Теоретические основы отечественной региональной общественной (социально-экономической) географии

Основы и теоретические проблемы российской общественной географии в значительной степени являются результатом весьма непростого общественно-исторического и экономического развития России на протяжении последних 150 лет. Российская общественная география возникла во второй половине XIX в. в виде ее экономико-географического направления на стыке экономической науки и страноведения. Это изначально определило противоречие между двумя основными направлениями отечественной экономической географии: «отраслево-статистическим» и «районным». Такая двойственность привела к неоднозначному пониманию экономической географии в системе географических наук. Многие ученые считали, что экономическая география является частью экономических наук, а общественная география в рамках географических наук была представлена лишь антропогеографией и коммерческой географией.

Понимание сущности современных тенденций и перспектив развития отечественной социально-экономической географии принципиально невозможно без объективной оценки ее советского «наследия». Это связано с тем, что по своей теоретико-методологической основе советская экономическая география принципиально себя противопоставляла как отечественной дореволюционной, так и современной ей западной «буржуазной» науке. В результате кардинальных и весьма драматических преобразований в начальный советский период в стране произошло тотальное огосударствление производства, значительная концентрация материальных, финансовых и трудовых ресурсов в руках государственных органов. Разработка и реализация долгосрочных планов экономического развития, руководство хозяйством на общегосударственном и региональном уровнях потребовали формирования специальных научных направлений. Отечественная экономическая география стала развиваться в тесной связи с территориальным планированием народного хозяйства. Общей их основой стала идеология «марксистско-ленинского» обществоведения, особенно политической экономии. С конца 20-х годов ХХ в. советская экономическая география была интегрирована в систему географических наук, в ней стала доминировать «районная научная школа». Чрезмерная экономизация отечественной экономической географии определялась тем, что объектом ее исследования рассматривалась территориальная организация (а в начале даже просто размещение) производства.

В последней четверти ХХ в. теоретические основы отечественной экономической географии претерпели существенные изменения. Технологическая стагнация советской экономики в условиях ее экстенсивного развития и расширения мирохозяйственных связей породила сомнения в эффективности сложившихся в стране механизмов экономического и общественного управления, но все попытки их реформирования не привели к улучшению ситуации. Несколько большая по сравнению с предшествующим периодом информационная открытость страны позволила отечественным специалистам использовать опыт мировой науки. Значительное повышение роли социальных факторов в развитии страны обусловило нарастание интереса к исследованию социальных, демографических, политических, экологических и культурных явлений и процессов. В этих условиях советская экономическая география трансформировалась в более сложную (по своей внутренней структуре) социально-экономическую (или общественную) географию. Объектом ее исследования становится территориальная организация общества, процессы, условия, факторы и последствия ее формирования и управления. Отечественная общественная география все более широко стала использовать системную методологию, которая позволила интегрировать в своих целях исследование общественных и природных процессов и явлений.

Все эти аспекты формирования российской общественной географии получили дальнейшее развитие и на ее постсоветском этапе. Авторы считают, что в процессе переосмысления своих теоретических основ российская общественная география должна избежать крайностей, как в виде полного отказа от реформирования своей теории, так и полного отказа от теории отечественной науки и формирование вместо нее «новой общественной географии» на основе методологии «западной» науки. К числу наиболее устойчивых тенденций современной российской общественной географии относится диверсификация (то есть усложнение) ее внутренней структуры, в основном в процессе дифференциации – формирования все новых частных наук. В значительной степени это связано с расширением объекта исследования. Процесс внутренней дифференциации российской общественной географии еще далек от своего завершения, поскольку не все элементы, формирующие ТО общества, стали объектом географических исследований. На диверсификацию общественной географии работает и процесс ее внутренней интеграции. Процессы дифференциации и интеграции общественной географии непосредственно затрагивают развитие ее теории. В первом случае – это формирование теории частных общественно-географических наук, а во втором случае – развитие общей теории этой науки в целом. На этот процесс несомненное влияние оказывают предпринимавшиеся в последнее время попытки более четко определить общий теоретический базис всей географии.

