54. Революция в Германии 1918 года и ликвидация монархии. Конституция Веймарской Республики 1919 года

Революция 1917 года в России привела к полному распаду армии, поэтому освобождалась возможность для Германии на западном фронте. Но свои войска в Европе высадили США. К началу ноября 1918 года германское сопротивление было сломлено, и Германия была вынуждена капитулировать: у десятков миллионов немцев случился революционный подъем.

3 ноября 1918 года, было расстреляно шествие матросов в немецком городе Киль, что стало началом Кильского восстания и прологом Ноябрьской революции 1918 года. Поводом к восстанию послужил приказ германского верховного командования о выходе военных кораблей в открытое море для сражения с английским флотом. Этот приказ, отданный после того, как война была проиграна и уже начались переговоры о мире, означал явную авантюру, грозившую погубить 80 тысяч моряков. Делегация от экипажей судов заявила командованию, что флот готов защищаться в случае неприятельского нападения, но отказывается идти навстречу бессмысленной гибели, после чего командование отменило свой приказ и приступило к репрессиям против моряков. В ответ на репрессии и массовые аресты, последовавшие после отказа матросов выполнить приказ, рабочие, моряки и солдаты кильского гарнизона 3 ноября организовали демонстрацию. Матросы требовали освободить своих товарищей, а рабочие - «хлеба и мира». Но демонстрация была расстреляна военным патрулем, было убито 8 человек.

4 ноября восстание охватило весь флот. Пехотные части, посланные губернатором в Киль, перешли на сторону восставших. К вечеру 4 ноября восставшие разбили правительственные войска и весь город был в их руках. Матросы избрали первый в ходе революции 1918-1919 годов Совет рабочих и солдатских депутатов под руководством Карла Артельта. Подавить восстание не удалось. Распространяясь на всё новые города, оно положило начало Ноябрьской революции 1918 в Германии. Уже 9 ноября 1918 года революция победила в столице немецкого государства - Берлине. Кайзер Вильгельм II вынужден был отправиться в Голландию, а через две недели прислать отречение. Монархия перестала существовать и фактически была упразднена Конституция Германской империи 1871 года. Уже 10 ноября власть в стране перешла к Совету Народных Уполномоченных (временному правительству Германии во время Ноябрьской революции в период с ноября 1918 года по февраль 1919 года, образован коалицией из двух социал-демократических партий - СДПГ и НСДПГ).

В январе 1919 года провозглашается курс на взятие власти коммунистами Германии. Власти Антанты, которые уже оккупировали значительную часть Германии, и оставшиеся немецкие правительственные силы сумели подавить восстание и убили Розу Люксембург и Карла Либкнехта - руководителей восстания. После этого события в отдельных частях Германии были созданы отдельные советские республики, самой мощной из которых стала Баварская республика.

16-21 декабря состоялся Всегерманский съезд представителей рабочих и солдатских Советов, который позднее передал всю власть Веймарскому учредительному собранию, которое должно было разработать конституцию Германии. Германское учредительное национальное собрание было созвано в Веймаре, вдали от революционных центров. Выборы, состоявшиеся 19 января 1919 года дали большинство буржуазным партиям. 11 февраля Учредительное собрание избрало временным президентом Германии социал-демократа Эберта. Собрание 22 июня высказалось за подписание Версальского договора, а 9 июля ратифицировало его. 31 июля 1919 года была принята Веймарская конституция.

Летом 1919 года в Версале и Веймаре происходит два важнейших события. В Версале прошла мирная конференция, на которой подписали серию мирных договоров, которые оформили послевоенный мир. По этому миру страны Антанты поделили немецкие колонии (Камерун, Юго-Западная Африка), Германия также лишалась флота, армии, вооружения, была оккупирована значительная часть Западной Германии, кроме того на Германию была наложена огромная контрибуция. Германия была полностью разорена.

