Тема 7.Финансово-экономические основы местного самоуправления

(4 часа)

Вопросы для обсуждения

Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления. Понятие и составные элементы местных финансов.

14. Местный бюджет, местные налоги и сборы.

15. Порядок образования, формирования и использования средств муниципальных внебюджетных фондов.

16. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

17. Виды финансовой поддержки местного самоуправления со стороны Российской Федерации и ее субъектов.

18. Муниципальная собственность. Субъекты и объекты муниципальной собственности. Особенности правового режима органов местного самоуправления как юридических лиц.

19. Особенности участия муниципальных образований в гражданском обороте.

Контрольные вопросы по теме

11. Раскройте содержание финансово-экономических основ местного самоуправления.

12. Назовите объекты, входящие в состав муниципальной собственности городского округа, муниципального района и городских, сельских поселений..

13. Что зачисляется в доходы местных бюджетов?

14. Расскажите об административном и гражданско-правовом способе формирования муниципальной собственности.

15. Как осуществляется распоряжение муниципальной собственностью?

Решите казусы

Глава администрации Краснодарского края своим постановлением обязал все органы власти перевести свои рублевые и валютные счета в один банк – Краснодарский губернский банк. Губернатор предполагает, что такая банковская монополия – это хороший способ контроля за использованием бюджетных средств и поступлением налоговых платежей. Тем же постановлением губернатор обязал администрацию города Краснодара все финансовые решения согласовывать с Краснодарским губернским банком и администрацией края. Оцените законность данного постановления. Какие меры могут быть предприняты?

Темы сообщений и рефератов

5. Положения нового закона (2003 г.) о безвозмездной передаче собственности.

6. Приватизация и ликвидация муниципальной собственности.

Список нормативных источников

Акты международного права

1. Европейская Хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15 октября 1985 г // СЗ РФ . – 1998. – N 36. – ст. 4466.

Федеральные нормативные правовые акты

21. Конституция РФ от 12.12.93 N б/н (с изменениями на 25 июля 2003 года) М., 1993// Российская газета, 1993, 25 декабря.

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07. 2007 № 187-ФЗ // СЗ РФ. – 2007. № 30. – Ст. 3800 – 3801.

1. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 05.08.2000 № 109-ФЗ (с изм.2005) // СЗ РФ, 2000. № 32. Ст. 3332.

24. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 21. Ст. 2425.

25. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

26. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99 N 1370 // Собр. Закон. РФ. – 1999. – N 42. – ст. 5011.

27. О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации институционных полномочий местного самоуправления: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 к № 1394 (с изм. 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6359; 2003. № 15. Ст. 1371.

28. О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления: Постановление Правительства РФ от 27.12.95 № 1251 // Собр. Закон. РФ. – 1996. - № 2. – ст. 121.

Нормативные акты Краснодарского края

29. О местном самоуправлении в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 № 717-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 04.07.2006 № 1047) // Кубан. Новости. – 12 июня 2004.

30. Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период: Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 № 950-КЗ (с изм. от 13 ноября 2006 г.) // www.smokk.ru/legislation/?id=10

31. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края от 17.10. 2002 № 525-КЗ // Инф. Бюл. ЗСК № 40(70) 18 ноября 2002 г. ч. 1.

32. О порядке передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в муниципальную собственность и приема земельных участков, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 6.06.2002 № 486-КЗ // Информ. Бюлл. ЗСК 37(67) 26 авг. 2002 г.

33. Об управлении лесами на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 3.06.2003 № 588-КЗ // Кубан. Новости. – 24.06.03. - № 105.

34. О плате за пользование водными объектами в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 3.06.2003 № 581-КЗ // Кубан. Новости. –2003. 6 июня. - № 97.

35. О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края от 6.05.2003 № 576-КЗ // Кубан. Новости. –2003. 15 мая. - № 184.

36. О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 6.03.2003 № 567-КЗ // Информ. Бюлл. ЗСК. – 2003. - № 3.

37. Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 23.11.2003 № 635-КЗ // Кубан. Новости. – 2003. 29 ноября. - № 194.

38. О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 604-КЗ // Кубан. Новости. – 2003. 2.08. - № 128.