Тема 2. Конституционно - правовые основы местного самоуправления. Законодательство в области местного самоуправления Вопросы для обсуждения

1. Понятие и содержание правовой основы местного самоуправления.

2. Международные правовые акты в области местного самоуправления

3. Конституционная основа местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Российское законодательство о местном самоуправлении.

5. Акты местного самоуправления, правовое положение, юридический режим и классификация.

6. Разработка и принятие Устава муниципального образования.

7. Формирование современной правовой основы МСУ. Особенности переходного периода (2003-2009 гг.).

Контрольные вопросы по теме

1 Являются ли тождественными понятия «государственная регистрация устава муниципального образования» и «государственная регистрация юридического лица»?

1. Какие уровни включает в себя правовое регулирование местного самоуправления?

3. Какие нормы Конституции РФ посвящены местному самоуправлению?

4. Каким образом происходит разграничение федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении?

5. Какие виды актов Конституционного Суда РФ могут осуществлять правовое регулирование муниципальных отношений?

Решите казусы

• В уставе города закреплено, что право внесения на рассмотрение в городской совет проекта устава имеют жители города, обладающие избирательным правом, органы местного самоуправления, общественные и политические объединения граждан, зарегистрированные на данной территории, и местные отделения общероссийских и региональных обьединений и партий. Соответствует ли данная норма закону?

• При обсуждении проекта устава города депутат внес предложение сосредоточиться на вопросах структуры органов городского самоуправления, а вопросы финансово-экономического, хозяйственного и Социального характера не включать в устав, поскольку по этим вопросам город полностью зависит от субъекта федерации. Предложение депутата было принято единогласно. Какие вопросы обязательно отражаются в уставе муниципального образования?

• Дума муниципального района утвердила правила благоустройства территории района, в которых хозяйствующие субъекты обязывались благоустраивать прилегающую к ним территорию, ежегодно высаживать(каждый) не менее 100 деревьев, 50 кустарников и 1000 цветов, укладывать не менее 500 м асфальтового покрытия и тротуарной плитки. Соответствует ли данный нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления требованиям федерального закона?

• На основании договора между представительным органом субъекта РФ и представительным органом города в устав города было внесено изменение, согласно которому организация транспортного обслуживания населения, создание условий для жилищного строительства, а также благоустройство и озеленение территории города были отнесены к предметам совместного ведения субъекта РФ и муниципального образования. Законно ли это изменение?

• По результатам проверки представленного для государственной регистрации устава района регистрирующий орган пришел к выводу, что заявленной муниципальной собственности района не достаточно для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. За регистрацию устава не был внесен регистрационный сбор. В государственной регистрации устава было отказано. Проанализируйте ситуацию.