Тема 5. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні.

Поняття територіальної громади. Основні ознаки територіальної громади.

Види територіальних громад. Територіальна громада села або добровільного об’єднання в сільську громаду жителів кількох сіл. Територіальна громада селища. Територіальна громада міста.

Функції і повноваження територіальних громад. Поняття функцій територіальної громади. Класифікація функцій територіальної громади. Політичні, економічні, соціальні, культурні та екологічні функції територіальної громади.

Форми діяльності територіальних громад. Місцеві вибори і референдуми, загальні збори громадян за місцем їхнього проживання, місцеві ініціативи, громадські слухання.

Тема 6. Місцеві ради – представницькі органи місцевого самоврядування.

Поняття місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування і їх види. Ознаки рад як представницьких органів.

Місцевий (базовий) і регіональний рівні місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування. Адміністративно-територіальний устрій України. Адміністративно-територіальні одиниці, їх класифікація.

Представницькі органи місцевого самоврядування: Верховна Рада Автономної Республіки Крим; сільські, селищні, міські ради; районні та обласні ради.

Правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування України. Зміст правового статусу представницьких органів місцевого самоврядування. Місце і роль представницьких органів місцевого самоврядування серед інших органів місцевого самоврядування.

Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування. Принципи порядку формування представницьких органів місцевого самоврядування. Виборчий процес. Класифікація виборів.

Функції і компетенція представницьких органів місцевого самоврядування. Поняття функцій, їх класифікація.

Повноваження представницьких органів місцевого самоврядування. Елементи компетенції представницьких органів місцевого самоврядування: предмети відання, права і обов’язки. Класифікація повноважень представницьких органів місцевого самоврядування: повноваження пов’язані, з реалізацією населенням форм волевиявлення та визначення статусу органів самоорганізації населення і добровільних об’єднань органів самоврядування; повноваження, які випливають з контрольної функції ради; повноваження, пов’язані з організацією роботи ради та утворюваних нею органів; повноваження в галузі програмування і планування т в бюджетно-фінансовій сфері; повноваження в галузі управління комунальною власністю; повноваження в галузі охорони природи, використання землі, інших природних ресурсів; повноваження в сфері благоустрою та забудови населених пунктів; повноваження в сфері соціального захисту населення, забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина.

Тема 7. Форми і методи діяльності представницьких органів місцевого самоврядування.

Поняття форм і методів діяльності представницьких органів місцевого самоврядування. Правова, організаційна, матеріально-технічна діяльність органів місцевого самоврядування. Форми діяльності органів місцевого самоврядування: правова, організаційна (загальні, колегіальні та індивідуальні форми) та матеріально-фінансова форми діяльності органів місцевого самоврядування. Методи діяльності органів місцевого самоврядування. Правовий метод діяльності місцевих рад. Організаційні методи діяльності органів місцевого самоврядування. Організаційно-правові методи.

Сесія як основна форма роботи представницьких органів місцевого самоврядування. Порядок денний сесії місцевої ради.

Форми й методи роботи постійних комісій місцевих рад.

Форми й методи роботи тимчасових контрольних комісій рад.

Форми і методи роботи депутатів місцевих рад. Депутатський запит та депутатське звернення. Фракція. Узгоджувальна рада. Правовий статус депутата та гарантії прав депутата.