4.9 Охрана лесного фонда

Одной из наиболее актуальных проблем в природном комплексе республики является охрана лесов от пожаров и ликвидация их последствий.

В ходе натурных лесоинвентаризационных работ, наряду с отражением основных таксационных характеристик выделов и установленной на их базе общей характеристики квартала, учитывающей преобладание насаждений по составу, возрасту и типу леса, поквартально определялась также и степень пожарной опасности. Эта степень выражалась классом пожарной опасности по пятибалльной шкале. Кварталы, относящиеся к одинаковым классам пожарной опасности, объединялись в пожарные выдела. Перечень кварталов с установленными для них классами пожарной опасности в разрезе лесничеств приводится во втором томе настоящего проекта.

Таблица 4.9.1 Распределение территории лесхоза по классам пожарной опасности

Площадь, га

Наименование лесничеств	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Средний класс пожарной опасности
	1	2	3	4	5
Всего по лесхозу
Беняконское	1230	4423	2580	575	130	8938	2,3
Вороновское	687	4071	3069	612	10	8449	2,4
Радунское	1187	2989	4049	1946	213	10384	2,7
Жирмунское	1139	5632	2332	543	240	9886	2,3
Новодворское	679	3405	3148	1897	726	9855	2,9
Первомайское	785	1742	2399	1754	1100	7780	3,1
Ваверское	3397	3058	1944	828	255	9482	2,1
Бердовское	907	4669	2901	397	–	8874	2,3
Лидское	1123	4032	2910	944	–	9009	2,4
Докудовское	1618	4338	3929	492	119	10496	2,3
Фальковичское	2783	4339	1833	1075	–	10030	2,1
Итого	15535	42698	31094	11063	2793	103183	2,4
%	15,1	41,4	30,1	10,7	2,7	100,0	–

Значительная представленность в составе лесов лесхоза мягколиственных насаждений (27,8%), насаждений в сырых и мокрых типах условий местопроизрастания (26,0%), болот, а также сложившаяся возрастная структура лесов лесхоза, обуславливают относительно невысокий средний класс пожарной опасности – 2,4. Наиболее опасными впожарном отношении являются насаждения Фальковичского и Ваверского лесничеств (рисунок 18).

При разработке проекта противопожарного устройства территории лесхоза лесоустройство учитывало фактическую степень горимости лесов каждого лесничества. В отношении проектирования объема тех или иных противопожарных мероприятий подход к каждому лесничеству был строго дифференцированным: чем выше подверженность территории лесничества действию пожаров, тем больший объем мероприятий противопожарного обустройства назначается на ревизионный период по данному лесничеству.

В основу проектируемых противопожарных мероприятий были положены указания [69], [70] и требования СТБ [71].

Учитывая существующее противопожарное устройство территории лесхоза, а также перспективу и возросшие требования к охране лесов, руководствуясь перечисленными выше инструктивными положениями и материалами, с целью улучшения пожарной безопасности в лесу и сведения к минимуму убытков, причиняемых пожарами, на ревизионный период запроектирован комплекс противопожарных мероприятий (таблица 4.9.2).

В указанный комплекс входят:

• предупредительные мероприятия;

• мероприятия по ограничению распространения пожаров;

• производственное строительство;

• организация связи;

• дозорно-сторожевая служба;

• мероприятия по борьбе с пожарами;

• приобретение машин, противопожарного оборудования для оснащения служб тушения пожаров.

Таблица 4.9.2 Проектируемый объем мероприятий по противопожарному устройству лесов на ревизионный период

