Расследование пожаров / Lobaev - Prichinno-sledstvenniye svyazi v prestupleniyakh s pozhwrami 2012

Из проведенного исследования следует, что помещение лестничной клетки КПНДИ блокируется опасными факторами пожара до того момента, как люди могут выйти в данное помещение.

Таким образом, при устройстве в помещениях здания КПНДИ автоматической пожарной сигнализации эвакуация людей из помещений второго этажа здания через центральную лестничную клетку невозможна.

ВЫВОДЫ по вопросу 4:

1.Установка пожарной сигнализации в данном случае не была бы эффективна.

2.В данном случае при наличии систем пожарной сигнализации пациенты не имели бы возможности эвакуироваться из здания.

Исследование по вопросу 5.

Эффективно ли было в данном случае отсутствие запора на двери эвакуационного выхода и наличие эвакуационного выхода в восточном крыле второго этажа здания?

1. Согласно п.3.3 ГОСТ 12.1.004-91 каждый объект должен иметь такое объемно-планировочное и техническое исполнение, чтобы эвакуация людей из него была завершена до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, а при нецелесообразности эвакуации была обеспечена защита людей в объекте. Для обеспечения эвакуации необходимо:

- установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов.

Как было указано в исследовательской части при ответе на вопросы 7,8,10,11, блокирование путей эвакуации опасными факторами пожара на втором этаже здания наступает раньше, чем люди успевают выйти за пределы коридоров. Кроме того, в результате того, что опасный фактор пожара по потере видимости наступает через 0,381 мин. (22,6 секунд) в коридоре № 16 и через 0,284 мин. (17 секунд) в коридоре № 15 (см. табл. 3.3, 3.6 исследовательской части по вопросу № 3), то есть раньше, чем люди успевают эвакуироваться (расчетное время эвакуации – 1,5718 мин (94 секунд) в коридоре № 16 и через 0, 8172 мин. (49 секунд) в коридоре № 15), то есть при данной модели развития пожара опасными факторами пожара блокируются пути эвакуации, и у людей нет возможности дойти до открытых дверей эвакуационных выходов.

Нужно отметить и тот факт, что расчетные методики ГОСТа 12.1.00491 рассчитаны на здоровых людей, а поведение людей с психическими отклонениями в случае пожара может быть неадекватным (так, согласно

99

показаниям выживших обеспечиваемых интерната, некоторые их соседки по палатам прятались под кровать, другие лежали на кроватях, оставаясь безучастными к происходящему, не желая спасаться через окна, либо, наоборот, бежали к лестнице, охваченной пламенем, вследствие чего погибли).

Эксперты отмечают, что второй этаж здания КПНДИ был обеспечен эвакуационными выходами, требуемыми действующими нормами.

Таким образом, при этих условиях: отсутствие запора на двери эвакуационного выхода и наличия эвакуационного выхода в восточном крыле второго этажа здания, при данной модели развития пожара, неэффективно даже в случае нахождения в здании здоровых людей.

ВЫВОДЫ по вопросу 5:

1.Отсутствие запора на двери эвакуационного выхода и наличие эвакуационного выхода в восточном крыле второго этажа здания при данной модели развития пожара неэффективно в случае нахождения в здании здоровых людей, а также для людей с психическими отклонениями

2.Закрытая на замок дверь является нарушением режимного характера, выявить и устранить которое можно только при проверке объекта, продолжительность которой ограничено до 1 месяца, а частота – не чаще одного раза в два года.

Исследование по вопросу 6.

Создает ли угрозу жизни и здоровью людей, возникновения пожара запирание на замок пожарного выхода и отсутствие пожарного выхода в восточном крыле 2-го этажа 1-го корпуса?

В результате проведенных расчетов динамики наступления опасных факторов пожара в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 (см. табл. 3.3 и 3.6 исследовательской части по вопросу № 3) установлено, что опасный фактор пожара по потере видимости на 2-м этаже здания наступает через 0,381 мин. (22,6 секунды) и через 0,284 мин. (17 секунд) в коридорах, ведущих к эвакуационным лестницам, то есть раньше, чем люди успевают эвакуироваться (расчетное время эвакуации – 1,5718 мин (94 секунды) и через 0, 8172 мин. (49 секунд) соответственно.