Требования революции: прекращение войны, уничтожение монархии, создание демократической парламентской республики, ликвидация полуфеодального землевладения, закрепление социальных прав трудящихся. Итоги революции: выход Германии из войны, крах кайзеровской империи Гогенцоллернов, ликвидация 20 германских полуабсолютических монархий, установление демократии, установление парламентской Веймерской республики, закрепление политических и социальных прав и свобод германского народа (8-часовой рабочий день, право на коллективный договор, всеобщее избирательное право, свобода слова, собраний, ликвидация крупного феодального землевладения).

Следующая конституция была принята в 1919 году (вступила в силу 11 августа 1919 года), она вошла в историю под названием Веймарской. Эта Конституция называлась как и прежняя - Конституция Германской империи, но по форме правления Германия уже выступает в качестве республики. Дело в том, что термин «reich» в немецком языке имеет два значения: это не только государство с монархической формой правления, но и федерация. Это была самая демократичная конституция в Европе.

Конституция поделена на две части:

а) устройство и задачи империи;

б) основные права и обязанности немцев;

Органы власти (форма правления - смешанная республика):

а) рейхстаг - депутаты германского народа, которые подчиняются только своей совести и не связаны мандатами (ст. 20, 21); выборы абсолютно демократичные: всеобщие, равные, прямые при тайной подаче голосов, участвуют и женщины, и мужчины, достигшие 20 лет (ст. 22); избирается на 4 года (ст. 23), имеет огромные полномочия;

б) президентом может быть каждый немец не моложе 35 лет, он избирается всем германским народом на 7 лет (ст. 41, 43); президент может быть переизбран; предусматривается импичмент президента: он может быть смещен народным голосованием по предложению рейхстага; для постановления рейхстага об этом требуется 2/3 голосов; отклонение народным голосованием предложения о смещении считается переизбранием и влечет за собой роспуск рейхстага (ст. 43); президент представляет империю в международно-правовых отношениях (ст. 45), назначает и увольняет имперских чиновников и офицеров (ст. 46), рейхсканцлера и по его предложению имперских министров (ст. 53), президенту принадлежит верховное командование всеми вооруженными силами империи (ст. 47); право экзекуции, аннулирования многих прав и свобод, введения чрезвычайного положения (ст. 48);

в) рейхсрат (Союзный совет) - состоит из представителей правительств областей, из которых состоит Германия (ст. 60); в рейхсрате каждая область имеет по крайней мере один голос; более крупные области получают по одному голосу на 700 тысяч жителей, ни одна область не может быть представлена более чем 2/5 всех голосов; число голосов устанавливается рейхсратом заново всякий раз после производства всеобщей переписи (ст. 61);

Законопроекты вносятся либо имперским правительством, либо по инициативе членов рейхстага (ст. 68). Внесение законопроекта имперским правительством требует согласия рейхсрата (ст. 69). Закон, принятый рейхстагом, должен быть до опубликования поставлен на народное голосование, если о том постановит президент империи в течение месяца (ст. 73).

Рейхсрат имеет право опротестования законов, принятых рейхстагом. Если рейхстаг и рейхсрат не придут к соглашению, то президент может в течение трех месяцев распорядиться произвести народное голосование; если президент не воспользуется этим правом, то закон считается не получившим законную силу. Если рейхстаг большинством в 2/3 голосов примет постановление вопреки протесту рейхсрата, то президент обязан в трехмесячный срок или опубликовать закон в одобренной рейхстагом редакции, или распорядиться о производстве народного голосования (ст. 74).

Конституция может быть изменена в законодательном порядке в присутствии на заседании не менее 2/3 членов рейхстага и при наличии 2/3 присутствующих депутатов, согласных на изменение. Для постановлений рейхсрата об изменении конституции равным образом необходимо большинство в 2/3 поданных голосов. Если по народной инициативе производится народное голосование об изменении конституции, то необходимо согласие большинства имеющих право голоса граждан (ст. 76).