Наименование мероприятий	Единица измерения	Имеется	Требуется	Проектируется дополнительно, с учетом износа	При лесхозе	В том числе по лесничествам
						Беняконское	Вороновское	Радунское	Жирмунское	Новодворское	Первомайское	Ваверское	Бердовское	Лидское	Докудовское	Фальковичское
1 Предупредительные мероприятия
1.1 Организация постоянной агитвыставки при конторе лесхоза	шт.	1	1	1	1	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
1.2 Организация постоянных агитвитрин при лесничествах	шт.	8	11	11	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.3 Предупредительные плакаты	шт.	20	150	150	–	14	13	15	15	15	11	13	13	13	15	13
1.4 Предупредительные аншлаги	шт.	90	700	700	–	65	55	70	65	65	50	65	65	65	70	65
1.5 Устройство мест отдыха и курения	шт.	10	20	20	–	2	1	2	2	2	1	2	2	2	2	2
1.6 Устройство кострищ	шт.	10	40	40	–	4	2	4	4	4	2	4	4	4	4	4
1.7 Устройство шлагбаумов	шт.	–	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.8 Стоянка для автотранспорта	шт.	–	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.9 Установка указателей	шт.	10	20	20	–	2	1	2	2	2	1	2	2	2	2	2
1.10 Устройство мест массового отдыха	шт.	3	6	6	–	–	1	1	–	–	–	–	1	1	1	1
1.11 Площадки для туристов	шт.	3	6	6	–	1	1	1	–	1	1	–	–	1	–	–
1.12 Организация контрольных постов на въезде в лес	шт.	8	16	16	–	1	1	2	2	2	1	1	1	1	2	2
1.13 Агиттехпропаганда	тыс.руб	1 % от затрат на противопожарные мероприятия
2 Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1 Устройство минерализованных полос	км/год	1100	1200	1200	–	110	100	115	115	110	95	115	110	110	110	110
а) по просекам, границам, вокруг хвойных молодняков, вдоль дорог	км/год	1100	1200	1200	–	110	100	115	115	110	95	115	110	110	110	110
2.2 Уход за минерализованными полосами	км/год	2200	2400	2400	–	220	200	230	230	220	190	230	220	220	220	220
3 Продолжение таблицы 4.9.2 Производственное строительство противопожарных объектов
3.1 Дороги противопожарного назначения	км	–	7	7	–	–	–	–	–	–	7	–	–	–	–	–
3.2 Трубы-переезды	шт.	24	29	29	–	2	2	2	2	5	5	2	3	2	2	2
3.3 Противопожарные водоемы	шт.	6	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.4 Подъезды к естественным водоисточникам	шт.	6	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.5 Колодцы	шт.	8	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
4 Организация связи
4.1 Приобретение телефонных аппаратов	шт.	15	20	20	–	1	2	2	2	1	2	2	2	2	2	2
4.2 Приобретение и установка азимутальных кругов	шт.	2	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
4.3 Приобретение биноклей	шт.	3	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
4.4 Приобретение радиостанций:
а) стационарных	шт.	8	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
б) мобильных с выходом ТФОП	шт.	14	30	30	3	3	2	3	2	3	2	2	3	2	3	2
в) носимые с выходом в ТФОП	шт.	15	30	30	2	2	3	2	3	2	3	3	2	3	2	3
4.5 Ремонт и содержание связи	тыс.руб.	5 % от затрат на противопожарные мероприятия
5 Дозорно-сторожевая служба
5.1 Организация маршрутов	км чел.	240	300	300	–	26	25	30	30	30	25	26	26	26	30	26
наземного патрулирования		32	44	44		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5.2 Строительство пожарно-наблюдательных вышек ПНВ-35 (или ПНМУ-30)	шт.	3	7	4	–	–	1	–	1	–	–	1	–	–	1	–
5.3 Наем временных пожарных сторожей	чел.	8	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
5.4 Ремонт дорог противопожарного назначения	км	6	10	10	–	1	1	1	1	1	1 Продолжение таблицы 4.9.2	1	1	1	1	–
5.5 Ремонт труб-переездов	шт.	8	10	10	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	–
6 Мероприятия по борьбе с пожарами
6.1 Строительство помещений для ПХС - Iтипа	шт.	1	3	3	–	–	1	–	–	–	–	1	–	–	1	–
6.2 Строительство помещений для ПХПИ при лесничествах	шт.	8	11	3	–	–	1	–	–	–	–	1	–	-	1	–
6.3 Организация ПХС – Iтипа	шт.	1	3	3	–	–	1	–	-	–	–	1	–	–	1	–
6.4 Реорганизация, доукомплектование ПХС- IIтипа	шт.	4	4	4	–	1	–	1	–	–	1	–	–	–	–	1
6.5 Реорганизация, доукомплектование ПХПИ при лесничествах	шт.	8	11	11	–	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
7 Приобретение транспортных средств для дозорно-сторожевой службы
7.1 Автомобили типа УАЗ	шт.	11	14	14	3	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
7.2 Мотоциклы типа "Минск"	шт.	3	30	30	–	3	3	3	2	2	2	3	3	3	3	3
7.3 Велосипеды	шт.	–	50	50	–	4	4	5	5	5	4	4	4	5	5	5
7.4 Лошади	голов	20	40	40	–	3	3	4	4	4	3	3	4	4	4	4

Потребность в пожарной технике и оборудовании, средствах транспорта и связи для ПХС, а также в пожарном инвентаре и оборудовании для пунктов сосредоточения (ПХПИ) принимается согласно действующим нормам обеспечения.

