13.Современное земельное законодательство

Переломным в формировании земельного законодательства ново­го типа стал 1990 г., когда был принят ряд важнейших законодатель­ных актов.28 февраля 1990 г. приняты Основы зак-тва Союза ССР и союзных республик о земле, которыми введены: платность земле­пользования, аренда земли, пожизненное наследуемое владение, до­пускающее передачу по наследству земельного участка, и т.п. Еще дальше в сближении правомочий владельца земельного участка на ус­ловиях пожизненного наследуемого владения и правомочий собствен­ника участка пошло законодательство республик.Так, согласно статье 10 Закона РСФСР «О крестьянском (фермер­ском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 г. (в настоящее время 11 июня 2003 г. принят новый Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), гражданин, которому предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, имел право обменять земельный участок в установленном порядке, сдать земельный учас­ток или его часть в аренду в случае временной нетрудоспособности, Призыва на действительную службу в ряды Вооруженных Сил РФ, по­ступления на учебу. Принятый 25 апреля 1991 г. Земельный кодекс РСФСР предусмот­рел право граждан России на собственность для целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Частная собственность на землю была регламентирована в ряде других актов: Законе РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1990 г.), Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 г. (с изменениями), Зако­не РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г., Консти­туции РФ 1993 г. и др. Все последующее земельное законодательство открыло новый этап развития земельных отношений, предоставляя собственникам земельных участков и земельных долей (паев) право распоряжаться ими по своему усмотрению. Конституция РФ в статьях 9 и 36 устанавливает, что земля может находиться в частной, государственной, муниципаль­ной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Конституционные нормы закре­пили начавшийся в 1991 г. процесс приватизации земельного фонда, ра­нее находившегося в исключительной собственности государства. Однако 24 декабря 1993 года Указом Президента РФ Указ Прези­дента РФ № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» (САПП РФ, 1993, № 52, ст. 5085) были отменены многие статьи Земельного кодекса, а земельное законодательство стало раз­виваться, в основном, за счет указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Снимаются ограничения на распоряжение земля­ми, находящимися в частной собственности, земля начинает вовле­каться в гражданско-правовой оборот. Делаются попытки принятия нового земельного кодекса РФ. Поскольку устаревшее, пробельное, противоречивое, нестабиль­ное земельное законодательство 90-х годов осложняло процесс его правоприменения, 25 октября 2001 года был подписан Президентом РФ, а 30 октября опубликован новый Земельный Кодекс РФ. Введено наследственное пожизнен. владение. Право владения - реальное обладание вещью. Право пользования – извлечение из вещи полезных средств. Право распоряжения – опред-ие судьбы вещи. Из сфе­ры ЗК выведены нормы об обороте земель сельскохозяй­ственного назначения, ФЗ «Об обороте земель сель­скохозяйственного назначения» принят 24 июля 2002 года. 11 июня 2003 года Президентом РФ подписан ФЗ «О кресть­янском (фермерском) хозяйстве», 21 июня 2003 года принят государ­ственной Думой РФ ФЗ «О личном подсобном хозяй­стве».Факт принятия этих законов свидетельств. о повышен. заинтересов-ти РФ в развитии и совершенств-ии зем. отнош-ий.