2. Основы и признаки правового государства

     По мере развития человеческой цивилизации государство постепенно превра­щается из примитивного "варварского" принудительно-репрессивного образования в демо­кратическую и гуманную организацию политической власти, основанную на верховенстве права.

     При этом право играет главенствующую роль лишь в том случае, когда оно является мерой свободы отдельного человека и всех членов общества, когда оно предстает воплощением нравственных, духовных и гуманных начал его государственной организации.

     Развитая правовая система государства еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. В тоталитарных государствах регулярно издавались правовые акты, обеспечивалась их жесткая реализация, однако многие законы противоречили праву.

     Правовое государство — это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу и другие права личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Представление о правовом государстве ассоцииру­ется с двумя основополагающими принципами: законодательный порядок в государстве и защищенность гражданина. Законная власть для своего утверждения и укрепления облекается в форму права. Как отмечал Л.Дюги, государство есть не что иное, как сила, отданная на служение праву.

     Государство, поставленное под контроль права, — это и есть правовое государство,  всеохва­тывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона. Верховенство закона означает, что ни один государственный орган, партийная или общественная организация, предприятие или должностное лицо, ни один гражданин не освобождаются от обязанностей подчи­няться закону, соблюдать и исполнять его. Это означает также, что все другие правовые акты, принимаемые различ­ными государственными органами, должны основываться на законе, не противоречить ему. В этом смысл высшей юри­дической силы закона в иерархии правовых актов.

Основы правового государства.   Принципиально важными предпосылками и условиями создания и упрочения правового государства являются следующие элементы, составляющие фундамент правового государства.

     Экономической основой правового государства являются определенные производственные отношения, базирующиеся на развитии разнообразных форм собственности, свободном предпринимательстве, борьбе с экономическим монополизмом и т.д.

     Социальная основа правового государства предполагает: наличие граж­данского общества, свободных граждан, равных перед зако­ном, с широкими социальными правами. Создание в обществе условий, необходимых для реализации каждым человеком своих творческих и трудовых возможностей, обеспечение личных прав и свобод человека и их гарантированность.

     Нравственную основу правового государства образуют об­щечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, ра­венства перед законом и свободы личности, ее чести и достоинства.

     Политическая основа правового государства наиболее полно проявляется в его суверенитете. Правовое государство является суверенным, иными словами, оно концентрирует в себе суверенитет народа и наций, населяющих определенную страну.

     Таким образом, можно сделать вывод о том, что целью существования современного правового государства является создание в рамках закона условий для оптимального разви­тия личности.

     Итак, правовым может быть признано такое государство, функционирование которого основано на праве и основным на­правлением деятельности которого является соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.

Принципы правового государства.   Правовое государство обладает чертами, которые присущи всякому государству. Одна­ко, в дополнение к ним, правовое государство характеризуется следующими особенностями.

     Современные подходы к пониманию правового госу­дарства можно свести к следующим основным принци­пам:

   1. Демократизация общества;    2. Верховенство закона;     3. Правовая защищенность человека;    4. Разделение властей и установление правовых основ государственного строи­тельства.

     Эти и другие принципы являются основополагающими идеями, определяющими модель правового государства.

     Основу модели правового государст­ва составляет совокупность нескольких положений:

   ♦ признание человека высшей ценностью и целью госу­дарства, а не средством решения тех или иных государст­венных проблем;

   ♦ реальность и приоритет прав и свобод личности во взаимоотноше­ниях с государством,  обеспечение свободного развития личности: «Не человек существует для государства, а государство существует для человека»;

   ♦ демократизм  законотворчества,  обеспечивающий закрепление в праве воли большинства с учетом интере­сов меньшинства;

   ♦ верховенство и прямое действие конституции и закона  во  всех  сферах  общественной жизни. «Закон строг, но это закон»;

   ♦ внешний и внутренний суверенитет государства;

   ♦ соответствие внутреннего законодательства общепри­знанным  принципам   и   нормам  международного  права (либо прямое действие международных норм);

   ♦ народ, его суверенная воля - единственный источ­ник государственной власти;

  ♦ сосредоточение всех государственно-властных полно­мочий в системе государственных институтов, созданных на основе всеобщих, равных и прямых выборов всего населения;

   ♦ взаимная ответственность государства и личности;

   ♦ связанность государства правом, его статус как субъек­та права и равенство в этом качестве с другими субъектами, в первую очередь с гражданином;

   ♦ разделение властей в организации государственного управления;

   ♦ высокий авторитет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан;

   ♦ наличие эффективных организационно-правовых средств контроля и надзора общества за деятельностью органов государственной власти всех уровней и за осуществлением законов;

   ♦ недопущение монополизма в политике и экономике;

   ♦ единство прав и обязанностей граждан;

   ♦ наличие развитого гражданского общества.

     Правовым государством может быть признана только такая организация полити­ческой власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного, справедливого закона, действует строго в определенных законом границах, обеспечивает социальную и правовую за­щищенность своих граждан.

     К числу иных важных признаков правового государства можно отнести:

• наличие развитого гражданского общества;

• создание институтов политической демократии, препятствующих сосре­доточению власти в руках одного лица или органа;

• верховен­ство и правовое действие конституционного закона, установле­ние в законе и проведение на деле суверенности государствен­ной власти;

• возвышение суда как одного из средств обеспече­ния правовой государственности; соответствие законов праву и правовая организация системы государственной власти.