Российская общественная география, входящая в систему географических наук, является в следствие этого составной частью большой научной суперсистемы наук о Земле. Однако ее успешное развитие невозможно без тесных связей с науками общественного цикла. При этом в последние годы наблюдается интенсификация таких связей, поскольку наступило время интеграции наук на основе решения жизненно важных проблем для современного общества. Современные связи отечественной общественной географии с экономическими науками, социологией, политологией, демографией, историей, информатикой, юридической наукой и менеджментом позволяют усилить прикладное направление в географии. В рамках последнего важное значение приобретает участие в оценочных, прогнозных работах и территориальном программировании. Этим самым общественная география создает себе определенное место в системе регионоведения как формирующейся системе региональных наук. По мнению авторов, дальнейшая реализация всех этих тенденций в отечественной общественной географии потребует приведение ее теоретической базы в соответствие с реальностью начала XXI века, в тоже время обеспечит повышение прикладных аспектов этой науки и предохранит ее от бесцельного абстрагирования.

Значительное влияние на перспективы развития отечественной социально-экономической географии несомненно будет оказывать заказ общества, то есть набор проблем, которые требуют первоочередного решения и в исследовании которых эта наука может оказаться полезной. На мировом уровне одной из основных проблем выступает определение экономической, демографической и экологической емкости географической оболочки Земли и обоснование на этой основе рациональных параметров глобального природопользования. Первостепенное значение имеет также выявление основных тенденций технологического, отраслевого и территориального развития мировой экономики и положения в ней РФ. На национальном уровне главными задачами выступают: существенное повышение уровня и качества жизни народа; коренное совершенствование технологической структуры производства и перевод его на инновационный уровень; определение и достижение наиболее оптимальной (для современного этапа развития страны) социальной, функционально-отраслевой и территориальной структуры экономики; оптимизация структуры российских мировых связей. Вполне понятно, что под решение всех этих проблем общественная география (в тесной связи с другими направлениями глобалистики и проблемного страноведения) должна выработать соответствующую теорию и методику исследования.

На региональном и локальном уровнях перед отечественной общественной географией стоят задачи более активного участия в решении проблем рационального природопользования и охраны природы, развития депрессивных регионов, более активное участие в обосновании и реализации региональной экономической, социальной, демографической и экологической политики.

Залогом успешного решения этих проблем в методологическом плане выступает обоснование (с использованием как отечественного, так и мирового опыта) общей теории регионообразования с учетом всего многообразия территориальной организации общества. Успешное участие отечественных экономико-географов в решении всех этих проблем требует широкого использования геоинформационных технологий.

Считаем, что на современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации особо актуальной задачей является задача исследования территориальной организации российского общества в пределах субъектов Федерации. Субъекты федерации наделены важнейшими полномочиями в соответствии с Конституцией РФ. Выдвигаются на первый план крупномасштабные исследования социально-экономического развития республик, краев и областей. В отечественной науке накоплен значительный научно-методический опыт исследований на региональном и локальном уровнях. Отметим основные направление анализа.

1. В рыночных условиях идет с одной стороны процесс углубления ТРТ, с другой наблюдаются изменение роли районов в хозяйстве страны. Резко изменились производственно-экономические связи в регионах. Спад производства характерный для многих отраслей экономики страны обусловил территориальные сдвиги рынков получения сырья и зон сбыта готовой продукции. Все эти процессы приводят к изменению границ объективно сложившихся веками экономических районов России. Значит, встает задача выделения и уточнения границ экономических районов в новых условиях хозяйствования. Здесь необходимо проанализировать трансформацию отраслевой и территориальной структур в экономике. Важно осуществить структуризацию географического пространства в различных частях государства. Определить территориальную структуру и задачи совершенствования территориальной организации хозяйства субъектов Федерации.

