15. Регіональні програми соціально-економічного розвитку

Регіональні програми соціально-економічного розвитку Кожен регіон займає певне місце в системі суспільного розподілу праці і повинен бути спрямований на реалізацію загальнодержавної стратегії розвитку.  Можливо, такий шлях побудови державних програм економічного розвитку представляється більш складним, але витрати часу та коштів компенсуються відкриваються можливостями найбільш повного використання кваліфікованих кадрів на місцях, ресурсів регіону, вдосконалення галузіЄвою структури економіки на регіональному і, як наслідок, на загальнодержавному рівні. Завдяки розробці індивідуальних програм окремих суб'єктів та їх подальшої інтеграції в загальнодержавні з'являється також реальна можливість більш широкого та детального інформаційного охоплення склавшишейся ситуації, отримання переваг чіткої та взаємопов'язаними системи державного програмування.  Розробка регіонального аспекту в ході державного програмування повинна включати шість етапів:  1-й етап: визначається базовий ресурсний потенціал, сформований підвпливом як природно-кліматичних факторів, так і в результаті проведених політичних, соціальних та економічних перетворень. Розглядаються дані про природних, трудових, інвестиційних  ресурсах, а також інноваційний потенціал аналізованого суб'єкта.  2-й етап: виділенняются пріоритетні галузі регіону, складові його спеціалізацію, розглядається їх місце і роль у соціально-економічному розвитку на регіональному та загальнодержавному рівнях.  3-й етап: аналізується рівень розвитку галузей спеціалізації, їх частка в експортно-імпортних операціях, численность зайнятого працездатного населення, вплив на соціально-економічний стан регіону і формування його ринкової інфраструктури.  4-й етап: у випадку якщо галузь спеціалізації не є єдиною, але в ній зайнято близько 50% усіх трудових ресурсів регіону, доцільно р.азработать програму підтримки галузі у фінансовій і науково-технічній області, а у випадку вузької спеціалізації економічно важливо розвивати інші напрямки галузевої структури, що дозволить не тільки розширити можливості регіону, а й уникнути структурної кризи, тотальної безробіття і, кадо результат, падіння соціально-економічного рівня суб'єкта.  5-й етап: на основі обробки отриманих на попередніх етапах даних розробляється програма соціально-економічного розвитку суб'єкта в Киеве, що передбачає залучення як державних, так і приватних капіталовкладень.  6-й етап: визначаються механізм і інструментарій реалізації регіональної програми розвитку. Підвищення привабливості регіону за рахунок реалізації внутрірегіональних програм реформування. Такі програми можуть включати проведення заходів з мінімізації бюджетних витрат і надавлену на цій основі податкових пільг найбільш вигідним інвесторам;  Оптимізація бюджетної системи регіону та його подготовка до залучення коштів на інфраструктурні проекти з допомогою інструментів грошового ринку.  Розвиток інфраструктури регіону значно підвищує його привабливість для інвесторів і створює основу для припливу в нього грошових коштів та бізнес-проектів і, як наслідок, стійкого роста доходів населення та регіонального бюджету.  Головною передумовою формування обгрунтованих програм регіонального розвитку є якісне соціально-економічне прогнозування. Економічними органами регіонів, виходячи з осмислення поточного стану і можливої зміни умовй воспроізводственних протікання процесів в економіці, розробляються прогнози галузевих показників і показників розвитку сфер економічної діяльності, проводиться змістовний аналіз орієнтирів і альтернатив розвитку народного господарства в Киеве, виявляються шляхи вирішення ключових проблем.  1 Метою програм має стати забезпечення максимально можливого в запланованому періоді підвищення добробуту населення за даних об'єктивно існуючих обмеженнях. Рівень народногодобробуту в розглянутому періоді характеризується комплексом рівнів задоволення протягом цього періоду абсолютних потреб населення. 2 Максимальний ріст добробуту населення об'єктивно обмежений поруч ресурсів та потреб, які повинні враховуватися при розробціпрограм. До них, зокрема в Киеве, відносяться: матеріальні, фінансові, трудові ресурси, наявні на початку планованого періоду; досягнутий рівень розвитку науки і техніки; ресурси на потреби загальнодержавного характеру (оборона в Киеве, охорона навколишнього середовища в Киеве, зовнішньоекономічні зв'язки і т.д.) та інші .  3 розробляються в програмному механізмі заходи плануються на кілька років, і це надає певний ступінь стабільності для господарюючих суб'єктів в умовах фінансування та інших питаннях  4 Розробка програм повинна гарантувати рівні в економічному і соціальном щодо права беруть участь регіональних суб'єктів (підприємств, організацій, регіонів), тобто має бути дотримано відповідність цілей і засобів реалізації програм економічним інтересам задіяних сторін.  5 Програмування територіального розвитку стало головною формою реаліаціі регіональної соціально-економічної політики практично всіх розвинених і країн, що розвиваються.  6 Кожен програмний механізм формально визнає завдання регіонального розвитку як спільну, узгоджену відповідальність усіх ланок управління, - але кожна ланка відіграє ту конкретнуроль, для якої у нього є кращі засоби. 7 Регіональні програми так чи інакше вписуються в систему національних пріоритетів, відбувається їх ранжування та ієрархічної вибудовування, ставляться бар'єри невтримний і безконтрольною експансії державних витрат під маркою програмуватиия.  8 розробляються програми повинні носити комплексний характер. Всі завдання в ній є шуканий і взаємозалежними. Вони не розділяються за ступенем важливості, оскільки жодна з них не може бути виключено з програми без порушення її цілісності.  9 розробляються програмирамми передбачають залучення ресурсів багатьох учасників на досягнення спільних програм економічного розвитку. Вливання ресурсів дає можливість наднаціонального та національного рівнів влади впливати на регіональний розвиток ..