10. Случаи запрета занятия

предпринимательской деятельностью физическим лицам

Право на осуществление не запрещенной законом предпринимательской деятельности, и, соответственно, получение статуса гражданина-предпринимателя имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью. Но достижение определенного возраста (регистрация брака, рождение ребенка и т.п.) не является безусловным свидетельством наличия у лица полной гражданской дееспособности.

Гражданская дееспособность ограничивается у физических лиц, страдающих психическим расстройством, что существенным образом влияет на их способность сознавать значение своих действий и (или) руководить ими; у лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п. и тем самым ставящих себя или свою семью, а также других лиц, которых они по закону обязаны содержать, в затруднительное материальное положение (ст. 36). Гражданская дееспособность ограничивается у физических лиц, признанных недееспособными, если они вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способны осознавать значение своих действий и (или) руководить ими (ст. 39 ГК). На объем дееспособности и, соответственно, на возможность получить статус субъекта предпринимательской деятельности влияют и другие факторы, в частности, вид трудовой деятельности физического лица.

Так, не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностными лицами органов государственной налоговой службы (ч. 4 ст. 15 Закона Украины от 4 декабря 1990 г. «О государственной налоговой службе в Украине» (в редакции Закона от 24 декабря 1993 г.); прокурорами и следователями прокуратуры (ч. 5 ст. 46 Закона Украины от 5 ноября 1991 г. «О прокуратуре»); военнослужащими (абз. 4 ч. 1 ст. 8 Закона Украины от 20 декабря 1991 г. «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей»); нотариусами (ч. 2 ст. 3 Закона Украины от2 сентября 1993 г. «Онотариате»); государственными служащими (п. «б» ч. 1 ст. 5 Закона Украины от 5 октября 1995 г. «О борьбе с коррупцией»); соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления (см.,

25

в частности, ч. 4 ст. 12, ч. 2 ст. 50, ч. 3 ст. 55 Закона Украины от 21 мая 1997 г. «О местном самоуправлении в Украине») и т.п.

Наконец, согласно ст. 5 Декрета Кабинета Министров Украины от 31 декабря 1992 г. № 24-92 «Об упорядочении деятельности субъектов предпринимательской деятельности, созданных с участием государственных предприятий» руководителям, заместителям руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, их структурных подразделений, а также должностным лицам государственных органов, органов местного и регионального самоуправления запрещается непосредственно заниматься предпринимательской деятельностью.

11. Предприятия как субъекты

предпринимательской деятельности:

общая характеристика

и классификация

Понятие предприятия.

Предприятием является самостоятельный субъект' хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном ХК и другими законами.

Характеристика предприятия.

1. Предприятием является самостоятельный субъект права. Самостоятельность предприятия, как и любого другого субъекта предпринимательской деятельности, означает его коммерческую свободу.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ХК предприятия свободны в выборе предмета договора, определении обязательств, других, не противоречащих законодательству Украины, условий хозяйственных взаимоотношений. Они имеют право на самостоятельную реализацию всей продукции, которая не вошла в государственный заказ или государственное задание, на территории Украины и за ее пределами, если иное

26

не предусмотрено законом. Также предприятия самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность, которая является частью внешнеэкономической деятельности Украины и регулируется законами Украины, иными принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами (ст. 68 ХК).

2. Предприятие является субъектом хозяйствования, т. е., по содержанию ч. 1 ст. 55 ХК — участником хозяй ственных отношений, который осуществляет хозяйствен ную (предпринимательскую) деятельность, реализуя хо зяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеет выделенное имущество и несет ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законода тельством.

Одним из наиболее существенных признаков предприятия является самостоятельность ответственности по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (части 1, 2 ст. 96 ГК; ч. 2 ст. 219 ХК). Участник (учредитель) предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, а предприятие не отвечает по обязательствам его участника (учредителя), кроме случаев, предусмотренных учредительными документами (например, относительно обществ с дополнительной ответственностью, а также полных и коммандитных обществ) и законом (например, относительно казенных предприятий — ст. 77 ХК).

3. Предприятие создается компетентным органом госу дарственной власти, органом местного самоуправления или другими субъектами. В ХК подчеркивается, что, учитывая существование в Украине трех форм собственности — госу дарственной, коммунальной и частной, предприятия соз даются соответствующими органами, лицами, уполномо ченными управлять такой собственностью. Этим обуслов ливается и классификация предприятий, о чем речь пойдет дальше.

4. Целью создания предприятия является удовлетворе ние общественных и личных потребностей.

В узком понимании, целью создания каждого предприятия является удовлетворение личных потребностей его учредителей и нанимаемых ими работников. Это становится возможным в случае достижения в работе прибыльности. Однако кроме личных потребностей граждан в достаточном уровне заработной платы существуют и общественные по-

27

требности (социальные, по получению образования, лечения, в научных разработках во всех сферах жизни, качественной работе органов власти, в том числе правоохранительных структур), без удовлетворения которых не может нормально функционировать предприятие любой формы собственности. Эти потребности удовлетворяются за счет поступлений от налогов (сборов), которые платятся предприятиями.

5. Цель, для которой создается предприятие, достигает ся в ходе систематической хозяйственной деятельности, а именно — производственной, научно-исследовательской, торговой и др.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 62 ХК предприятие, если за коном не установлено другое, действует на основе устава. Для отдельных видов предприятий специальным законо дательством установлены исключения из этого общего правила (например, согласно ст. 4 Закона «О хозяйственных обществах» (ст.ст. 120, 134 ГК) полные и коммандитные общества, несмотря на то, что они являются видами пред приятий, действуют на основании учредительного договора, а не устава).

7. В соответствии с ч. 7 ст. 67 ХК предприятие является юридическим лицом, имеет выделенное имущество, само стоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом. В соответствии с определением юридического лица, которое содержится в ст. 80 ГК, им считается организация, создан ная и зарегистрированная в установленном законом поряд ке. Юридическое лицо наделяется гражданской правоспо собностью и дееспособностью, может быть истцом и ответ чиком в суде.

8. В соответствии с ч. 2 ст. 62 ХК предприятия могут созда ваться, в частности, для получения прибыли. Статьей 3 Зако на Украины от 28 декабря 1994 г. «О налогообложении при были предприятий» (в редакции Закона от 22 мая 1997 г.) прибыль определяется путем уменьшения суммы скоррек тированного валового дохода отчетного периода на сумму валовых затрат и сумму амортизационных отчислений.

Классификация предприятий,

В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия таких видов:

28

• частное предприятие, которое действует на основе частной собственности граждан или субъекта хозяй ствования (юридического лица);

• предприятие, которое действует на основе коллектив ной собственности (предприятие коллективной соб ственности);

• коммунальное предприятие, которое действует на основе коммунальной собственности территориаль ной общины;

• государственное предприятие, которое действует на основе государственной собственности;

• предприятие, основанное на смешанной форме собст венности (на базе объединения имущества разных форм собственности).