Таким образом, при данной модели развития пожара запирание на замок пожарного выхода и отсутствие пожарного выхода в восточном крыле 2-го этажа 1-го корпуса не создают угрозы жизни и здоровью людей, а также возникновению пожара.

ВЫВОДЫ по вопросу 6:

100

1.Запирание на замок пожарного выхода и отсутствие пожарного выхода в тупиковом коридоре восточного крыла 2-го этажа 1-го корпуса не создают угрозы жизни и здоровью людей, а также возникновению пожара, поскольку данная угроза создана опасными факторами пожара, которые блокируют сами подходы к эвакуационным выходам при данной модели развития пожара.

2.Закрытая на замок дверь является нарушением режимного характера, выявить и устранить которое можно только при проверке объекта, продолжительность которой ограничена до 1 месяца, а частота – не чаще одного раза в два года.

Исследование по вопросу № 7.

Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре находятся ли в прямой причинной связи с наступившими последствиями, а именно гибелью большого количества людей – 9 человек и причинением ожогов различной степени тяжести 7-ми лицам?

Как следует из заключений судебно-медицинских экспертиз (том 4), гибель людей в здании КПНДИ наступила вследствие отравления угарным газом (7 человек) и воздействия повышенной температуры – ожоги (2 человека).

Расчет динамики опасных факторов пожара в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 показывает, что при инерционности срабатывания системы сигнализации равной 0 сек (безинерционная система) блокирование путей эвакуации опасными факторами пожара наступает раньше, чем люди успевают выйти за пределы коридоров.

Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) не срабатывает мгновенно при возникновении загорания, поскольку выделяющийся при горении дым должен достичь определенного уровня плотности. Поэтому ГОСТ 12.1.004-91 предусматривает время, по истечении которого начинается процесс эвакуации.

При возникновении пожара в коридоре этажа на путях эвакуации выход из помещений в коридоры блокируется продуктами горения менее чем за время, необходимое для эвакуации людей через него (см. ответ на вопрос 12).

ВЫВОДЫ по вопросу 7.:

Таким образом, отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации и системы технического оповещения людей при пожаре не находится в причинной связи с гибелью людей и причинением ожогов различной степени тяжести, поскольку эти системы в данном случае неэффективны.

101

Исследование по вопросу 8.

Какие системы пожарной сигнализации необходимо было установить

в1-ом корпусе психоневрологического диспансера?

Всоответствии с п.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», оборудование автоматической пожарной сигнализации должно отвечать современным требованиям.

Необходимость устройства сигнализации должна была и определена в Правилах пожарной безопасности для Коробовского ПНДИ, утвержденных директором КПНДИ 12.01.2005 и согласованных с председателем профкома КПНДИ (т.1 л.д.137). При разработке данных правил должны были участвовать соответствующие специалисты совместно с администрацией КПНДИ, знающие и отвечающие за адекватную реакцию обеспечиваемых на сигналы тревоги и оповещения о пожаре.

Всоответствии с требованиями п. 3.6 ГОСТ 12.1.004-91 на каждом объекте должно быть обеспечено своевременное оповещение людей и (или) сигнализация о пожаре в его начальной стадии техническими или

организационными средствами.

Из представленных материалов следует, что организационными мероприятиями вопрос сигнализации и оповещения решен, на объекте были разработаны Правила пожарной безопасности для Коробовского ПНДИ.

Технические средства сигнализации неэффективны (согласно п.3.6 ГОСТ 12.1.004-91 перечень и обоснование достаточности для целевой эффективности средств оповещения и (или) сигнализации на объектах согласовывается в установленном порядке), поскольку расчет динамики опасных факторов пожара в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 показывает, что при инерционности срабатывания системы сигнализации равной 0 сек (безынерционная система) блокирование путей эвакуации опасными факторами пожара наступает раньше, чем люди успевают выйти за пределы коридоров.

