- •1. Понятие и значение финансов.
- •2. Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации.
- •3. Сущность и особенности финансовой деятельности.
- •4. Характеристика принципов финансовой деятельности.
- •5. Методы финансовой деятельности: понятие и виды.
- •6. Характеристика органов осуществляющих финансовую деятельность.
- •Органы общей компетенции
- •2) Органы специальной компетенции
- •7. Наука финансового права рф: ее предмет, методы и актуальные проблемы.
- •8. Понятие и значение отрасли Российского финансового права.
- •9. Финансовое право в системе отраслей Российского права (провести сравнительную характеристику с несколькими отраслями права).
- •10. Система финансового права Российской Федерации.
- •11. Характеристика источников финансового права.
- •12. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •13. Классификация финансово-правовых норм.
- •14. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. Формы реализации финансово-правовых норм.
- •15. Финансовое правоотношение: понятие и особенности.
- •16. Классификация финансовых правоотношений.
- •17. Понятие и виды субъектов финансового права. Характеристика полномочий субъектов финансовых правоотношений.
- •18. Понятие, задачи и значение финансового контроля.
- •19. Характеристика принципов организации и проведения финансового контроля.
- •20. Общая характеристика видов финансового контроля.
- •21. Формы и методы финансового контроля.
- •22. Финансовый контроль представительных органов власти рф и субъектов рф.
- •23. Президентский контроль в финансовой сфере: понятие и компетенция органов осуществляющих данный вид контроля.
- •24. Контроль федеральных и региональных исполнительных органов власти общей компетенции в сфере финансов.
- •25. Бюджетный контроль исполнительных органов власти: понятие и полномочия органов его осуществляющих.
- •26. Налоговый контроль: понятие, характеристика органов его осуществляющих, методы проведения.
- •27. Контроль за уплатой обязательных взносов во внебюджетные фонды.
- •28. Валютный контроль: понятие, органы и агенты валютного контроля.
- •29. Страховой надзор: понятие и полномочия органов его осуществляющих.
- •30. Банковский надзор: понятие, формы. Меры ответственности, применяемые Центральным банком рф к нарушителям.
- •31. Контроль по противодействию легализации (отмыванию) доходов нажитых преступным путем: понятие и компетенция органов его осуществляющих.
- •32. Понятие и виды ведомственного финансового контроля.
- •33. Муниципальный финансовый контроль: понятие, виды и полномочия органов его осуществляющих.
- •34. Аудиторский контроль: понятие и виды.
- •35. Общественный контроль: понятие и виды.
- •36. Понятие финансовой ответственности. Формы защиты прав субъектов при проведении финансового контроля.
- •37. Понятие бюджета.
- •38. Понятие и структура бюджетной системы рф.
- •Часть 2 бк рф.
- •39. Бюджетная классификация бюджетной системы рф.
23. Президентский контроль в финансовой сфере: понятие и компетенция органов осуществляющих данный вид контроля.
Президент РФ не осуществляет контрольных полномочий в области финансового контроля напрямую.
Данные полномочия осуществляются Президентом РФ через его Администрацию.
В Администрации Президента созданы следующие органы:
Контрольное управление Президента РФ (положение о нем в Указе Президента от 8 июня 2004 года) оно осуществляет контроль за исполнением актов федеральных исполнительных органов власти, актов и поручений Президента, готовит материалы для бюджетного послания Президента, контролирует исполнение положений бюджетного послания, контролирует ход реализации национальных проектов, постоянно информирует о выявленных нарушениях Президента и главу его Администрации.
Полномочный представитель Президента в федеральном округе (положение о нем в Указе Президента от 13 мая 2000 года) – он осуществляет контроль за исполнением актов федеральных органов исполнительной власти в округе, имеет право организовывать совместно с контрольным управлением проверки использования средств федерального бюджета и использования федеральной собственности в округе (в таких проверках может также участвовать прокуратура), он принимает решения о поощрениях и наказаниях, применяемых к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
24. Контроль федеральных и региональных исполнительных органов власти общей компетенции в сфере финансов.
Исполнительные органы власти общей компетенции осуществляют контроль в финансовой сфере в период
Составления проектов бюджетов
Внесения проектов бюджетов в законодательные органы
В ходе исполнения бюджетов
При составлении отчетов об исполнении бюджетов и внесении их в законодательные органы
Они отвечают за:
Общее руководство системой исполнительных оргаов
Проведение единой государственной финансовой и кредитно-денежной политики
Осуществление внутренних и внешних заимствований
Управляют государственным внутренним и внешним долгом
Принимают решение о предоставлении налоговых и таможенных льгот и преимуществ
Они осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями/Уставами субъектов.
ФКЗ о Правительстве от 17 декабря 1997 года.
Правительство РФ имеет право обращаться с ходатайством в ВАС РФ о введении на территории субъекта РФ временной финансовой администрации. Она вводится сроком на 1 год для восстановления платежеспособности и финансовой отчетности субъекта.
Положения о введении такой администрации – в главе 19.1 Бюджетного кодекса.
Временная финансовая администрация отвечает за составление проекта бюджета, его принятия, исполнения, за осуществление контроля за исполнением бюджета.
25. Бюджетный контроль исполнительных органов власти: понятие и полномочия органов его осуществляющих.
Бюджетный контроль осуществляет свою деятельность на основе положения о нем. Постановление Правительства от 15 июня 2004 года.
Задача – контроль за использованием средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности. В субъектах РФ: осуществляются контрольные мероприятия через территориальные управления. Положения о них – Приказом Минфина от 11 июля 2005года.
Контрольные мероприятия – на основе административного регламента от 4 сентября 2007года № 75-т.
Он осуществляется исполнительными органами власти за операциями, проводимыми со средствами федерального бюджета, бюджетов субъектов и имуществом.
Данный вид контроля возлагается на
Федеральную службу финансового бюджетного надзора (положение в постановлении Правительства от 15 июня 2004 года) – она осуществляет контрольные полномочия в отношении главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, осуществляющих операции ос средствами соответствующих бюджетов, использующих собственность; в отношении них применяются налоговые либо таможенные льготы и преимущества в отношении иных субъектов. В субъектах РФ полномочия фед службы исполняются ее территориальными органами (положение в Приказе Минфина от 11 июля 2005 года)
Федеральная службу федерального казначейства. Федеральное казначейство открывает счет бюджета в Центральном Банке и управляет им. Федеральная служба осуществляет предварительный и текущий контроль за операциями, проводимыми с бюджетными средствами. В субъектах РФ полномочия фед службы осуществляют ее территориальные органы (положение в Приказе фед казначейства от 29 марта 2005 года) (положение о федеральной службе федерального казначейства в Постановлении Правительства от 1 декабря 2004 года). Территориальные органы фед казначейства имеют право оказывать услуги по исполнению через них бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
По соглашению с федеральной службой бюджетного надзора территориальные отделения службы могут проводить проверки в отношении использования средств территориальных бюджетов, использования средств субъекта РФ.