32. Понятие и виды ведомственного финансового контроля.

Ведомственный финансовый контроль - это внутренний контроль отдельных государственных ведомств, объектом которого является производственная и финансовая отчетность подведомственных мероприятий, организаций и учреждений.

Ведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства в отношении подчиненных им организаций. Как правило, для этого в министерствах и ведомствах создаются специальные контрольно-ревизионные отделы, управления или группы. Вся контрольная деятельность министерств и ведомств в отношении подчиненных организаций проходит под началом руководителя министерства и ведомства, а в ряде случаев и Правительства РФ. Например, в соответствии с уставами федеральных государственных унитарных предприятий «Государственная компания «Росвооружение», а также «Промэкспорт», утвержденными постановлением Правительства РФ, непосредственный контроль деятельности этих предприятий и их финансового состояния осуществляет наблюдательная комиссия, образуемая Правительством РФ из федеральных органов исполнительной власти. Государственный финансовый контроль осуществляют в ряде случаев и банки.

Виды:

• Внутриведомственный (проводится по вертикали структуры органов)

• Внутрихозяйственный (внутри каждого субъекта), например, федеральная служба проводит контроль внутри себя.

ФЗ «О бухучете» от 21 ноября 1996 года.

Внутриведомственный контроль – осуществляют главные распорядители или распорядители бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей.

Проводится на основе приказа руководителя по вопросам использования бюджетных средств, правило ведения бух.учета, соблюдения правил хранения материальных ценностей.

Внутрихозяйственный контроль – внутренний контроль каждого отдельного субъекта.

На основе закона «О бухгалтерском учете».

Руководитель и главный бухгалтер контролируют бухгалтерский учет и отчетность.

33. Муниципальный финансовый контроль: понятие, виды и полномочия органов его осуществляющих.

статья 38 ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления» от 6 октября 2003 года + о советах, администрации в этом же законе

Статья 38. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации

В каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

2. Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации:

1) утверждает устав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и содержание органов управления совета муниципальных образований;

3) избирает органы управления совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

3. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

Муниципальный финансовый контроль осуществляют органы местного самоуправления, которые в соответствии со ст. 12 Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти.

Выборные и другие органы местного самоуправления осуществляют муниципальный финансовый контроль при:

утверждении местного бюджета,

исполнении местного бюджета;

утверждении отчета об исполнении местного бюджета;

установлении местных налогов и сборов на основе принципов, определенных законодательством России.

Главы местной администрации, являющиеся высшими должностными лицами местного самоуправления, осуществляют муниципальный финансовый контроль при:

исполнении местного бюджета,

управлении объектами муниципальной собственности,

реализации государственных программ приватизации муниципальных предприятий, объектов социально-культурного и бытового назначения, торговых и иных объектов (имущества), являющихся муниципальной собственностью,

при решении иных вопросов местного значения.