боксе турбины № 2 энергоблока № 1 машзала турбогенераторов.

67

В 2002 году:

Кольская АЭС - тление изоляции кабеля и задымление помещения. Причина - короткое замыкание из-за ошибки персонала станции при проведении планового оперативного переключения для вывода в ремонт трансформатора 3 СТ-10 в помещении турбинного цеха энергоблока № 3;

Ленинградская АЭС - тление утеплителя между стеновыми панелями с наружной стороны здания (блок «В») над коробом электрокабелей. Причина – нарушение правил пожарной безопасности.

В 2003 году:

Смоленская АЭС - возгорание низкорадиоактивных твердых горючих отходов. Причина - самовозгорание промасленной ветоши;

Нововоронежская АЭС - вспышка водорода без последующего горения на выхлопе трубопровода продувки водорода из корпуса турбогенератора, на кровле машинного зала энергоблока № 5 (1 человек получил термический ожог).

В 2004 году:

Нововоронежская АЭС - воспламенение масла с образованием газомасляной смеси, которое привело к повреждению трансформатора и возникновению пожара. Причина - короткое замыкание внутри трансформатора собственных нужд (Р 14 Т) энергоблока № 5.

В 2006 году:

Ростовская АЭС (Волгодонская АЭС) - пожар на трансформаторе тока ТФРМ. Причина - короткое замыкание на фазе «А».

В 2010 году:

Калининская АЭС - пожар на открытом распределительном устройстве (ОРУ-750). Причина - утечка масла при повреждении маслонаполненного электротехнического оборудования.

Нововоронежская АЭС - пожар на трансформаторе тока, расположенного в промзоне АЭС.

В 2011 году:

Нововоронежская АЭС - пожар в помещении № 011 служебного корпуса 3-4 ЭБ Нововоронежской АЭС. Причина – воспламенение горючих веществ и материалов из-за нарушения противопожарного режима курения.

68

Происходят пожары и на строящихся энергоблоках АЭС. В период с 2008 по 2010 г.г. на строящихся атомных станция было 8 пожаров (Ростовская АЭС – 5; Белоярская АЭС – 1; Ленинградская – 1; Нововоронежская АЭС - 1 (1 человек погиб)). Из них в 2008 году – 3 пожара, в 2009 году – 2 пожара, в 2010 году – 2 пожара.

Втечение 2011 года было зафиксировано 5 пожаров (Ленинградская АЭС

–3; Белоярская АЭС – 2) и 3 загорания.

Анализ показывает, что к основным причинам возникновения пожаров на АЭС относятся неисправности технологического и электрического оборудования, нарушения противопожарного режима и требований пожарной безопасности при производстве огневых и пожароопасных работ.

Пожары возникали на объектах основного производства и открытых технологических установках, то есть основное их количество происходит в наиболее важных и пожароопасных участках атомных электростанций.

Следует отметить, что продолжают регулярно происходить пожары на трансформаторах тока из-за низкой их эксплуатационной надежности.

Большинство пожаров происходило по профилактируемым причинам, связанным с нарушениями правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и нарушением противопожарного режима.

Именно на профилактику пожаров и устранение нарушений должны быть направлены основные усилия при проведении контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности на АЭС.

1.4.4. Порядок расследования пожара

Всоответствии с требованиями законодательства по пожарной безопасности руководители организаций обязаны оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. По каждому случаю пожара в обязательном порядке должна выявляться причина его возникновения.

Вэтой связи, в целях объективного установления причин и обстоятельств возникновения пожаров, происшедших на объектах действующих и сооружаемых энергоблоков АС, разработан и введен в действие с 01.05.2009 РД ЭО 1.1.2.19.0036-2008 «Инструкция по расследованию и учету пожаров на атомных станциях» (далее - Инструкция).

Инструкция регламентирует порядок:

- классификации и идентификации пожаров, в т.ч. сопровождающих (обусловленных) нарушениями в работе АС на действующих и вводимых в

эксплуатацию энергоблоках АС;

69

-сообщений о пожарах (загораниях), происшедших на объектах действующих (сооружаемых) АС;

-организации проведения расследования и учета пожаров (загораний) на объектах Концерна, действующих (сооружаемых) АС.

Требования Инструкции являются обязательными для применения на энергоблоках АС в период всех этапов их жизненного цикла с реакторами всех типов, а также иных объектах концерна, его филиалов и распространяют свое действие на:

-эксплуатирующую организацию Концерн;

-филиалы Концерна - действующие атомные станции;

-филиалы Концерна - вновь сооружаемые и вводимые в эксплуатацию энергоблоки АС.

Пожары (загорания), происшедшие на производственных объектах и объектах инфраструктуры АС, арендуемых сторонними организациями, должны расследоваться этими организациями с участием представителей АС. В этих случаях пожары учитываются в отчетных документах сторонней организации и АС.

Для расследования пожара создается комиссия.

Организацию и регламент работы комиссии на месте определяет ее председатель.

Расследование проводится путем:

-детального осмотра места пожара (загорания) с составлением описания (протокола) и схемы мест очага возникновения и распространения пожара (загорания);

-изучения всех материалов, подготовленных и собранных администрацией АС после ликвидации пожара (загорания) и переданных в комиссию;

-проведения, при необходимости, дополнительного опроса персонала и участников ликвидации пожара (взятия письменных объяснений);

-изучения проектной, эксплуатационной, нормативной и другой документации.

Методология анализа причин нарушений в работе атомных станций, в т.ч. сопровождаемых пожарами, приведена в РД ЭО 0095-2004 «Методические указания по анализу причин нарушений в работе атомных станций, пожаров, несчастных случаев и повреждений зданий и сооружений».

Рекомендуемая схема сбора информации и материалов для исследования пожаров (загораний) с учетом применения практического опыта их расследований на промышленных предприятиях представлена в приложении Д Инструкции.

70