Билет 14

1.Нормативные акты Правительства рф и др. Подзаконные акты.

Пр-во РФ осуществляет исполн. власть в нашем гос-ве, оно в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения и обеспечивает их выполнение. Пр-во обеспечивает исполнение ФЗ и УП в области зем. политики гос-ва, организации РИиОЗ: 18.06.2000 – «Вопросы о ФСЗК России», 21.08.2000 – «О внесении изм. и доп. в ПП РФ по вопросам градостроительства»; 6.09.2000 – «Об утв. правил кадастрового деления территории РФ и присовении кад. номеров зем.уч.»; 12.11.2000 – «Об утв. правил предоставления сведений ГЗК».

Следующую группу подзаконных актов составляет норм. акты мин-в, гос. ком-в и ведомств, фед. служб. Данные док-ты издаются во исполнение ФЗ, УП, ПП и не должны им противоречить. По своей юр. силе и сфере действия данные норм. акты м/б 2 видов: отраслевые и надотраслевые. Отраслевые – распространяются на те земли, кот. находятся в непосредственном управлении данного гос. органа. Надведомственные – носят общий хар-р и распространяются на все категории земель и обязательны для исполнения всеми ЗП и ЗВ.

Пр-ва, Мин-ва, ведомства субъекта РФ, а также главы местных адм. издают свои подзаконные акты, по вопросам исполнения фед. зак-ва. Согласно сущ. зем. зак-ва, вопросы регулирования ЗО, вверено исполн. власти наместах.

Выборные представительские оганы МСУ принимают решения в пределах своей компетенции определенной: «Положение об осн. организации МСУ», «Реформа МСУ в РФ» УП 26.02.93. В городах исполн-распорядительские ф-ции осущ. главой МСУ. К ведению местной адм. согласно з-ну «О МСУ» 6.07.91 относятся: предоставление и изъятие з.уч., ведение ГЗК, планирование исп. з., взимание платы за з., осущ. госконтроля за ИиОЗ.

2. Сделки дарения, мены, залога з.Уч.

Право дарения з.уч. предусмотрено ст. 572-580 ГК. В сделках дарения участвуют 2 стороны: даритель и одариваемый. Договор дарения заключается в письменном виде, нотариально удостоверяется и регистрируется. Оформленный в установленном порядке договор является бесспорным основанием для выдачи одаренному свидетельства на право соб-ти.

Сделка мены (ст. 567 ГК). К ней применяются правила сделки к-п, при этом каждая из сторон признается и продавцом и покупателем одновременно. В случае неравноценного обмена, разница компенсируется в соотв. с договором. Договор мены явл-ся бесспорным основанием для выдачи свидетельства на право соб-ти.

Право залога з.уч. предоставлено его соб-ку. Порядок совершения сделки определен ФЗ от 29.05.92 «О залоге» и соотв. ст ГК 334-356. В сделке участвует 2 стороны: залогодатель и залогодержатель. Залог предметом кот. явл-ся з. м/б двух видов: 1. залог з.уч. и 2. залог строения непосредственно связ. с зем. уч. и правом их пользования. Залог з. возникает в силу договора в кот. указ. предмет залога и его оценка, размер и сролк исполнения обязательств. Договор закл. письменно, нотариально заверяется – см. ст. 339 ГК. Залогодатель вправе польз-ся з.уч., а также распоряжаться им, в т.ч. и путем совершения сделок к-п и др., но только с согласия залогодержателя. В случае неисполнения залогодателем обязательств по договору залога право на з.уч. переходит к залогодержателю.

3. ЗУ как ф-ция гос. упр. ЗФ.

ЗФ – вся терр-я в пределах внешних границ страны.

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Гос. управление ЗФ – регулирование ЗО по средствам правовых норм и обеспечение соблюдения требований зем. зак-ва. Объектом упр. явл-ся деятельность в сфере ЗО и охраны природы. Цель – соблюдение треб. зем. зак-ва, сохр. прир. рес-в, улучш. окр. прир. ср. Гос. упр-е подразделяется на общее и межотраслевое. Общее – носит терр-й хар-р, распространяется на терр-и всей страны. Межотраслевое осущ. Мин-ми, ведомствами, их действия распространяются только на зем. уч. подведомственных терр-й. ВХ управление – упр. зем. угодьями собств. зем., ЗП, оно явл. продолжением гос. упр. ипризвано обеспечить рац. исп. и охрану з.уч.