Основные права и свободы немцев:

а) свобода передвижения по всей империи (ст. 111); право эмигрировать за границу (ст. 112);

б) свобода личности, неприкосновенность жилища (ст. 114, 115);

в) тайна переписки (ст. 117);

г) право свободно выражать свои мнения (ст. 118);

д) право собираться мирно и без оружия без предварительного разрешения (ст. 123);

е) право образовывать союзы или общества в целях, не противных уголовным законам (ст. 124);

ж) свобода и тайна выборов (ст. 125);

з) право обращаться письменно с просьбами или жалобами к власти (ст. 126);

и) свобода договоров (ст. 152);

Брак основан на равноправии обоих полов (ст. 119). Внебрачные дети приравниваются к рожденным в браке (ст. 121). Впервые в Европе вводится всеобщее среднее бесплатное образование: всеобщее школьное обучение обязательно (ст. 145).

Собственность обеспечивается конституцией. Принудительное отчуждение может быть предпринято только для блага общественного целого и на законном основании. Оно производится за соответствующее вознаграждение, поскольку имперский закон не постановит иначе. Собственность обязывает, пользование ею должно быть в то же время служением общему благу (ст. 153).

Рабочие и служащие призваны на равных правах совместно с предпринимателями участвовать в установлении заработной платы и труда, а также в общем хозяйственном развитии производительных сил. Рабочие и служащие получают для защиты своих интересов законное представительство в виде рабочих советов предприятий, окружных рабочих советов и имперского рабочего совета. Окружные рабочие советы и имперский рабочий совет объединяются с представительными органами предпринимателей и иных заинтересованных кругов населения в окружные экономические советы и имперский экономический совет. Социально-политические и хозяйственно-политические законопроекты крупного значения до внесения их в рейхстаг должны представляться правительством на заключение имперского экономического совета. Этот совет имеет право сам предлагать такие законопроекты.

55-56. Сущность фашизма. Установление фашистской диктатуры в Германии и ее законодательное оформление. Генеральный план «Ост». Организация власти в фашистском государстве Германии. Государственный аппарат фашистской Германии. Карательные органы

Фашизм сыграл ведущую роль в Германии, Италии и Японии. Фашизм максимально развился именно в этих странах, так как в них капитализм стал развиваться позднее, чем в Англии, Франции, США: в этих странах капитализм развивался очень бурными темпами в конце XIX - начале XX века. Эти страны уже с XIX века развивались как государства военизированные, ориентированные на войну. Они позднее вышли на мировую арену и не успели поучаствовать в разделе мира, который был поделен в основном между Францией и Англией. Они, конечно, приобрели кое-какие колонии, но считали себя обделенными.

Капитализм - это экономическая система, которая во многом развивается за счет ограбления внешнего мира. Она не может не осуществлять экспансии во внешний мир, захватывать его и грабить (это видно на примере Англии и Франции, которые грабили свои африканские колонии). Фашизм с этой точки зрения представлял собой борьбу за передел мира особыми средствами, с помощью диктатуры.

Колонии были захвачены в Азии и Африке, поэтому фашистская Германия обратила свои взоры на Восток. Но на Востоке территории были заняты населением, поэтому для захвата территорий это население нужно было уничтожить. И неслучайно в преддверии похода на Восток был разработан план «Ост» - план уничтожения русского народа. Стремление захватить территории, занятые населением, неизбежно порождало расистскую идеологию, потому что уничтожение этого населения нужно было оправдать, изобразить это население низшей расой, подлежащей уничтожению.

Но фашистская диктатура не могла бы возникнуть, если бы в самой Германии не было почвы для нее. Эта почва создавалась в сфере идеологии (общественного мировоззрения), экономики и политики. Те идеи, которые встали в основу фашистской идеологии, в Германии уже были распространены в Германии в конце XIX - начале XX века: идея расовой исключительности немцев (арийской расы), болезненный национализм.

Германия потерпела поражение в Первой Мировой войне, и во многом Версальский мир усугубил горечь этого поражения: на Германию была наложена огромная репарация, которую она не могла выплатить за счет внутренних ресурсов. Германское общество после десятилетий воспитания в духе величия, превосходства над другими нациями, оказалась в положении пораженной нации. Очевидно, что идея реваншизма должна неизбежно должна была возобладать в общественном настроении. И эта идея также облегчала приход Гитлера к власти.

