88. Содержание и принципы формирования доходов бюджета рф

Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение opганов государственной власти соответствующего уровня.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;

4) доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

5) иные неналоговые доходы.

Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ. К ним относятся: налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством РФ; неналоговые доходы; иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. Регулирующие доходы бюджетов — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются Бюджетным кодексом РФ или законом о бюджете уровня бюджетной системы.

Налоги являются наиболее существенными источ­никами доходов бюджета. С их помощью мобилизу­ются средства предприятий, населения и других налогоплательщиков. Налоговые поступления пред­ставляют собой обязательные, безвозмездные, не­возвратные платежи субъектов хозяйствования и на­селения органам государственного управления, поступающие в установленных законом размерах и в определенные сроки.

Формирование доходной части бюджета носит в основном налоговый характер. Наряду с фискальной функцией налоги выполняют также регулирую­щую функцию, с помощью которой государство оказывает воздействие на производство.

89.Содержание и формы организации межбюджетных отношений в рф

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных от­ношений.

Межбюджетные отношения — это отношения меж­ду органами государственной власти Российской Фе­дерации, органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

Межбюджетные отношения основываются на принципах:

1. распределения и закрепления расходов по опре­деленным уровням бюджетной системы Россий­ской Федерации;

2. разграничения на постоянной основе и распреде­ления по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Россий­ской Федерации;

3. равенства бюджетных прав субъектов Российской Фе­дерации, равенства бюджетных прав муниципаль­ных образований;

4. выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований;

5)равенства всех бюджетов Российской Федерации Для обеспечения расходов бюд­жетов Российской Федерации они должны иметь со­ответствующие доходы. Доходы бюджетов состоят из собственных и регулирующих.

Собственные доходы бюджетов — виды дохо­дов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами зако­нодательством Российской Федерации. Это налоговые доходы, закрепленные за соответ­ствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством Россий­ской Федерации, и неналоговые доходы, определен­ные нормативными актами, а также безвозмездные перечисления.

К собственным доходам относятся трансфер­ты. В трансферты входят:

1. субвенция — фиксированный объем государ­ственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансиро­вания расходов бюджета;

2. дотация — единовременная выплата без целевого назначения, выдается в случаях, когда закреп­ ленных и регулируемых доходов недостаточно для покрытия текущих расходов;

3. субсидия –бюджетные средства, предоставляе­мые бюджетам другого уровня физическому или юридическому лицу на условиях долевого финан­сирования целевых расходов;

4)бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возрастной и возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года. Регулирующие доходы бюджетов — это феде­ральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финан­совый год, а также на долговременной основе по разным видам таких доходов.