2. Изменяется направление грузопотоков важнейших товаров и направления перевозок пассажиров. Возрастает роль магистралей Юго-Восточной железной дороги. Снижается роль в перевозках железнодорожных магистралей, идущих через территорию Украины (г. Харьков), поскольку резко возросла стоимость тарифов на перевозку грузов и пассажиров. Острой проблемой является определение задач системно-структурного анализа транспортных комплексов регионов.

3. Важным направлением исследования на современном этапе является также изучение территориальной организации межотраслевых комплексов (МОК) регионов: ТЭК, ЛПК, АПК и т.д. Отметим на примере АПК особенности трансформации МОК. Переход к рыночной экономике обусловил влияние новых факторов на формирование АПК субъектов и предопределил создание многоукладности форм собственности сельского хозяйства. В связи с этим произошла трансформация отраслевой и территориальной структур АПК субъектов Федерации. В условиях рыночной конкуренции успешно развиваются отрасли, продукция которых востребована потребителям. В то же время ряд отраслей находится в состоянии кризиса. Остро встал вопрос исследования сдвигов в отраслевой и территориальной структур АПК регионов для выявления резервов повышения эффективности и определения направлений развития. АПК региона на современном этапе хозяйственного развития страны должен рассматриваться как сложная производственно-территориальная система технологически, экономически и организационно взаимосвязанных предприятий и служб, обеспечивающих производство продуктов питания для удовлетворения потребностей населения на основе повышения эффективности производства.

Функционально-отраслевая структура АПК региона включает следующие элементы:

-специализированные продуктовые подкомплексы, в состав которых входят предприятия по производству сельскохозяйственного сырья, его переработке, реализации готовой продукции; сопутствующие и вспомогательные производства;

-предприятия и службы производственной инфраструктуры и агросервиса ­ обслуживающие производства, службы, осуществляющие ремонт, транспортировку, хранение сырья и т.д.;

- объекты рыночной и институциональной инфраструктуры.

Изучение функционально-отраслевой структуры АПК позволяет выявить соотношение, пропорции, связи и сбалансированность основных элементов АПК, определить роль сопутствующих производств и производственной инфраструктуры.

Понятие территориальной структуры АПК отражает сложившиеся пространственные взаимоотношения его элементов. Территориальную организацию АПК региона мы рассматриваем как процесс установления рациональной структуры и связи между элементами системы для повышения эффективности производства. Использование метода экономического районирования обеспечивает выявление внутриобластных (внутрикраевые или внутриреспубликанские) различий в уровне развития агропромышленного производства. Выделение внутриобластных агропромышленных районов позволяет определить совершенствование пространственного взаимодействия всех элементов АПК. Внутриобластной агропромышленный район мы рассматриваем как комплекс взаимосвязанных предприятий по выпуску сельскохозяйственной продукции, ее заготовке и переработке для целей повышения эффективности их функционирования. Внутриобластной район — это прогрессивная форма агропромышленного производства.

На наш взгляд, в условиях рыночной экономики ряд теоретических и методических разработок социально-экономической географии советского периода не теряют своей значимости. Сохраняют актуальность подходы к изучению производственно-экономических связей различных хозяйственных объектов. Значительное место должны занять в исследованиях экономико-географов технико-экономические и социально-экономические расчеты для определения пропорциональности и сбалансированности элементов территориальных социально-экономических систем. Изучение социально-экономических процессов субъектов РФ должно основываться на глубоком анализе внутрирегиональных связей при формировании интегрированных образований различного уровня (акционерные общества, холдинги и т.д.). Роль детальных экономико-географических исследований взаимодействия и взаимосвязанности элементов хозяйственных комплексов возрастает в связи с выявлением инвестиционной привлекательности регионов. Определение конкурентоспособности предприятий отраслей и регионов также базируется на анализе технико-экономических, социально-экономических и экологических показателей хозяйственных систем различных иерархических уровней и масштабов страны.

Таким образом, теоретическое наследие социально-экономической географии содержит богатый «арсенал» подходов, методов и приемов анализа территориальной структуры хозяйства и расселения населения, который может использоваться учеными экономико-географами в современных условиях рыночной экономики.

Ю.М. Зверев