Развитие Германии после 1919 года пойдет довольно тяжело, поскольку значительная часть территории Германии была оккупирована, страна полностью разорена, огромное количество безработных, вся промышленность развалена. В таких условиях нарастает бурная общественная жизнь. С конца 1919 года начинается подъем влияния Коммунистической партии Германии (уже с 1924 года это самая большая Коммунистическая партия после СССР).

С 1919 года начинает создаваться национал-социалистическая рабочая партия Германии, которая отличалась тем, что она выступала за социальную справедливость, но самым главным в ней был национальный момент. В 1920-е годы партию возглавил Гитлер. Борьба с коммунистами станет самой главной задачей партии.

В 1924 году Коминтерн организует революцию в Германии, но Антанта подавит восстание. Одновременно с 1923 года происходит «пивной путч», который привел к тому, что национал-социалисты почти захватили власть в Мюнхене, а руководство партии арестовали, Гитлер был осужден. В процессе нахождения в мюхненской тюрьме Гитлер написал труд «Моя борьба», где излагал основные тезисы теории национал-социализма (фашизма). Государства Антанты пришли к выводу, что не стоит гнобить Германию, наоборот, нужно вложить в нее деньги. Американцы организовали вложение денег в Германию, а Германия с этих денег оплачивала долги по контрибуции, американские корпорации поглощали немецкие.

К концу 1920-х годов Германия восстанавливает военный потенциал. Однако в 1929 году начинается Великий кризис в США, а также у тех, кто был связан с США, в частности, в Германии. Экономический кризис конца 1920-х годов - начала 1930-х годов практически уничтожил средний класс в Германии. Эти люди легко становились тем материалом, который укреплял фашистскую диктатуру, они становились проводниками фашистской политики.

Уже летом 1932 года относительное большинство (больше трети голосов) в Рейхстаге получает Национал-социалистическая рабочая партия. Президент фон Гинненбург терпеть не мог Гитлера и не хотел назначать его на пост рейхсканцлера. Только в начале января 1933 года, когда крупнейшие руководители крупнейших корпораций Германии вызвали к себе президента и провели с ним работу, фон Гинненбург издает приказ о назначении Гитлера рейсхканцелом и признает право его сформировать правительство.

Фашистское государство - это государство, в котором партия является частью государственного аппарата. В Германии фашистское государство возникало из Веймарской республики. Если рассматривать фашистское государство как государственный строй в целом, то можно выделить следующие принципы, на которые оно опирается:

а) вождизм;

б) слияние законодательной и исполнительной власти;

в) слияние партийного и государственного аппарата;

г) корпоративность;

д) милитаризм (фашистское государство - это всегда государство военизированного типа);

е) превалирование в государственном аппарате карательных органов (фашистское государство немыслимо без разветвленной системы тюрем, концентрационных лагерей, оно опиралось на насилие);

Фашистское государство формируется чаще всего в результате государственного переворота из представителей самых различных слоев, как правило, маргиналов. Оно не имеет сплоченной правящей элиты, его правящий слой формируется из самых разнородных элементов, поэтому возникает потребность в консолидации. Роль верховного вершителя судеб берет на себя вождь, который назначает чиновников, продвигает их по службе. Кроме того, вождь является одновременно творцом фашистской идеологии (когда Гитлер 30 января 1933 года был назначен рейхсканцлером, «Mein Kampf» превратился в библию фашизма).

Власть фюрера над Германией была закреплена и законодательными средствами. 1 августа 1934 года в Германии был издан Закон о верховном главе Германской империи, в котором провозглашалось, что после смерти рейхспрезидента Гинденбурга, должность рейхспрезидента объединяется с должностью рейхсканцлера. Гитлер, таким образом, должен был стать и главой государства, и главой правительства. Гинденбург умер уже на следующий день.

