Методические рекомендации к теме

При рассмотрении первого вопроса данной темы прежде всего следует обратить внимание на понятие системы местного самоуправления; определить, на чем основано ее единство. Одним из проявлений этого единства является то, что все организационные формы этой системы, посредством которых обеспечивается решение вопросов местного значения, местной жизни, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости.

Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет несколько групп организационных форм, посредством которых осуществляется местное самоуправление в Российской Федерации. Одна из этих групп включает формы непосредственной демократии, используемые в системе местного самоуправления.

Следует не только перечислить каждую из форм непосредственной демократии, но и дать детальный анализ каждой из существующих форм. В обоснование своих рассуждений студентам необходимо опираться на нормы конкретных законодательных актов Российской Федерации и ее субъектов, действующие в данной области.

Одной из специфических форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление. При рассмотрении данной формы необходимо показать взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, а также отличие органов территориального общественного самоуправления от общественных объединений.

Контрольные вопросы по теме

1. Назовите организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления.

2. Каков порядок проведения местного референдума?

3. Какие вопросы могут быть, а какие не должны выноситься на местный референдум?

4. Назовите стадии процесса организации и проведения местных выборов.

5. В чем состоят особенности такой формы прямого волеизъявления, как собрания (сходы) граждан?

6. Каково предназначение таких форм непосредственного волеизъявления, как народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления?

7. Укажите особенности территориального общественного самоуправления.

Задания для студентов и казусы

Инициативная группа граждан обратилась в представительный орган с предложением проведения референдума о досрочном прекращении полномочий руководителя управления народным образованием. Какое решение должен принять представительный орган?

Темы сообщений и рефератов

1. Назовите стадии процесса организации и проведения местных выборов.

2. Порядок проведения местного референдума.

1. Предназначение таких форм непосредственного волеизъявления, как народная правотворческая инициатива.

4. Обращения граждан в органы местного самоуправления: порядок, правовое регулирование.

5. Особенности территориального общественного самоуправления.

Список нормативно-теоретической литературы

1. О муниципальных выборах в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ// Кубанские новости 2005, 29 декабря..

2. О местном референдуме: Закон Краснодарского края от 3 июня 2003 № 587-КЗ) (с изм. 2005)// Информ. Бюлл.ЗСК № 8(79) 1 августа 2003 г.

3. О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 3. 06. 2003 № 593-КЗ ((в ред. от 28.02.2005) // Информ. Бюлл. ЗСК № 6 (77) 16 июня 2003 г.; Куб. новости, 2005, 5 марта.

4. О порядке осуществления права законодательной инициативы представительными органами местного самоуправления в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 9.12.1997 № 112-КЗ // Информ. Бюлл. ЗСК № 10(40) 30 декабря 1999 г.

5. О порядке отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 8.02.2000 № 235-КЗ //Кубан. Новости. – 1999. – 24 августа.

6. О порядке рассмотрения обращений граждан в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 25.02.1999 № 162-КЗ // Кубан. Новости. – 1999. – 4 марта.

7. О порядке рассмотрения обращений граждан в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 25.02.1999 № 162-КЗ // Кубан. Новости. – 1999. – 4 марта.

8. Бондарь Н.С.Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.С. Бондаря. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. – 559 с.

9. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 368 с.

10. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., Юристъ, 2000. — 552 с.

11. Муниципальное право России: Учебник / Отв. Ред. Г.Н. Чеботарев. – М.: Юристъ, 2005. – 362 с.

1. Муниципальное право России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.- (Серия «Высшее профессиональное образование: Юриспруденция»).

13. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец»», 2004. – 352 с.

14. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В.М. Жуйкова.— М.: ООО «Городец-издат», 2003. — 480 с.

15. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.–561 с.

16. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постатейный. / Под ред. Чаннова СЕ. – М.: «Ось-89», 2004. – 304 с. (Комментарий)

17. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»/ Под общ. Ред. проф. Шкатулла В.И.- М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 512 с.

18. Шугрина Е. С. Муниципальное право: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 656 с.