27. Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государственный строй Франции по Конституции 1852 года

В Национальном собрании сильные позиции получили монархисты (отмена демократических институтов). Бонапарт 2 декабря 1851 года под лицемерным предлогом защиты республики от заговорщиков и в нарушение Конституции 1848 г. Луи Бонапарт, опираясь на армию, разогнал Национальное собрание и установил президентское правление. Был введен режим военного и полицейского террора, направленный против монархической оппозиции, прежде всего против республиканцев и демократических сил. Официальное провозглашение 2 декабря 1852 г. Второй империи означало окончательное утверждение новой разновидности бонапартистского (цезаристского) режима. Правительство Наполеона III было вынуждено постоянно лавировать, изображать из себя некую "надклассовую" и "надпартийную" силу (в связи с политической активностью масс). Политика «кнута и пряника». Заигрывание с разными классами, репрессии и уступки.

Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался законодательным корпусом. Выборы в Законодательный корпус были поставлены под контроль правительства. Оппозиция затравлена.

В 1860-е годы из-за активного недовольства масс Наполеон III вынужден провести либеральные реформы. Законодательный корпус и Сенат получили право ежегодно вотировать адрес на тронную речь императора, публиковать отчеты о своих заседаниях, в 1870 г. им было дано право постатейного голосования бюджета. Императорским декретом 1 марта 1854 г. был восстановлен корпус жандармов. Использовался для проведения карательных операций (разгон антиправительственных собраний и демонстраций, аресты участников тайных организаций). Армия поддерживала Вторую империю, выступала за агрессивную внешнюю политику. При этом не была готова к войне. Политический авантюризм Наполеона привел к тому, что в 1870 г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией. Поражение и капитуляция французской армии ускорили падение Второй империи.

14 января 1852 года Луи Бонапарт промульгировал новую Конституцию, которая в своих основных чертах напоминала бонапартистскую Конституцию 1799 года. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооруженных сил, назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием, и тем самым имел в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат. Должностные лица приносили ему присягу на верность. Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Из них лишь Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и Сената назначались президентом. Сенат по указанию президента мог вносить последующие изменения в конституционную систему. Вся деятельность конституционных учреждений ставилась под контроль президента, власть которого имела авторитарный характер. Логическим завершением Конституции 1852 г. были сенатус-консульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона III.

4 сентября палата депутатов под прямым давлением революционной толпы заявила об отстранении Наполеона III от власти. В тот же день в городской ратуше Парижа была провозглашена республика и сформировано временное правительство (генерал Трошю во главе). Ноябрьский референдум закрепил полномочия правительства. Оно видело свою главную задачу в умиротворении населения Парижа, а также в подавлении нарастающего рабочего движения и в проведении выборов в Национальное учредительное собрание, которому оно и уступило власть в феврале 1871 г.