- •1 Конституция рф как объект правовой защиты
- •2 Понятие судебно-конституционного права. Проблемы предмета и метода.
- •3 Судебный конституционный контроль в системе правовой защиты Конституции рф
- •4 Судебный конституционный контроль в мировой практике
- •5 Модели конституционного контроля
- •6 Конституционный контроль, конституционное правосудие, конституционное судопроизводство: соотношение понятий.
- •7 Проблемы соотношения конституционного контроля и конституционного надзора в отечественной доктрине.
- •8 Комитет конституционного надзора ссср как первый отечественной опыт институциональной защиты конституции
- •9 Состав, порядок формирования и компетенция Конституционного Суда рф в период с 1991 по1993 гг.
- •10 Общая характеристика результатов деятельности Конституционного Суда рф в период с 1991 по 1993 гг.
- •11 Конституционный Суд рф в системе высших органов государственной власти Российской Федерации (с позиций действующей Конституции рф)
- •12 Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда рф.
- •13 Основные реформы законодательства о Конституционном Суде Российской Федерации.
- •14 Тенденции модернизации законодательства о Конституционном Суде рф (в контексте конституционной реформы 2020).
- •15 Компетенция Конституционного Суда рф и ее эволюция.
- •16 Конституционный Суд рф и международно-правовое пространство
- •17 Конституционный Суд рф и еспч: эволюция конституционно-правовых подходов к взаимоотношению институтов
- •18 Основные мировые подходы к формированию органов конституционного контроля
- •19 Состав и порядок формирования Конституционного Суда рф: эволюция и современное состояние
- •20 Статус судьи Конституционного Суда рф
- •21 Статус должностных лиц Конституционного Суда рф
- •22 Организационно-правовые формы деятельности Конституционного Суда рф
- •23 Аппарат конституционного Суда рф
- •24 Понятие и виды решений Конституционного Суда
- •25 Порядок принятия постановлений Конституционного Суда рф, предъявляемые к ним требования, их изложение, провозглашение и опубликование
- •26 Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •27 Разъяснение решения Конституционного Суда рф
- •28 Механизм исполнения решений Конституционного Суда рф
- •29 Правовые позиции в решениях Конституционного Суда рф
- •30 Мнение и особое мнение судьи Конституционного Суда рф.
- •31 Послание Конституционного Суда рф
- •32 Общие особенности конституционного судопроизводства
- •33 Принципы конституционного судопроизводства
- •34 Субъекты конституционного судопроизводства
- •35 Секретариат Конституционного Суда рф как участник конституционного судопроизводства
- •3) Управление правовой информации (упи)
- •4) Редакционно-издательское управление (риу)
- •36 Понятие «письменного» производства в Конституционном Суде рф. Эволюция подхода к «письменному» производству.
- •37 Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
- •38 Особенности рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных правовых актов органов государственной власти и договоров между ними
- •39 Особенности рассмотрения дел о соответствии Конституции рф, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
- •40 Особенности рассмотрения дел о возможности исполнения решений межгосударственного органа, решений иностранных (международных) судов и арбитражей.
- •41 Особенности рассмотрения дел по спорам о компетенции
- •3 Категории споров:
- •42 Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по запросам судов
- •43 Особенности рассмотрения дел о толкование Конституции рф
- •44 Особенности рассмотрения дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- •45 Особенности рассмотрения дел о проверке конституционности законопроектов.
- •46 Конституционные (уставные) суды в субъектах рф: конституционно-правовые основы организации и деятельности
42 Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по запросам судов
В 2010 году были разделены эти полномочия. Теперь гражданин может обращаться в КС только по примененному акту, а суд – по подлежащему применению акту. Но по факту получается, что суд должен доказать возможность применения этой нормы.
• Инициируется запросом
• Является обязанностью суда (приостановить ординарное производство и обратиться в КС)
• Возможно при приостановлении производства
• Субъект обращения – тот же состав суда (даже, если дело было рассмотрено коллегиально)
ККК – конкретный конституционный контроль. Он возможен двумя путями: по жалобе гражданина и по запросу суда. Если гражданин обращается, то он должен пройти мирового судью, районный суд – апелляцию, кассацию и ВС (судебная коллегия в порядке выборочной кассации). А для суда такого ограничения нет. Получается, что мировой судья может обратиться в КС напрямую. Разделение конкретного нормоконтроля двумя путями влечет за собой возникновение парадокса в практике КС.
Разрешение вопроса о возможности исполнения решения межгосударственного органа
• Новое полномочие (2015 год, в 2020 уточнено) Уточнения 2020 года являются очень серьезными. Ранее это полномочие формулировалось как решение вопроса о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав человека. Фактически под это попадало ограниченное число межгосударственных органов по причине того, что оценивалось их функциональное предназначение и решения имели конституционное значение (затрагивали блок прав и свобод человека). В 2020 году были исключены слова «по защите прав человека», это означает возможность контроля любого межгосударственного регулирования любых отношений. Формулировка «межгосударственный орган» охватывает любые органы, которые создаются в рамках межгосударственных договоров. Например, комиссия ЕАЭС – это межгосударственный орган, все ее решения и возможность их исполнения может быть решена Конституционным судом РФ. В настоящее время это полномочие делает участие РФ в межгосударственных образованиях нестабильным, потому что любой акт или решение может быть предметом проверки КС РФ с последующей нуллификацией, это не соответствует партнерскому взаимодействию.
• Субъекты запроса – Президент, Правительство, ВС РФ, Уполномоченный ФОИВ
В данном отношении тоже произошла корректировка. Ранее ключевым и единственным органом был ФОИВ, уполномоченный на исполнение этих решений (Минюст). В настоящее время к числу субъектов стали относить Президента, Правительство и ВС РФ.
• Проблема параллельных конституционных процедур Помимо возможности исполнения решений межгосударственного органа, была скорректирована глава ФКЗ о КС, которая регулировала толкование К РФ. В настоящее время Президент может обратиться с запросом о возможности исполнения решений межгосударственного органа и, с другой стороны, в рамках полномочия о толковании К РФ, с целью понять, можно ли с учетом этого толкования применять решение межгосударственного органа. В такой обстановке КС РФ может создать противоречие.
43 Особенности рассмотрения дел о толкование Конституции рф
С 1993 года это полномочие не подвергалось модификации, есть перечень субъектов, которые могут обращаться с запросом о толковании. Только КС РФ уполномочен на толкование Конституции РФ, это и является официальным толкованием.
• Субъекты обращения: Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, органы законодательной власти РФ
• Единственный орган, имеющий право давать такое толкование
• На сегодняшний день – 15 постановлений о толковании