Гитлеровский режим начинается с Указа о защите правительства национального возрождения от коварных посягательств от 21 марта 1933 года, где говорилось о том, что «кто умышленно будет высказывать или распространять не отвечающие или грубо искажающие действительность суждения, могущие причинить тяжелый ущерб благополучию Империи или отдельным германским землям, или авторитету правительства империи или отдельных земель, наказывается тюрьмой до двух лет». В это же время проводятся выборы в Рейхстаг. Гитлер для всех был спасителем нации, поскольку раскрыл коммунистический заговор (никто не знал, что сам Гитлер организовал поджог).

24 марта 1933 года в Германии был издан Закон в целях устранения бедствий народа и государства, в котором объявлялось, что отныне правительство Германии уполномочено издавать законодательные акты, которые могут уклоняться от Конституции, но они не должны затрагивать полномочия рейхспрезидента, Рейхстага и Рейхсрата. Кроме того, эти законодательные акты вступали в силу без всякого рассмотрения в Рейхстаге, а лишь после опубликования этих законодательных актов без всякой ратификации в парламенте. В Германии фактически произошло слияние правительственной и законодательной власти. Рейхстаг совершенно утратил свою функцию контроля за правительством, хотя по Веймарской конституции он мог выразить правительству недоверие, но это было немыслимо в фашистском государстве.

В Веймарской республике существовала многопартийная система, и национал-социалистическая была лишь одной из многих партий, причем далеко не самой мощной. В июле 1932 года эта партия набрала 37,7% голосов и выдвинула в Рейхстаг 230 депутатов, но на выборах, которые состоялись в начале ноября 1932 года она выдвинула только 196 депутатов. Если бы коммунисты и социал-демократы объединились в Германии, то они заняли бы больше половины мест в Рейхстаге, но этого не произошло. Национал-социалистская партия никогда не имела даже половины мест в Рейхстаге, но буквально через 48 часов после назначения Гитлера рейхсканцлером Рейхстаг был распущен, и на 5 марта 1933 года были назначены новые выборы.

В ночь с 27 на 28 февраля был организован поджог Рейхстага, в котором обвинили коммунистов. На этом основании Коммунистическая партия была запрещена. К лету Гитлер расправился и с другими партиями, и по сути в стране осталась одна партия - национал-социалистская, которая была объявлена Законом против образования новых партий от 14 июля 1933 года единственной носительницей государственного сознания. При этом было запрещено под страхом уголовного наказания создавать какие-либо другие партии. В Германии утвердилась однопартийная система.

По Закону об обеспечении единства партии и государства от 1 декабря 1933 года произошло слияние партийного и государственного аппаратов: партия является частью государства, а государство - органом партии. На членов партии и штурмовых отрядов в качестве ведущей и движущей силы национал-социалистического государства возлагаются повышенные обязанности в отношении вождя, народа и государства.

Постепенно федеративное государство в Германии становится унитарным. В 1933 году издается закон о том, что правительства отдельных земель фактически должны действовать под началом наместника, который назначается рейхсканцлером, а 30 января 1934 года в Германии вообще упраздняется федеративное устройство, принимается Закон о переустройстве империи, где говорится, что «народные представительства областей упраздняются, права верховенства областей переходят к империи, правительства земель подчиняются имперскому правительству».

Германия становится унитарным государством, вследствие чего 14 февраля 1934 года издается акт, который ликвидирует Рейхсрат (Имперский совет), который включал в себя представителей отдельных земель, поскольку областей уже не было.

Принцип корпоративности предполагает объединение населения по самым различным признакам: возрастному, профессиональному, территориальному. Каждый член общества входит в определенную организацию, которая осуществляет контроль за его поведением. Принцип корпоративности был призван превратить население в послушное орудие фашистской диктатуры.

Генеральный план «Ост»

Время осуществления: 1939 – 1944 гг. Жертвы: население Восточной Европы и СССР (в основном славянское). Место: Восточная Европа, оккупированная территория СССР. Характер: расово-этнический. Организаторы и исполнители: национал-социалистская партия Германии, профашистские группировки и коллаборационисты на оккупированных территориях.

