1.3 Выработка диагноза текущего состояния ппс, локализованной в пространственно-временном континууме. Определение применяемых критериев оценки

Для оценки текущего состояния ППС были выбраны следующие критерии: уровень эффективности и уровень адекватности.

Уровень эффективности: Данный критерий служит для показания эффективности проводимой политики, а именно, насколько эффективно были использованы имеющиеся средства для достижения поставленной цели.

В случае с организационной состовляющей, мы проанализируем, насколько эффективно были использованы территория (площадь), географическое положение наукограда (близость к НИЦ).

- Можно с уверенностью сказать, что территория использовалась эффективно: инноград площадью около 700 га расположен в Одинцовском районе, Московская область, в непосредственной близости от московских НИЦ и университетов, что является неоспоримым плюсом для специалистов, занятых в проекте.

Степень адекватности: насколько проделанная работа способствует преодолению проблемы?

Измерение степени адекватности является необходимым условием для нашей работы, так как используя данный критерий, мы сможем понять, используется ли территория ,представленная для строительства Сколково по назначению, насколько реализован проект Сколково.

- Проект реализуется в настоящий момент весьма успешно,х отя наблюдается неподготовленность и непроработанность некоторых условий его функционирования (прежде всего в сфере контроля над имеющимися ресурсами), что может осложнить преодоление проблемы.

Современное состояние проекта «Сколково» можно оценить как удовлетворительное и стабильное. Во-первых, успешной реализации способствуют относительно благоприятные условия внешней среды, а также наличие спроса на инновационное развитие. Однако процесс вполне может тормозиться неподготовленностью и непроработанностью некоторых условий его функционирования (прежде всего в сфере контроля над имеющимися ресурсами, а также их перераспределением в пользу наиболее перспективных отраслей исследования), возможностью «разброса» усилий по нескольким направлениям, что чревато отсутствием прогресса в каждом из них; и наконец, существует проблема привлечения научных специалистов, в первую признанных, как из числа отечественных исследователей, так и из числа зарубежных ученых. К тому же, условия внешней среды можно считать благоприятными лишь условно, поскольку существует целый ряд факторов, отрицательно влияющих на процесс строительства второй Кремниевой долины: институт патентования слабо развит в России, что создает серьезную проблему для бизнес-структур, поскольку инновации необходимо регистрировать, и чем больше венчурного капитала, тем больше инноваций, на которые нужен патент; консолидированная власть как инструмент модернизации не позволяет привлекать предпринимателей в проект, создавая инновационный «вакуум», в нормативно-правовом контексте выделяется несовершенство законодательства.

2. Политическое прогнозирование и прескриптивное проектирование

2.1 Разработка прогноза развития ппс (комплекса/сегмента) на фиксированный период упреждения. Построение вариантов нормативно-сценарного прогноза и оценка альтернативных путей будущего развития

Сценарии дальнейшего развития научно-технологической составляющей государственной инновационной политики России:

1. Период упреждения – 6 месяцев, прогноз: оптимистический:

В течение ближайших 6 месяцев, будет продолжаться работа по созданию и дальнейшему обустройству, как территории инновационного центра, так и среды вокруг проекта (создание венчурных компаний, регистрация фирм в рамках «виртуальной стадии» реализации проекта, переговоры о сотрудничестве с российскими и зарубежными компаниями, создание и проработка правового и экономического режима, активная вербовка будущих сотрудников НИЦ из числа российских и зарубежных ученых). С точки зрения организационной составляющей, прогноз оптимистичен, поскольку маловероятно, что управленческий механизм перестанет функционировать под жестким контролем государства, наоборот, работа органов Сколково будет эффективной и действенной.