69. Особенности договора аренды государственного и коммунального имущества
Понятие аренды государственного и коммунального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона Украины от 10 апреля 1992 г. «Об аренде государственного и коммунального имущества» (в редакции Закона от 14 марта 1995 г.) арендой является основанное на договоре срочное платное пользование имуществом, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности.
Характеристика аренды.
1. Арендой является срочное пользование имуществом. Срочность означает обязанность арендатора после прекра щения договора аренды вернуть имущество. Согласно ст. 17 Закона «Об аренде государственного и коммунального иму щества» срок договора аренды определяется по соглашению сторон. В случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий договора аренды в течение одного месяца после окончания срока действия договора он считается продолженным на этот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены догово ром.
После окончания срока договора аренды арендатор, который надлежащим образом исполнял свои обязанности, имеет преимущественное право, при прочих равных условиях, на продолжение договора аренды на новый срок.
2. Аренда осуществляется на основах оплаты. Арендной платой является фиксированный платеж, который аренда-
147
тор
платит арендодателю независимо от
последствий своей хозяйственной
деятельности. При этом арендная плата
устанавливается
преимущественно в денежной форме, хотя
может
вноситься и в нату^г сльной форме.
Относительно объектов,
которые находятся в частной собственности,
ставки
арендной платы устанавливаются по
соглашению сторон
и максимальным (минимальным) размером
не ограничиваются.
-
При аренде происходит пользование имуществом, которое необходимо «для осуществления предприниматель ской и иной деятельности». Этот «деятельностный» аспект подчеркивает общественно полезную цель аренды государ ственного и коммунального имущества, возможность вы хода с ее помощью на рынок, не ограничиваясь использо ванием объекта аренды для собственных (внутренних) по требностей арендатора.
-
Законодательство устанавливает ограниченный пере чень государственного и коммунального имущества, кото рое может быть объектом аренды. В соответствии со ст. 4 Закона «Об аренде государственного и коммунального иму щества» объектами аренды являются:
-
целостные имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков);
-
недвижимое имущество (здания, сооружения, поме щения) и прочее отдельное индивидуально обособлен ное имущество предприятий;
-
имущество, не вошедшее в уставные фонды хозяйст венных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).
5. Статьей 5 Закона «Об аренде государственного и ком мунального имущества» в императивном порядке опреде лены органы, правомочные быть арендодателями государ ственного и коммунального имущества:
— Фонд государственного имущества Украины, его ре гиональные отделения и представительства — в от ношении целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений и не движимого имущества, а также имущества, не вошед шего в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратиза ции), которое является государственной собственно стью, кроме имущества, относящегося к имуществен-
148
ному комплексу Национальной академии наук Украины;
-
органы, уполномоченные Верховной Радой Автоном ной Республики Крым и органами местного само управления управлять имуществом, — в отношении целостных имущественных комплексов предпри ятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, принадлежащего соответственно Авто номной Республике Крым или находящегося в ком мунальной собственности;
-
предприятия — в отношении отдельного индивиду ально обособленного имущества и недвижимого иму щества, общая площадь которого не превышает 200 кв. м на одно предприятие, а с разрешения вышеупо мянутых органов — также в отношении структурных подразделений предприятий (филиалов, цехов, уча стков) и недвижимого имущества, которое превыша ет площадь 200 кв. м.
Круг потенциальных арендаторов государственного и коммунального имущества не ограничивается. В соответствии со ст. 6 Закона «Об аренде государственного и коммунального имущества» ими могут быть хозяйственные общества, созданные членами трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения, другие юридические лица и граждане Украины, физические и юридические лица иностранных государств, международные организации и лица без гражданства. При этом физическое лицо, которое желает заключить договор аренды государственного имущества с целью использования его для предпринимательской деятельности, до заключения договора обязано зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности.
6. Законодательство не содержит прямого указания на то, в какой форме должен заключаться договор аренды государственного и коммунального имущества. Однако согласно ст. 12 Закона «Об аренде государственного и коммунального имущества» договор аренды считается заключенным с момента достижения договоренности по всем существенным условиям и подписания сторонами текста договора. Термин «подписание» указывает на обязательность заключения договора аренды в письменной форме, а также на то, что он является консенсуальным.
149