Гитлеровская политика геноцида наиболее ярко воплотилась в генеральном плане «Ост», который разработало главное имперское управление безопасности под руководством Гиммлера. До сего времени подлинный план «Ост» не обнаружен. Однако после разгрома фашистской Германии был найден и предоставлен в распоряжение нюрнбергского военного трибунала документ, который позволяет составить представление об этом плане и вообще о политике германского империализма по отношению к народам Восточной Европы. Речь идет о «Замечаниях и предложениях по генеральному плану “Ост” рейхсфюрера войск СС». Этот документ был подписан 27 апреля 1942 года Э. Ветцелем - начальником отдела колонизации 1-го главного политического управления «восточного министерства».

«План Ост» являлся программой массовых этнических чисток населения Восточной Европы и СССР в рамках более глобального нацистского плана по “освобождению жизненного пространства” для немцев и других “германских народов” за счет территорий “низших рас”, таких, как славяне. Согласно плану, славяне, живущие в странах Восточной Европы и европейской части СССР, должны были подвергнуться частично германизации, а частично быть депортированы за Урал или уничтожены. Предполагалось оставить небольшой процент местного населения с целью использования в качестве бесплатной рабочей силы для немецких колонистов. По расчетам нацистских чиновников, через 50 лет после войны число немцев, проживающих на этих территориях, должно было достигнуть 250 млн. План относился ко всем народам, проживающим на территориях, подлежащих колонизации: говорилось в нем и о народах Прибалтики, которые также предполагалось частично ассимилировать, а частично депортировать. Как можно предположить из сохранившихся в некоторых документах комментариев к плану, о судьбе евреев, живущих на подлежащих колонизации территориях, в плане почти не упоминалось, главным образом потому, что на тот момент уже был задействован проект “окончательного решения еврейского вопроса”, согласно которому евреи подлежали тотальному уничтожению.

С 1933 года разворачиваются карательные органы партии. Еще в 1921 году на базе некоторых подразделений «Добровольческого корпуса» были созданы штурмовые отряды (СА) - военизированные формирования Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП). Руководители СА на местах постоянно вступали в конфликт с руководством НСДАП, что в 1930 году вылилось в «мятеж Штеннеса», после которого Гитлер лично возглавил штурмовые отряды, став Верховным фюрером СА.

Вскоре Гитлер начинает неуютно чувствовать себя рядом с Рёмом, у которого были уже огромные силы. Тогда Гитлер создает охранные отряды (СС). Первончально СС предназначались для личной охраны вождя НСДАП Гитлера и входили в состав штурмовых отрядов. С 1934 года СС были выделены из штурмовых отрядов как отдельная структура НСДАП и подчинялись лично Гитлеру и рейхсфюреру СС Гимлеру.

Главное управление безопасности рейхсфюрера СС было окончательно сформировано в 1935 году и стало центральным ведомством СД, которое занималось сбором и анализом информации о внутри- и внешнеполитической обстановке. В сентябре 1939 года на его базе было организовано Главное управление имперской безопасности (РСХА). С 1932 года по 1939 год руководителем управления был Рейнхард Гейдрих.

После прихода НСДАП к власти штурмовые отряды короткое время имели статус вспомогательной полиции, но после лета 1934 года (так называемая «ночь длинных ножей», когда руководство СА во главе с Эрнстом Рёмом было уничтожено из-за нелояльности штурмовиков и подозрения в подготовке путча) они потеряли значение, и главной боевой организацией НСДАП стала СС.

В августе 1931 года по приказу Генриха Гиммлера в рамках СС был создан разведывательный отдел «1С», который возглавил Рейнхард Гейдрих. Отдел занимался слежкой как за политическими противниками, евреями, так и за членами НСДАП, а также за обычными гражданами, которые могли быть полезны партии или СС. На каждого, за кем велась слежка, была заведена отдельная карточка.  Вся картотека делилась на категории: евреи, коммунисты, католики, аристократы, масоны и национал-социалисты с «тёмным прошлым». Для тех, кто попадал сразу в несколько категорий, был отведен особый ящик. В 1932 году отдел 1С был переименован в службу безопасности рейхсфюрера СС (СД). 9 июня 1934 года все остальные разведывательные органы НСДАП были включены в состав СД.

