28. Безвозмездное срочное пользование землей.

Земельные участки, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование: 1.земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Основанием приобретения права безвозмездного срочного пользования является административный акт органа исполнительной власти или органа местного самоуправления и срок пользования не может превышать один год, 2. частные земли. Основанием служит договор, в котором указывается срок, на который предоставляется земельный участок, 3. земельные участки организаций. Зем. участок может быть предоставлен только гражданам в виде служебного земельного надела. Основанием возникновения права безвозмездного срочного пользования зем. участком является договор безвозмездного пользования (договор ссуды). По этому договору одна сторона (ссудодатель) обяз-ся передать или передает вещь в безвозмезд. временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а ссудополучатель, в свою очередь, обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в котором он эту вещь получил, с учетом нормального износа, либо в ином состоянии, обусловленном договором.Главное отличие договора ссуды от договора аренды состоит в том, что договор ссуды имеет безвозмездный характер.Ссудодателем может быть собственник имущества – зем. участка или иное лицо, управомоченное на то законом или собственником. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование ссудополучателя является основной обязанностью ссудодателя. Ссудодатель не отвечает за недостатки зем. участка, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра участка или при его передаче.Передача зем. участка в безвозмездное пользование согласно ст.694 ГК не влечет изменения или прекращения прав третьих лиц на этот зем. участок (сервитут, право залога и т. п.). Однако при заключении договора ссудодатель обязательно должен предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на такой зем. участок. На ссудополучателя возлагаются обязанности по содержанию переданного ему земельного участка (ст.42 ЗК). Эти обязанности выражаются главным образом в требованиях обеспечения рационального использования и охраны земель. Согласно ст.698 ГК ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в следующих случаях. Например, ссудополучатель использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи - использует земельный участок не по целевому назначению. Ссудополучатель не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию - не выполняет обязанностей по охране земель, предусмотренных земельным законодательством. Возможны ситуации, когда по вине ссудополучателя происходит существенное ухудшение состояния вещи - земельного участка. Основанием для досрочного расторжения договора закон признает передачу земельного участка третьему лицу без согласия ссудодателя.В свою очередь ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора при наличии следующих оснований: при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование земельного участка невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора; если участок в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования; если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемый земельный участок; при неисполнении ссудодателем обязанности передать участок.Служебные земельные наделы предоставляются для с/х использования отдельным категориям работников организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков. Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в связи с которой они выделены. В случае, когда на служебном наделе произведен посев сельскохозяйственных культур, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая. Основания прекращения права на служебный земельный надел установлены в ст.47 ЗК