1.2. Внешнеэкономическая политика государства

Разработка стратегии ВЭД включает определение внешнеэкономической политики на конкретный период времени с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры.

Внешнеэкономическая политика государства – это целенаправленная и комплексная программа действий законодательной и исполнительной властей по развития и повышению эффективности внешнеэкономических связей (ВЭК), реализуемая как во внутренней финансово-экономической и производственной сфере (через инвестиционную, таможенную и налоговую политику), так и в сфере внешнего обмена путем повышения коммерческой эффективности внешнеторговых, валютных и иных внешнеэкономических операций.

Главная цель ВЭП РФ – дальнейшая эффективная интеграция России в систему международного разделения труда как важнейшее условие стабильности функционирования национальной экономики, экономического роста и завершения реформ.

Последовательная реализация этой цели должна изменить характер интеграции России в мировую экономику, сделать этот процесс управляемым, подчиненным долгосрочным экономическим задачам, основанным на расчете, а не на предположении, и самое главное – направленным на структурную перестройку российской экономики и обеспечение интересов российских участников внешнеэкономических операций.

Основными задачами вэп рф в рамках поставленной цели являются:

• Повышение конкурентоспособности Российской экономики;

• Стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменяющимся условиям международного разделения труда;

• Сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;

• Обеспечение наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

• Формирование эффективной системы защиты внешнеэкономических интересов России в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений;

• Обеспечение доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, национальное производство которых отсутствует или ограничено);

• Достижение благоприятного торгово-политического режима в отношении с зарубежными странами, организациями и их союзами снятие имеющихся и потенциальных дискриминационных ограничений.

• Обеспечение благоприятных внешних платежных позиций РФ, долгосрочное урегулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях со странами-кредиторами, международными организациями и должниками России.

• Создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих эффективную внешнеэкономическую деятельность на всех ее уровнях;

• Обеспечение экономической безопасности государства, а также прав и безопасности российских потребителей.

Основные принципы внешнеэкономической политики России сформулированы в ст. 4 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.:

• Защита государством прав и законных интересов участников ВЭД;

• Преобразующая, а не только регулирующая деятельность государства, вырабатывающая политику развития отраслей и регионов, под которую подстраивается ВЭП страны.

• Равенство участников ВЭД и их недискриминация;

• Единство таможенной территории государства;

• Взаимность в отношении других государств или групп государств.

• Обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ.

• Выбор мер регулирования, являющихся не более обременительными для участников ВЭД, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами.

• Гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования ВЭД;

• Обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования ВЭД;

• Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во ВЭД и нанесения ущерба участникам этой деятельности и экономике РФ.

• Гарантия на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также на оспаривания нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника ВЭД на осуществление ВЭД.

• Единство системы государственного регулирования ВЭД.

• Единство применения методов государственного регулирования ВЭД на всей территории РФ.

• Четкое разделение функций осуществления ВЭП между ветвями власти, министерствами, ведомствами, а также Федерацией и ее субъектами.

• Рассмотрение внешнеэкономической политики РФ как важной составной части всей внешней политики России. В этом случае главной задачей внешней политики РФ является создание

Набор инструментов для реализации внешнеэкономической политики довольно широк. Государственное регулирование ВЭД включает её валютно-финансовое, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом. Все эти направления регулирования базируются на действующем законодательстве.

Наряду с методами государственного регулирования ВЭД также немаловажное значение имеют методы поддержки ВЭД:

• Общеэкономический метод.

• Таможенно-тарифное стимулирование.

• Специальные меры поддержки экспортеров: информационное обеспечение; организация торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций; проведение рекламных кампаний и кампаний по развитию экспорта товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности.

• Финансовая поддержка: выделение средств из федерального бюджета – долевая государственная поддержка эффективных инвестиционных проектов; обеспечение кредитования российских и иностранных участников ВЭД; гарантирование и страхование экспортных кредитов; налоговая поддержка.

• Особые режимы осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности – приграничная торговля и свободные экономические зоны.

• Создание благоприятных условий для доступа российских лиц на рынки других государств путем вступления в двусторонние и многосторонние переговоры и заключения международных договоров РФ, участия в создании и деятельности международных организаций и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию торгово-экономических связей РФ с иностранными государствами.

• Обеспечение торгово-экономических интересов РФ в иностранных государствах дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями РФ и торговыми представительствами РФ за рубежом.