Кроме партийных органов создавались также государственные. Герман Геринг стал главой полиции Пруссии, он же учредил тайную полицию (гестапо), у которой возникли конфликты с СД. Гитлер создал на их основе РСХА (главное управление государственной безопасности): с одной стороны РСХА орган государственный (полиция), но главная часть РСХА представлена СС.

Гестапо вело преследование инакомыслящих, недовольных и противников власти Гитлера, входило в состав Министерства внутренних дел Германии. Обладая широкими полномочиями, являлось важнейшим инструментом проведения карательной политики как в самой Германии, так и на оккупированных территориях. Гестапо занималось расследованиями деятельности всех враждебных режиму сил, при этом деятельность гестапо была выведена из-под надзора административных судов, в которых обычно обжаловались действия государственных органов. В то же время гестапо обладало правом превентивного ареста - заключения в тюрьму или концентрационный лагерь без судебного решения. Гестапо было создано 26 апреля 1933 года Герингом, министром внутренних дел Пруссии; руководителем отдела был назначен Рудольф Дильс.

Главное управление имперской безопасности (РСХА) являлось руководящим органом политической разведки и полиции безопасности Третьего рейха. Создано 27 сентября 1939 года в результате объединения службы безопасности (СД) и Полиции безопасности (Зипо), учреждённых в 1935 году и 1936 году соответственно. РСХА находилось в подчинении рейхсфюрера СС и шефа германской полиции Гиммлера. Главное управление имперской безопасности было одним из 12 главных управлений СС со штатом в 3000 сотрудников. Начальником РСХА был назначен Гейдрих.

РСХА окончательно сформировалось к сентябрю 1940 года и включало в себя сначала шесть, а с марта 1941 года - семь управлений. Управление подразделялось на отделы, а те, в свою очередь, - на «рефераты» (секторы). Управления РСХА:

а) I управление - кадровые и организационные вопросы, учеба и организация (образование и воспитание, физическое развитие, дисциплинарные вопросы в СС);

б) II управление - административные, правовые и финансовые вопросы (законодательный отдел, вопросы государственной обороны, установление личности врагов народа и рейха, паспортные вопросы, бюджет и материальная часть полиции безопасности и СД, техническая служба);

в) III управление - внутренняя служба безопасности (СД), вело наблюдение за внутренней политической жизнью страны (агентура - выявление противников и передача их в IV управление);

г) IV управление - гестапо (тайная государственная полиция рейха): контрразведка, борьба с саботажем, диверсиями, вражеской пропагандой и уничтожение евреев; начальником управления был Генрих Мюллер;

д) V управление - криминальная полиция (крипо): уголовные преступления (в том числе мошенничество, преступления против нравственности) и правонарушения;

е) VI управление - внешнее СД (политическая разведка, разведывательная работа в Северной, Западной и Восточной Европе, СССР, США, Великобритании и в странах Южной Америки), аналог НКВД, возглавлял Вальтер Шелленберг;

ж) VII управление - аналитическое управление, справочно-документальная служба (анализ информации, которая поступала руководителям третьего рейха: изучение и обобщение документации, подготовка, обработка, дешифровка данных, научные исследования);

Позже было создано военное управление (военная разведка и контрразведка Германии), которое руководило военными разведывательно-диверсионными органами. Создано в 1944 году в связи с реорганизацией военной разведки «Абвер» и подчинением ее РСХА.

Механизм фашистской Германии в процессе развития создал машину для уничтожения народов, происходила чистка нации (инвалидов, больных, евреев, цыган). Это привело к появлению массовых лагерей уничтожения («фабрики смерти» в Польше).