3.5.3 Управление операциями и процессами

Это направление является ключевым при внедрении и функционировании системы экологического менеджмента. В соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 организация должна строго определить все производственные функции, процессы и виды деятельности, которые имеют отношение к важным экологическим аспектам и согласуются с ее экологической политикой, целевыми и плановыми экологическими показателями. Основой формирования структуры управления операциями являются результаты идентификации экологических аспектов при планировании системы экологического менеджмента.

Производство должно быть четко спланировано, и поддерживаться в таком техническом состоянии, чтобы все процессы функционировали в соответствии с технологическими регламентами. При планировании и управлении операциями и процессами в целях достижения установленных экологических показателей основное внимание должно уделяться документированным рабочим процедурам, определяющим характер проведения работ. Такие инструкции необходимы в ситуациях, когда их отсутствие может привести к отступлению от экологической политики. В связи с этим важен отбор критериев деятельности, которые должны быть установлены в стандартах и методических указаниях.

Управление операциями обеспечивается за счет внедрения процедур осуществления деятельности (в форме процедур, инструкций, стандартов предприятия и т.п.), учитывающих требования по контролю экологических аспектов. Процедуры должны описывать необходимую последовательность действий и рабочие критерии успешного их выполнения, действия в случае отклонений, возможно – связь с другими процедурами, в том числе в отношении действий в нештатных ситуациях. Процедуры должны быть документированы. Соблюдение процедур должно поддерживаться обучением. Внедрению новых и существенно пересмотренных процедур следует способствовать путем мотивации вовлеченного персонала. Существенно отличается внедрение процедур для постоянно осуществляемых и разовых процессов. Если постоянно осуществляемые процессы( производственные, основные вспомогательные) выполняются в соответствии с определенной процедурой, пусть недокументированной в полной мере или отличающейся от документации, то разовые процессы (такие как, например, сбор и передача ртутных ламп) обычно не только не расписаны в процедурном плане, но и не имеют «традиций» осуществления. В этом случае разработка и распространение даже простейшей процедуры способна дать быстрый и существенный положительный эффект.

Управление операциями распространяется на оборудование и его составные части, оказывающие воздействие на окружающую среду. Все процессы на предприятии, имеющие отношение к окружающей среде, могут быть представлены в виде схем, что позволит установить наличие участков и оборудования в производственном процессе, способных привести к нежелательным экологическим последствиям. При этом необходимо иметь ссылки на соответствующую документацию – рабочие инструкции, инструкции по проведению проверок, план проведения проверок и т.д.

Важную роль в управлении операциями играет учет потоков продукции, поступающих на предприятие для осуществления его производственной деятельности. При получении продукции и услуг от поставщиков необходимо учитывать их соответствие требованиям системы управления охраной окружающей среды и иметь документацию по их использованию, в которой должны быть также отражены расходы на возможный вывоз отходов. Прочие операции должны учитываться и так называемыми «третьими» сторонами, например, строительными фирмами, фирмами по вывозу и утилизации отходов и т.д. Об этих требованиях необходимо проинформировать как поставщиков, так и подрядчиков.

Поступающие на предприятие продукция и энергия, представленные в соответствующих единицах измерения, могут сравниваться с конечной продукцией и расходом энергии. Контроль продукции на «входе» и «выходе» обеспечивает производственный экологический баланс, анализ которого позволяет выявлять потенциал для рационализации производства и улучшения экологического соотношения «вход – выход».

Наиболее предпочтительным является вариант разработки контроля продукции на «входе – выходе», ориентированного на отдельные производственные процессы, так как при подобном варианте легко обнаружить слабые места. Упорядочение контроля комплектующих, материалов и сырья, продукции, выбросов и отходов по отдельным производственным процессам позволяет легко определить причины воздействия на окружающую среду в результате производственной деятельности и взаимодействие различных процессов на предприятии, однако контроль и учет материальных потоков следует проводить в разумных объемах.

Экологическая балансовая оценка материальных потоков делает возможным сравнение различных производственных процессов и продукции. Она позволяет определять экологическую эффективность мероприятий, которые проводятся и планируются на предприятии, и тем самым создают рычаги управления для оптимального использования финансовых средств.

Следовательно, управление операциями должно обеспечивать:

1. поддержание требуемого уровня экологической результативности

2. постоянное соблюдение требований экологического законодательства и других предъявляемых требований

3. улучшение (и поддержание достигнутого уровня) экологической результативности в тех областях, где организация работает над ее улучшением.