Реальная система сигнализации всегда обладает инерционностью срабатывания (от 5 сек для извещателя и выше для системы в целом). Только после срабатывания системы АПС реализуется сценарий оповещения людей о пожаре, что добавляет к инерционности срабатывания еще не менее 30 сек (для автоматических систем). После чего происходит процесс эвакуации. Все это время в совокупности не позволяет выйти до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, послуживших причиной гибели людей в КПНДИ.

102

Однако такая система не эффективна при пожарах на путях эвакуации, так как блокирует их, делая невозможным выход из помещений.

ВЫВОДЫ по вопросу 8:

В связи с тем, что отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации и системы технического оповещения людей при пожаре не находятся в причинной связи с наступившими последствиями, необходимости установки в 1-ом корпусе психоневрологического диспансера систем пожарной сигнализации не было при данной модели развития пожара.

Исследование по вопросу 9.

Эффективна ли была в данном случае установка пожарной сигнализации? Имели ли возможность пациенты при наличии систем пожарной сигнализации эвакуироваться из здания?

Исследование по вопросу 9 (часть 1).

Эффективна ли была в данном случае установка пожарной сигнализации?

Каждый объект должен иметь такое объемно-планировочное и техническое исполнение, чтобы эвакуация людей из него была завершена до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, а при нецелесообразности эвакуации была обеспечена защита людей в объекте. Для обеспечения эвакуации необходимо:

-установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов;

-обеспечить возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям;

-организовать при необходимости управление движением людей по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое и речевое оповещение и т.п.) (п.3.3 ГОСТ 12.1.004-91).

Защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженернотехнических и организационных мероприятий.

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты (п. 6.4 СНиП 21-01-97).

Причем, отсутствие системы пожарной сигнализации и оповещения не могут создать угрозу для жизни и здоровья здоровых людей. Для людей неадекватно реагирующих на тревожные сигналы и сигналы оповещения о

103

пожаре применение данных систем не целесообразно, потому что усугубляет ситуацию при эвакуации обеспечиваемых.

Технические средства сигнализации в данном случае неэффективны (согласно п.3.6 ГОСТ 12.1.004-91 перечень и обоснование достаточности для целевой эффективности средств оповещения и (или) сигнализации на объектах согласовывается в установленном порядке), поскольку расчет динамики опасных факторов пожара в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 показывает, что при инерционности срабатывания системы сигнализации равной 0 сек (безынерционная система) блокирование путей эвакуации опасными факторами пожара наступает раньше, чем люди успевают выйти за пределы коридоров.

Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) не срабатывает мгновенно при возникновении загорания, поскольку выделяющийся при горении дым должен достичь определенного уровня плотности. Поэтому ГОСТ 12.1.004-91 предусматривает время, по истечении которого начинается процесс эвакуации.

При возникновении пожара в коридоре этажа на путях эвакуации выход из помещений в коридоры блокируется продуктами горения менее чем за время, необходимое для эвакуации людей через него (см. ответ на вопрос 12).

Таким образом, установка пожарной сигнализации в данном случае не была бы эффективна.

Исследование по вопросу 9 (часть 2)

Имели ли возможность пациенты при наличии систем пожарной сигнализации эвакуироваться из здания?

Параметры процесса эвакуации (время движения людей по путям эвакуации, время нарастания опасных факторов пожара) определяются ГОСТ 12.1.004-91. Проведенными исследованиями установлено, что очаг пожара располагался на втором этаже в центральной лестничной клетке. При ответе на вопрос 3 была приведена расчетная схема эвакуации из помещений КПНДИ. Параметры процесса эвакуации в данном случае представлены в таблице 9.1

							Таблица 9.1
	Параметры процесса эвакуации людей из восточного крыла
				КПНДИ.
	Номер		Время			Время	Время
	помещен	Номер	движения	Время	Время	движения	блокиров	Вывод о
	ия, из		по	движения	обнаруже	людей с	ания
		расчетно						возможнос
	которого		расчетны	по	ния	учетом	пути
		го						ти
	проводит		м	направле	пожара,	времени	эвакуаци
		участка						эвакуации
	ся		участкам	на, мин	мин	обнаруже	и
	эвакуаци		, мин			ния	опасным