В соответствии с Инвестиционной программой [72] в лесхозе в 2009 году предусматривается строительство 1 пожарно-наблюдательной вышки, с ориентировочной стоимостью 40 млн. рублей. Из средств пожаротушения до 2010 года предусматривается приобретение мотопомп (Хонда) в количестве 3 штук стоимость 1 млн. рублей за единицу и емкости для перевозки воды РЖТ стоимостью 16 млн. руб. за единицу. В течение ревизионного периода проектируется строительство 4-х пожарно-наблюдательных вышек (таблица 4.9.2).

Потребность в пожарной технике и оборудовании, средствах транспорта и связи для ПХС, а также в пожарном инвентаре и оборудовании для пунктов сосредоточения (ПХПИ) принимается согласно действующим нормам обеспечения.

Профилактические противопожарные мероприятия выполняются в объемах, предусмотренных нормативными требованиями. Обнаружение пожаров осуществляется с использованием пожарных наблюдательных вышек и мачт, авиасредств, наземного патрулирования, как по дорогам общего пользования, так и лесным. При тушении лесных пожаров необходимо обеспечить дополнительные меры по защите работающих от вредного воздействия пыли и продуктов горения (спецодежда, средства защиты органов дыхания, изолирующая обувь).

Для осуществления контроля за выполнением правил пожарной безопасности в лесах и установленных противопожарных мероприятий предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными гражданами, а также для обнаружения и тушения возникающих пожаров проектируется патрулирование лесов по дорогам и в участках, наиболее посещаемых населением. Патрулирование должно проводиться работниками государственной лесной охраны по маршрутам, заранее запланированным с учетом оценки пожарной опасности насаждений, степени посещаемости их людьми.

В первую очередь патрулирование лесов должно обеспечиваться в участках, отнесенных к первым двум классам пожарной опасности. По мере роста комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды, патрулирование последовательно охватывает участки, отнесенные к последующим классам.

Патрулирующие должны иметь при себе лопаты, топоры, ранцевые опрыскиватели для ликвидации мелких очагов загораний своими силами.

Свою роль в обнаружении лесных пожаров сыграет и проводимое авиапатрулирование лесов лесхоза.

Таблица 4.9.3 Проект деления территории лесхоза на мастерские участки и обходы

Наименование лесничеств	Общая площадь, га	Мастерские участки			Обходы
		имелось, шт.	проектируется		имелось, шт.	проектируется
			количество, шт.	средняя площадь, га		количество, шт.	средняя площадь, га
Беняконское	8938	4	3	2980	18	12	745
Вороновское	8449	–	3	2816	–	11	768
Радунское	10384	4	3	3460	20	14	742
Жирмунское	9886	4	3	3295	19	14	706
Новодворское	9855	3	3	3285	14	14	704
Первомайское	7780	3	3	2593	11	11	707
Ваверское	9482	–	3	3160	–	12	790
Бердовское	8874	5	3	2958	20	12	740
Лидское	9009	5	3	3003	21	13	693
Докудовское	10496	–	4	2624	–	15	700
Фальковичское	10030	3	3	3343	14	14	716
Итого	103183	31	34	3035	137	142	728

Лесная охрана призвана выполнять решающую роль в мобилизации рабочей силы, транспорта и инструментов при ликвидации пожаров. Одновременно на нее возлагается основная нагрузка по обнаружению и предотвращению других лесонарушений. В связи с этим, правильное распределение территории лесхоза на мастерские участки и обходы обеспечит усиленное выполнение лесной охраной возложенных на нее обязанностей (рисунок 19).

Предусматривается полностью обеспечить государственную лесную охрану служебным транспортом, средствами связи, тушения пожаров, оружием, форменным обмундированием, полностью освободить лесную охрану от выполнения лесозаготовительных и других несвойственных ей функций, повысить квалификацию работников государственной лесной охраны и ответственность, а также обеспечить их социальную защищенность путем введения льгот и государственного страхования лесной охраны в случаях гибели или увечья при исполнении служебных обязанностей.

Значительную помощь по предупреждению возникновения лесных пожаров должны оказывать юные лесоводы школьных лесничеств (см. раздел 3.11).