35 Секретариат Конституционного Суда рф как участник конституционного судопроизводства
5 управлений являются отраслевыми и профильными (УПП, УЧП, УУЮ, УТЗ, УМС), все остальные – обслуживающие.
1) Управления конституционных основ – по профильной отраслевизации, постановления по тематике. При пересечении появляются соисполнители (пенсии военнослужащих, привлечение бывшего сотрудника правоохранительных органов к ответственности).
• Публичного права (УПП)
• Частного права (УЧП) – вся цивилистика в широком смысле
• Трудового законодательства и социальной защиты (УТЗ)
• Уголовной юстиции (УУЮ)
2) Управление международных связей и обобщения практики КК (УМС)
• Мониторинг международной практики
• Осуществляет организационное и протокольное обеспечение международных связей КС, информационно-аналитическое обеспечение судопроизводства в КС по вопросам международного и зарубежного права, практики международных судов и зарубежной судебной практики КК
• Участие в международных объединениях (КЕКС и другие)
• Обобщает и анализирует практику текущей деятельности КС и его Секретариата, осуществляет мониторинг исполнения решений КС и обеспечивает взаимодействии с компетентными органами и ДЛ по вопросам исполнения решений КС
• Подготовка аналитических материалов, связанных с теорией конституционного контроля
• Мониторинг деятельности конституционных (уставных) судов субъектов
• Обобщает практику органов конституционного правосудия СРФ
• Качественная проработка обращений, касающихся неисполнения решений КС
3) Управление правовой информации (упи)
• Обеспечение работы автоматизированных системы;
• Техническое обслуживание.
4) Редакционно-издательское управление (риу)
• обеспечивает редакционную подготовку решений и других официальных материалов КС,
• осуществляет выпуск журнала «Вестник КС РФ».
Отделы
1) Отдел по обеспечению делопроизводства (ООД) – регистрирует поступающие документы, следит за движением дел в КС, ведет прием и отправку корреспонденции, комплектует архив.
2) Отдел по приему граждан и работе с письмами (ОП) – ведет прием посетителей, разъясняет порядок обращения в КС, предоставляет справочную информацию о ходе рассмотрения обращений, осуществляет первичную обработку и экспертизу всей поступающей в Суд корреспонденции, передает отвечающие требованиям ФКЗ о КС обращения подразделениям Секретариата КС или, при явном несоответствии указанным требованиям, сообщает заявителям о несоответствии их обращений этим требованиям ФКЗ о КС.
3) Отдел по обеспечению судебных заседаний (ООСЗ) – обеспечивает проведение заседаний КС, взаимодействие в связи с этим с участниками процесса и приглашенными в заседание, изготовление протоколов и стенограмм заседаний.
4) Отдел по связям со средствами массовой информации (ОСМИ) – проводит аккредитацию журналистов при КС, помогает представителям СМИ получать нужную им информацию о деятельности КС, создает пресс-релизы к каждому заседанию, осуществляет консультирование журналистов; готовит для судей дайджесты по материалам информационных агентств и подборки публикаций о работе КС.
36 Понятие «письменного» производства в Конституционном Суде рф. Эволюция подхода к «письменному» производству.
• Введено поправкой ФКЗ о КС 2010 года
• Закреплено в статье 47.1 ФКЗ о КС (были разные редакции)
Появилось письменное производство (ст. 47.1 Закона о КС) – упростила возможность суда в части принятия решений: минимизация организационных и временных затрат на конституционное судопроизводство, когда суд понимает, что можно вынести постановление на основе уже сформулированных позиций. Это дополнительная гарантия для ускорения производства. Практический анализ показывает, что производство по ст. 47.1 является более затратным во времени
• Предусматривает отсутствие публичных слушаний – процесс проходит без лишнего внимания со стороны общественности
Проблема объединенного производства (ст. 48 ФКЗ о КС)
• Общее правило – автономное производство
• Проблема тождества предмета (применение этой нормы оказалось в одной и той же плоскости)
• Проблема аналогичных и тождественных обращений в КС РФ
• Соединение дел – право, а не обязанность КС РФ (суд не обязан объединять дела), вызвано тем, что в отличие от гражданского, административного, уголовного процессов суду дана возможность оценить, можно ли соединять дела
Производство по каждому обращению в КС является автономным. Презюмируется, что каждое дело должно быть рассмотрено в специальной процедуре. При этом Закон о КС дает возможность суду объединить дела в случае, если они похожи, но это право, а не обязанность суда.
2. Виды конституционного судопроизводства
Выделяют следующие виды конституционного судопроизводства:
• Основные (по рассмотрению конкретных категорий дел)
• Дополнительные (2 вида судопроизводства) – обусловлены возникновением специфических ситуацией, это требует специальной судебной процедуры:
- По факту разъяснения решений КС РФ – «толкование» собственных решений
- Об устранении опечаток – исправление технических неточностей (они могут быть разного характера: фактические обстоятельства, написали фамилию неверно, это формально не повлияло на исход дела, однако затруднило возможность дальнейшего движения дела)