104

	я					пожара,	и
						мин	фактора
							ми
							пожара,
							мин
		12	0,0986
	1	13	0,0112	0,2206	0,5	0,7206	0,323	Не
		17	0,0608					возможна
		19	0,0500
		14	0,0707
	4	15	0,0112	0,1927	0,5	0,6927	0,323	Не
		17	0,0608					возможна
		19	0,0500
		4	0,0487
		7	0,0640					Не
	11	8	0,1540	0,3607	0,5	0,8607	0,323
								возможна
		9	0,0505
		18	0,0435
		1	0,0476
		7	0,0640					Не
	12	8	0,1540	0,3596	0,5	0,8596	0,323
								возможна
		9	0,0505
		18	0,0435

Время обнаружения пожара принято в соответствии с ГОСТ 12.1.00491 как для здания, в котором отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, поскольку в соответствии с требованиями п.4 НПБ 110-03 даже при необходимости устройства в помещениях здания системы автоматической пожарной сигнализации помещения лестничных клеток не следует оборудовать пожарными извещателями (приборами, реагирующими на дым, тепло и т.д. и являющимися первичными преобразователями системы сигнализации).

Из проведенного исследования следует, что помещение лестничной клетки КПНДИ блокируется опасными факторами пожара до того момента, как люди могут выйти в данное помещение.

Таким образом, при устройстве в помещениях здания КПНДИ автоматической пожарной сигнализации эвакуация людей из помещений второго этажа здания через центральную лестничную клетку невозможна.

ВЫВОДЫ:

1.Установка пожарной сигнализации в данном случае не была бы эффективна.

2.В данном случае при наличии систем пожарной сигнализации пациенты не имели бы возможности эвакуироваться из здания.

105

Вопросы для контроля.

1.Какие элементы входит в состав уголовного преступления?

2.Основания привлечения к уголовной ответственности инспектора надзорной деятельности по статье 293 УК РФ?

3.Как выполнение или невыполнение требований пожарной безопасности причинно связанны с последствиями от пожара (гибель, причинение вреда людям, материальный ущерб чужому имуществу)?

4.Соответствует ли законодательству РФ прямое вменение вины за невыполнение требований пожарной безопасности без рассмотрения причинно-следственных связей?

5.Почему расследование основывается на требованиях СНиПов, ППБ 01-03, ГОСТы и не учитываются требования ФЗ 123 и сводов правил?

6.Является ли работоспособность системы АПС обязательным условием безопасной эвакуации людей?

7.Считаете ли вы виновным или невиновным лицо надобившееся выполнения требований пожарной безопасности.

106

Литература

1.Конституция Российской Федерации;

2.Уголовный Кодекс Российской Федерации;

3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

4.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;

5.Гражданский кодекс российской Федерации;

6.ГОСТ 12.1.004—91. «Пожарная безопасность. Общие требования»;

7.ГОСТ 12.1.033-81* «Пожарная безопасность. Термины и определения»;

8.Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-

03);

9.Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

10.Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

11.Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5154-I «О стандартизации»;

12.Зернов С.И., Павлов Е.Ю. Первоначальные действия по факту пожара: Учебно-практическое пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - 152 с.;

13.Избачков. Ю.С. Субъект преступления. Сб., 1999;

14.Истомин. А.Ф. Общая часть уголовного права. М., 2002;

15.Кудрявцева В.А. Учебник уголовного права. Общая часть. М., 2000

16.Наумова А. В. Уголовное право. Общая часть. М.,1999 г.;

17.Административный регламент, утвержденный Приказом МЧС РФ от

1октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности»;

18.Козлачков В.И. Оценка деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору при расследовании пожаров с гибелью людей (Краткий анализ материалов уголовных дел) Методические материалы к лекциям и практическим занятиям по дисциплине «Государственный пожарный надзор» - Москва 2007.;

107

19.Козлачков В.И. «Проблемы и методы совершенствования подготовки пожарно-профилактических работников» Минск «Полымя» 1991г.;

20.Соколовский З.М. «Экспертное исследование причинной связи по уголовным делам» РИО МВД УССР. Киев – 1970.

108